本報(bào)記者 李華林

農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工設(shè)施補(bǔ)助政策是黨中央,、國(guó)務(wù)院強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的重要內(nèi)容，自從2012年實(shí)施以來(lái),，取得哪些成效？存在哪些問(wèn)題，未來(lái)發(fā)展的重點(diǎn)是什么呢,？本報(bào)記者就此采訪了農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局局長(zhǎng)宗錦耀,。

記者：農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助政策自實(shí)施以來(lái),，取得了哪些成效,？

宗錦耀：農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助政策自2012年正式實(shí)施,，至今已有5個(gè)年頭,。5年來(lái),，中央財(cái)政補(bǔ)助資金規(guī)模累計(jì)達(dá)34億元，實(shí)施區(qū)域由最初的11個(gè)?。▍^(qū),、市）擴(kuò)大到20個(gè)省（區(qū),、市）,。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前,，補(bǔ)助政策共扶持632個(gè)縣,、近5萬(wàn)農(nóng)戶、8300多個(gè)合作社新建馬鈴薯貯藏窖,、果蔬貯藏庫(kù)和烘干房等初加工設(shè)施10萬(wàn)余座,，新增馬鈴薯貯藏能力170萬(wàn)噸、果蔬貯藏能力240萬(wàn)噸,、果蔬烘干能力240萬(wàn)噸,。

補(bǔ)助政策的實(shí)施，在促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效,、農(nóng)民增收和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用,。通過(guò)延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品貯藏期、加工期，有效解決了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失大,、質(zhì)量安全隱患突出以及收獲期集中上市而導(dǎo)致的價(jià)低,、賣(mài)難等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品的錯(cuò)季銷(xiāo)售和均衡供應(yīng),，切實(shí)增加了農(nóng)民收入,。據(jù)測(cè)算，中央財(cái)政投入和農(nóng)民增收之比可達(dá)1∶3,。補(bǔ)助政策實(shí)施還給農(nóng)民提供了更多的創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì),，培育了一批優(yōu)秀農(nóng)村職業(yè)經(jīng)紀(jì)人，壯大了一批農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,，吸納更多的農(nóng)民就地就業(yè),，走出了一條以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的致富路。各地通過(guò)集中建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工設(shè)施,，促進(jìn)了種植,、貯藏、加工,、銷(xiāo)售各環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合,，有力推動(dòng)了當(dāng)?shù)匾詢?yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品為龍頭的農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。特別是隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的快速發(fā)展,，各地依托初加工設(shè)施大力推進(jìn)電子商務(wù),，為地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品走進(jìn)千家萬(wàn)戶、走向國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)辟了快車(chē)道,。

記者：農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助政策在實(shí)施過(guò)程中,，出現(xiàn)了哪些問(wèn)題？

宗錦耀：5年來(lái),，補(bǔ)助政策實(shí)施情況總體是好的,，但也存在一些問(wèn)題。一是補(bǔ)助政策尚不能滿足基層需求,。補(bǔ)助資金和政策覆蓋面有限,，全國(guó)還有11個(gè)省（區(qū),、市）未納入實(shí)施范圍,。二是配套政策落實(shí)不力。一些地區(qū)反映初加工用電,、用地困難,。《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件提出的初加工用地,、用電以及初加工產(chǎn)品享受運(yùn)輸“綠色通道”等優(yōu)惠政策還沒(méi)有完全落實(shí)到基層,。三是重建設(shè)輕使用,。個(gè)別地區(qū)農(nóng)業(yè)管理部門(mén)重設(shè)施建設(shè)、輕使用維護(hù),，沒(méi)有針對(duì)初加工設(shè)施使用方法開(kāi)展有效培訓(xùn),，設(shè)施使用不便、利用率不高,。四是商品化處理設(shè)施配套不足,。目前財(cái)政補(bǔ)助僅限于貯藏、烘干設(shè)施,，功能較為單一,，缺少對(duì)清洗、分選,、包裝等配套設(shè)施的補(bǔ)助,，不利于形成加工鏈條更長(zhǎng)、更加高效便捷的農(nóng)產(chǎn)品商品化處理生產(chǎn)線,。

記者：未來(lái)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助工作重點(diǎn)是什么,？

宗錦耀：農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助政策是中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策體系的重要組成部分。下一步,，我們要堅(jiān)持一手抓實(shí)施,、一手抓監(jiān)管，把實(shí)施政策的重點(diǎn)進(jìn)一步向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū),、老少邊窮地區(qū),、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體傾斜，強(qiáng)化集中連片建設(shè),，指導(dǎo)各地開(kāi)展多級(jí)培訓(xùn),，做好技術(shù)支撐,，發(fā)揮補(bǔ)助政策的示范帶動(dòng)效應(yīng),。同時(shí)，要進(jìn)一步完善工作制度,，加大監(jiān)督管理力度,，提高監(jiān)管效率，確保政策高效實(shí)施,。