這是對(duì)人與自然關(guān)系的反思與探索,，是對(duì)中華民族發(fā)展道路的歷史思考和戰(zhàn)略抉擇,。

2016年1月5日，習(xí)近平總書(shū)記在重慶召開(kāi)推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì),，中國(guó)發(fā)展的大棋局,，再落關(guān)鍵一子——

“當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，要把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,，共抓大保護(hù),，不搞大開(kāi)發(fā)?！?/p>

一年來(lái),，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)持續(xù)深入推進(jìn)，中華民族母親河開(kāi)啟發(fā)展新航程,。

生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展

謀劃永續(xù)發(fā)展之路

2017年1月,。四川宜賓與云南水富交界處,，向家壩水電站庫(kù)區(qū)支撐起巨大的濕地生態(tài)系統(tǒng),；江西省鄱陽(yáng)湖黃金嘴水域的湖光山色中,，一群群白鶴、大雁,、天鵝在朝陽(yáng)下自由飛翔……

6300公里的長(zhǎng)江,，奔流不息的長(zhǎng)江水，如同千百年來(lái)一樣,，涵養(yǎng)著沿江生態(tài),，將沿線數(shù)億百姓生活緊密相聯(lián)。

“生產(chǎn),、生活,、生態(tài)，長(zhǎng)江的三個(gè)主要功能中,，生態(tài)功能長(zhǎng)期被忽略,。”中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)吳曉華說(shuō),，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶橫穿東中西部,，輻射連接南北方，構(gòu)成一條獨(dú)有的自然生態(tài)屏障,。

“長(zhǎng)江是中華民族的母親河,，也是中華民族發(fā)展的重要支撐。推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展必須從中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考慮,，走生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展之路，使綠水青山產(chǎn)生巨大生態(tài)效益,、經(jīng)濟(jì)效益,、社會(huì)效益,，使母親河永葆生機(jī)活力,?！币荒昵埃?xí)近平總書(shū)記在推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上指出,。

這是從中華文明的歷史高度思考長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展——

千百年來(lái)，長(zhǎng)江流域以水為紐帶,，連接上下游,、左右岸,、干支流,，形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)大系統(tǒng),，成為中華民族重要的組成部分,。

“因?yàn)橛辛碎L(zhǎng)江,，才有了沖積而成的崇明島，不能讓母親河因污染而枯竭，因開(kāi)發(fā)而損毀,?！鄙虾Ｊ谐缑鲄^(qū)委書(shū)記馬樂(lè)聲說(shuō)。

“這是第一個(gè)把生態(tài)文明,、綠色發(fā)展作為首要原則的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，是基于新發(fā)展理念的重大思路調(diào)整,?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴說(shuō)。

這是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下謀劃長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展——

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展水平呈梯度分布,，下游是經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的長(zhǎng)江三角洲,，中上游還有大別山區(qū)等多個(gè)集中連片特困地區(qū)。如同廣袤中國(guó)的縮影,，沿江地區(qū)既存在巨大差距,，又有著巨大的韌性、潛力和回旋空間,。

“中西部加快追趕的進(jìn)程中,，必須超越傳統(tǒng)發(fā)展模式，走出一條不一樣的發(fā)展路徑,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變,。”王一鳴說(shuō),。

這是以全球化視野審視長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展——

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是連接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的重要紐帶,，兼具沿海、沿江、內(nèi)陸,、沿邊等全方位開(kāi)放優(yōu)勢(shì),。

這是以長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光瞻望長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展——

保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建立統(tǒng)一市場(chǎng),、加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),，要用“快思維”、做加法,；科學(xué)利用水資源,、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、統(tǒng)籌港口岸線資源和安排一些重大投資項(xiàng)目,，要用“慢思維”,，有時(shí)要做減法。加減之間,，承載著發(fā)展理念的深刻轉(zhuǎn)變,。

承東啟西溝通南北逐夢(mèng)黃金經(jīng)濟(jì)帶

2016年前三季度，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11省市地區(qū)生產(chǎn)總值增速達(dá)8.1%,，高于全國(guó)平均水平,，其中重慶、貴州增速更是在兩位數(shù)以上,，位居全國(guó)前列,。

一年來(lái)，《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》出臺(tái),，頂層設(shè)計(jì),，擘畫(huà)藍(lán)圖；長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶省際協(xié)商合作機(jī)制初步建立,，一系列事關(guān)全局的重點(diǎn)工作開(kāi)局良好,，為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

生態(tài)優(yōu)先,，堅(jiān)持綠色發(fā)展新理念——

一年來(lái),，沿江各省市先后啟動(dòng)長(zhǎng)江干線非法碼頭、非法采砂,、化工污染整治等專項(xiàng)行動(dòng),，推動(dòng)以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心的保護(hù)項(xiàng)目，楚源集團(tuán)等一批“明星”企業(yè)因環(huán)境違法被處罰,。吳曉華說(shuō)：“地方發(fā)展的理念觀念在變化,，發(fā)展方式在調(diào)整，這是個(gè)潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的過(guò)程,?！?/p>

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展新坐標(biāo)——

全球每三臺(tái)筆記本電腦就有一臺(tái)“重慶制造”，全國(guó)每8輛汽車就有一輛“重慶制造”——依托長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì),，深居內(nèi)陸的重慶,，悄然間發(fā)展成重要的汽車生產(chǎn)基地和電子信息產(chǎn)業(yè)基地。

新興產(chǎn)業(yè)集群匯聚,，高校,、科研院所等創(chuàng)新資源豐富，建成7個(gè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū),，上海,、安徽、重慶等省市轉(zhuǎn)型升級(jí)成效顯著……順應(yīng)全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì),，沿江產(chǎn)業(yè)加快由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變,，一個(gè)世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群正在孕育。

黃金水道,，打造內(nèi)河經(jīng)濟(jì)新高地——

9月中旬,，世界最大的水利樞紐工程三峽大壩再添一景——三峽升船機(jī)正式進(jìn)入試通航階段。

一年間,，長(zhǎng)江南京以下12.5米深水航道、漢江雅口航運(yùn)樞紐等工程進(jìn)展順利,；渝萬(wàn)高鐵,、武孝城際鐵路、長(zhǎng)株潭城際鐵路,、滬昆高鐵相繼開(kāi)通……具有全球影響力的內(nèi)河經(jīng)濟(jì)帶初現(xiàn)規(guī)模,。

轉(zhuǎn)機(jī)制尋合作通世界

開(kāi)拓區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新境界

在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中升級(jí),。展望未來(lái),，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)將為中國(guó)探索一條區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展之路。

轉(zhuǎn)變理念思維,，構(gòu)建保護(hù)發(fā)展良性模式——

抓保護(hù)短期稅收減少,，生態(tài)支出反倒增加，這是擺在地方干部面前的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,。專家建議,，加快改變以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)評(píng)價(jià)干部的慣性思維，加大生態(tài)指標(biāo)考核比重,。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念,，要算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、整體賬,。國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，下一步將督促沿江省市明確考核和責(zé)任追究制度，加快推進(jìn)長(zhǎng)江立法。

創(chuàng)新體制機(jī)制,，探索區(qū)域協(xié)同新模式——

如同一條巨龍,，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶初現(xiàn)龍首牽引、龍腰支撐,、龍尾擺動(dòng)的良性格局,。然而，中央和地方之間,、沿線各省市之間,、中央各部門之間，仍存在諸多體制機(jī)制障礙,。

區(qū)域協(xié)同,，是瓶頸，也是突破口,。抓手是深化改革,。

對(duì)接“一帶一路”建設(shè)，打造對(duì)外開(kāi)放新高地——

一江帶全局,。黃金水道溝通“一帶一路”,，正成為打造全方位對(duì)外開(kāi)放新格局的重要引擎。

千帆競(jìng)秀,、百舸爭(zhēng)流,。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，上下同心,，憑借功成不必在我的定力和決心,，久久為功的耐心和信心，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶必將走上綠色,、生態(tài),、永續(xù)的發(fā)展之路。

（據(jù)新華社北京1月4日電記者安蓓,、陳煒偉,、林暉；參與采寫(xiě)記者：王賢,、何宗渝,、賈遠(yuǎn)琨、程士華）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2017年01月05日 02 版）