■安 寧

2016年的最后一個月,，5家民營銀行籌建申請的集中批復(fù)為即將到來的元旦又帶來了一份喜悅,。如果說2016年是民營銀行獲批提速的一年，那么2017年無疑將是民營銀行大發(fā)展的一年,。筆者認(rèn)為,，2017年,，監(jiān)管層應(yīng)著重為銀行差異化發(fā)展以及體制機(jī)制上的創(chuàng)新提供更加有利的外部環(huán)境。

12月27日,，銀監(jiān)會了批復(fù)山東威海藍(lán)海銀行,、吉林億聯(lián)銀行、遼寧振興銀行的籌建申請,。此前銀監(jiān)會批復(fù)江蘇蘇寧銀行,、北京中關(guān)村銀行的籌建申請。在這5份批復(fù)文件中，有3份的發(fā)文日期為12月16日,，2份為12月19日,。4天批復(fù)5家民營銀行的申請，這也很少見,，這也說明了監(jiān)管部門對發(fā)展民營銀行的積極態(tài)度,。

截至目前，民營銀行數(shù)量達(dá)到16家,，其中今年獲批的數(shù)量已經(jīng)達(dá)到11家,。

這些民營銀行的成立在一定程度上增強(qiáng)了銀行業(yè)為小微企業(yè)和個人提供金融服務(wù)的能力。因為,，與傳統(tǒng)銀行業(yè)務(wù)相比,，民營銀行能更好地體現(xiàn)和貫徹普惠金融的理念，民營銀行的資本金主要來自私人部門,，民企辦銀行的主要目的在于為企業(yè)搭建資金平臺,，提供融資便利。

雖然民營銀行的發(fā)展帶動了整個銀行業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)的創(chuàng)新與發(fā)展,。但是,，也應(yīng)該看到，由于客戶,、機(jī)構(gòu)上的劣勢較為明顯,，加之市場競爭日趨白熱化，為求生存,，試點(diǎn)民營銀行的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和內(nèi)部管理等方面,，也存在著一些潛在問題。此外,，制度環(huán)境的缺失,，也約束了民營銀行在體制機(jī)制上的創(chuàng)新，這不僅不利于民營銀行自身的長期穩(wěn)健發(fā)展,，在一定程度上也削弱了民營銀行試點(diǎn)對于中國銀行業(yè)深化改革的重要意義,。

因此，筆者認(rèn)為,，在宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩,，銀行業(yè)競爭日趨白熱化的背景下，設(shè)立民營銀行的主要目的,，不是簡單設(shè)立一批新的機(jī)構(gòu),，更重要的是要通過發(fā)展一批有特色、差異化的中小銀行來彌補(bǔ)現(xiàn)有金融體系存在的結(jié)構(gòu)性失衡問題,，并通過機(jī)制,、體制創(chuàng)新推動銀行業(yè)改革的深化,。