這是對人與自然關(guān)系的反思與探索，是對中華民族發(fā)展道路的歷史思考和戰(zhàn)略抉擇,。

2016年1月5日,，習(xí)近平總書記在重慶召開推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會，中國發(fā)展的大棋局,，再落關(guān)鍵一子——

“當(dāng)前和今后相當(dāng)長一個時期,，要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護,，不搞大開發(fā),。”

一年來,，長江經(jīng)濟帶建設(shè)持續(xù)深入推進,，中華民族母親河開啟發(fā)展新航程。

生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展

謀劃永續(xù)發(fā)展之路

2017年1月,。四川宜賓與云南水富交界處,，向家壩水電站庫區(qū)支撐起巨大的濕地生態(tài)系統(tǒng)；江西省鄱陽湖黃金嘴水域的湖光山色中,，一群群白鶴,、大雁、天鵝在朝陽下自由飛翔……

6300公里的長江,，奔流不息的長江水,，如同千百年來一樣，涵養(yǎng)著沿江生態(tài),，將沿線數(shù)億百姓生活緊密相聯(lián),。

“生產(chǎn)、生活,、生態(tài),，長江的三個主要功能中，生態(tài)功能長期被忽略,?！敝袊暧^經(jīng)濟研究院副院長吳曉華說，長江經(jīng)濟帶橫穿東中西部,，輻射連接南北方,，構(gòu)成一條獨有的自然生態(tài)屏障。

“長江是中華民族的母親河,，也是中華民族發(fā)展的重要支撐,。推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展必須從中華民族長遠利益考慮，走生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展之路,，使綠水青山產(chǎn)生巨大生態(tài)效益,、經(jīng)濟效益、社會效益,，使母親河永葆生機活力,。”一年前,，習(xí)近平總書記在推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上指出,。

這是從中華文明的歷史高度思考長江經(jīng)濟帶發(fā)展——

千百年來,，長江流域以水為紐帶,，連接上下游、左右岸,、干支流,，形成經(jīng)濟社會大系統(tǒng)，成為中華民族重要的組成部分,。

“因為有了長江,，才有了沖積而成的崇明島，不能讓母親河因污染而枯竭,，因開發(fā)而損毀,。”上海市崇明區(qū)委書記馬樂聲說,。

“這是第一個把生態(tài)文明,、綠色發(fā)展作為首要原則的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，是基于新發(fā)展理念的重大思路調(diào)整,?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴說。

這是在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下謀劃長江經(jīng)濟帶發(fā)展——

長江經(jīng)濟帶發(fā)展水平呈梯度分布,，下游是經(jīng)濟最發(fā)達的長江三角洲,，中上游還有大別山區(qū)等多個集中連片特困地區(qū)。如同廣袤中國的縮影,，沿江地區(qū)既存在巨大差距,，又有著巨大的韌性、潛力和回旋空間,。

“中西部加快追趕的進程中,，必須超越傳統(tǒng)發(fā)展模式，走出一條不一樣的發(fā)展路徑,，促進經(jīng)濟發(fā)展從規(guī)模速度型粗放增長向質(zhì)量效率型集約增長轉(zhuǎn)變,。”王一鳴說,。

這是以全球化視野審視長江經(jīng)濟帶發(fā)展——

長江經(jīng)濟帶是連接絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的重要紐帶,，兼具沿海,、沿江、內(nèi)陸,、沿邊等全方位開放優(yōu)勢,。

這是以長遠眼光瞻望長江經(jīng)濟帶發(fā)展——

保護生態(tài)環(huán)境、建立統(tǒng)一市場,、加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),，要用“快思維”、做加法,；科學(xué)利用水資源,、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、統(tǒng)籌港口岸線資源和安排一些重大投資項目,，要用“慢思維”,，有時要做減法。加減之間,，承載著發(fā)展理念的深刻轉(zhuǎn)變,。

承東啟西溝通南北逐夢黃金經(jīng)濟帶

2016年前三季度，長江經(jīng)濟帶11省市地區(qū)生產(chǎn)總值增速達8.1%,，高于全國平均水平,，其中重慶、貴州增速更是在兩位數(shù)以上,，位居全國前列,。

一年來，《長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》出臺,，頂層設(shè)計,，擘畫藍圖；長江經(jīng)濟帶省際協(xié)商合作機制初步建立,，一系列事關(guān)全局的重點工作開局良好,，為長江經(jīng)濟帶發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

生態(tài)優(yōu)先,，堅持綠色發(fā)展新理念——

一年來,，沿江各省市先后啟動長江干線非法碼頭、非法采砂,、化工污染整治等專項行動,，推動以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心的保護項目，楚源集團等一批“明星”企業(yè)因環(huán)境違法被處罰,。吳曉華說：“地方發(fā)展的理念觀念在變化,，發(fā)展方式在調(diào)整，這是個潤物細無聲的過程,?！?/p>

創(chuàng)新驅(qū)動,，引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展新坐標(biāo)——

全球每三臺筆記本電腦就有一臺“重慶制造”，全國每8輛汽車就有一輛“重慶制造”——依托長江經(jīng)濟帶良好的區(qū)位優(yōu)勢,，深居內(nèi)陸的重慶,，悄然間發(fā)展成重要的汽車生產(chǎn)基地和電子信息產(chǎn)業(yè)基地。

新興產(chǎn)業(yè)集群匯聚,，高校,、科研院所等創(chuàng)新資源豐富，建成7個國家自主創(chuàng)新示范區(qū),，上海,、安徽、重慶等省市轉(zhuǎn)型升級成效顯著……順應(yīng)全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢,，沿江產(chǎn)業(yè)加快由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變,，一個世界級產(chǎn)業(yè)集群正在孕育,。

黃金水道,，打造內(nèi)河經(jīng)濟新高地——

9月中旬，世界最大的水利樞紐工程三峽大壩再添一景——三峽升船機正式進入試通航階段,。

一年間,，長江南京以下12.5米深水航道、漢江雅口航運樞紐等工程進展順利,；渝萬高鐵,、武孝城際鐵路、長株潭城際鐵路,、滬昆高鐵相繼開通……具有全球影響力的內(nèi)河經(jīng)濟帶初現(xiàn)規(guī)模,。

轉(zhuǎn)機制尋合作通世界

開拓區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新境界

在保護中發(fā)展，在發(fā)展中升級,。展望未來,，長江經(jīng)濟帶建設(shè)將為中國探索一條區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展之路。

轉(zhuǎn)變理念思維,，構(gòu)建保護發(fā)展良性模式——

抓保護短期稅收減少,，生態(tài)支出反倒增加，這是擺在地方干部面前的現(xiàn)實問題,。專家建議,，加快改變以經(jīng)濟指標(biāo)評價干部的慣性思維，加大生態(tài)指標(biāo)考核比重,。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展理念,，要算長遠賬、整體賬,。國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，下一步將督促沿江省市明確考核和責(zé)任追究制度,，加快推進長江立法。

創(chuàng)新體制機制,，探索區(qū)域協(xié)同新模式——

如同一條巨龍,，長江經(jīng)濟帶初現(xiàn)龍首牽引、龍腰支撐,、龍尾擺動的良性格局,。然而，中央和地方之間,、沿線各省市之間,、中央各部門之間，仍存在諸多體制機制障礙,。

區(qū)域協(xié)同,，是瓶頸，也是突破口,。抓手是深化改革,。

對接“一帶一路”建設(shè)，打造對外開放新高地——

一江帶全局,。黃金水道溝通“一帶一路”,，正成為打造全方位對外開放新格局的重要引擎。

千帆競秀,、百舸爭流,。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，上下同心,，憑借功成不必在我的定力和決心,，久久為功的耐心和信心，長江經(jīng)濟帶必將走上綠色,、生態(tài),、永續(xù)的發(fā)展之路。

（據(jù)新華社北京1月4日電記者安蓓,、陳煒偉,、林暉；參與采寫記者：王賢,、何宗渝,、賈遠琨、程士華）

《 人民日報 》（ 2017年01月05日 02 版）