國務(wù)院總理李克強(qiáng)1月4日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,，決定再取消一批中央指定地方實施的行政許可并清理規(guī)范一批行政審批中介服務(wù)事項；審議通過“十三五”市場監(jiān)管規(guī)劃,，推動營造公平法治便捷透明的市場環(huán)境,；部署創(chuàng)新政府管理優(yōu)化政府服務(wù)，加快新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換,。

會議指出,，要按照推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，把簡政放權(quán),、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)改革不斷推向縱深，進(jìn)一步營造穩(wěn)定,、透明,、可預(yù)期的辦事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。會議決定,，一是在本屆政府已取消230項中央指定地方實施的行政審批事項的基礎(chǔ)上,，再取消民辦學(xué)校招生簡章和廣告?zhèn)浒负藴?zhǔn)、棉花加工資質(zhì)認(rèn)定等53項許可,，其中14項將提請全國人大常委會修法取消,。下一步要抓緊對中央指定地方實施許可事項制定清單，未列入清單的一律取消,。二是再取消與法律職業(yè)資格認(rèn)定,、鐵路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)審批等有關(guān)的20項中介服務(wù)事項。積極探索將與行政審批相關(guān)的中介服務(wù)逐步改為政府購買,。切實降低企業(yè)制度性交易成本,。

會議指出，依法依規(guī)加強(qiáng)和改善市場監(jiān)管,，打造統(tǒng)一開放大市場和競爭有序的營商環(huán)境,，有利于推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,、激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。近年來,，以商事制度改革為突破口,，市場監(jiān)管改革創(chuàng)新取得顯著成效。會議確定,，“十三五”期間,，要著力營造“三個環(huán)境”。

一是寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境,。取消不必要的行業(yè)門檻限制,，在工商登記中推進(jìn)“多證合一”、企業(yè)名稱不再預(yù)先核準(zhǔn),、“一照多址”,、簡易注銷等便利化措施。二是公平有序的競爭環(huán)境,。各地區(qū)凡對本地企業(yè)開放的市場領(lǐng)域,，不得限制外地企業(yè)進(jìn)入，并不得要求在本地開展經(jīng)營活動時必須設(shè)立子公司,。實施公平競爭審查制度,，清除針對特定行業(yè)的不合理補(bǔ)貼政策，嚴(yán)厲查處濫收費(fèi)用,、強(qiáng)迫交易等行為,。三是安全放心的消費(fèi)環(huán)境。越是放開準(zhǔn)入,，越要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,。尤其要大力加強(qiáng)食品藥品等直接關(guān)系群眾健康和生命安全的重點(diǎn)商品監(jiān)管，強(qiáng)化農(nóng)村消費(fèi)市場和農(nóng)資等涉農(nóng)商品質(zhì)量監(jiān)管,，對制售假冒偽劣違法行為探索懲罰性巨額賠償制度,。完善消費(fèi)維權(quán)機(jī)制，嚴(yán)格落實缺陷產(chǎn)品召回制度,，全面推行消費(fèi)爭議先行賠付,。會議強(qiáng)調(diào)，要全面推行“雙隨機(jī),、一公開”跨部門聯(lián)合檢查和監(jiān)管全覆蓋,，大力推進(jìn)市,、縣一級綜合行政執(zhí)法,，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等推動監(jiān)管創(chuàng)新，構(gòu)建以法治為基礎(chǔ),、企業(yè)自律和社會共治為支撐的市場監(jiān)管新格局,。

專家認(rèn)為,，2017年首場國務(wù)院常務(wù)會議部署的工作，均是圍繞政府職能轉(zhuǎn)變展開的,。決定再取消一批中央指定地方實施的行政許可,，凸顯了政府在新的一年繼續(xù)深入推進(jìn)簡政放權(quán)的決心，而清理規(guī)范一批行政審批中介服務(wù)事項則成為了亮點(diǎn),。

中國行政體制改革研究會秘書長王滿傳表示,，政府簡政放權(quán)后，政府部門審批的事項減少了,、手續(xù)簡化了,，但各種中介服務(wù)不規(guī)范、耗時長,、收費(fèi)高,、質(zhì)量無保證，蠶食了行政審批制度改革的效果,。因此,，為保證簡政放權(quán)的效果，改善市場環(huán)境,，應(yīng)把規(guī)范中介機(jī)構(gòu)服務(wù)作為一項重點(diǎn)任務(wù),。加強(qiáng)對中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，促使中介服務(wù)機(jī)構(gòu)完善治理結(jié)構(gòu),，使之成為真正的市場主體,。

此次會議還針對未來五年的市場監(jiān)管工作進(jìn)行了總體部署。在國家工商總局局長張茅看來,，“十三五”時期已到了更加重視市場監(jiān)管的階段,。加強(qiáng)市場監(jiān)管是政府的五大職能之一，未來五年,，要建立完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,。