在全球邁入新年之際，國(guó)際貨幣基金組織（IMF）秘書(shū)長(zhǎng)林建海,、IMF經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉菲接受新華社《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》獨(dú)家專訪,。他們認(rèn)為，2017年將是挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存的一年,，世界經(jīng)濟(jì)將面臨六大挑戰(zhàn),，而推動(dòng)開(kāi)放、科技創(chuàng)新,、信息傳播這些經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力,，則是2017年全球經(jīng)濟(jì)政策的重中之重。

全球經(jīng)濟(jì)增速有望上升

問(wèn)：根據(jù)多家國(guó)際機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè),，2017年全球經(jīng)濟(jì)增速將比2016年略有上升，預(yù)估區(qū)間在3.2%至3.5%之內(nèi),。如何看待全球經(jīng)濟(jì)未來(lái)一年的發(fā)展前景,？

答：2017年將是挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存的一年。全球經(jīng)濟(jì)繼續(xù)復(fù)蘇,、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率有望上升,。一些發(fā)達(dá)國(guó)家和新興市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有所改善。那些曾在2014年國(guó)際原油和大宗商品價(jià)格下跌中受創(chuàng)的發(fā)展中國(guó)家,，也可能從最近的油價(jià)回升中小幅增長(zhǎng),。

總體來(lái)說(shuō)，有利的經(jīng)濟(jì)條件包括：許多G20國(guó)家正推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；美國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步恢復(fù),，最新失業(yè)率已降到4.6%,，而其新政府也可能實(shí)施公司所得稅改革和增加基礎(chǔ)建設(shè)投資；新興國(guó)家依然是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要引擎,，特別是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型將會(huì)帶來(lái)更均衡,、持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，為世界帶來(lái)更多發(fā)展機(jī)遇,。

但全球經(jīng)濟(jì)也面臨重重不利因素,。因此，實(shí)現(xiàn)全球共同持續(xù)增長(zhǎng),，各國(guó)之間政策協(xié)調(diào),、溝通顯得更為重要?？v觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展史,，世界經(jīng)濟(jì)得益于開(kāi)放、科技創(chuàng)新和信息傳播,。繼續(xù)推動(dòng)這些經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力將是2017年全球經(jīng)濟(jì)政策的重中之重,。

六大挑戰(zhàn)困擾全球

問(wèn)：我們注意到，阻礙全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“逆風(fēng)”越發(fā)顯著,，比如去全球化思潮涌動(dòng),、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭；國(guó)際難民危機(jī)仍未得到解決,；收入不平等和氣候變化越發(fā)嚴(yán)重等,。哪些因素將對(duì)全球經(jīng)濟(jì)構(gòu)成下行風(fēng)險(xiǎn)？

答：我們認(rèn)為,，2017年全球經(jīng)濟(jì)主要面臨六大挑戰(zhàn),。

首先，全球金融危機(jī)的遺留影響仍未消除,。從20世紀(jì)90年代到危機(jī)前的10多年里,，全球GDP增長(zhǎng)速度平均為3.7%。而自2011年起,，全球GDP增長(zhǎng)持續(xù)低于這一水平,。2017年預(yù)計(jì)略有恢復(fù)，希望達(dá)到3.5%左右,。同時(shí),，一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體遲遲未能擺脫危機(jī)影響，還沒(méi)有走出“低增長(zhǎng),、高負(fù)債,、高失業(yè)”這一狀態(tài),。如今全球非金融機(jī)構(gòu)總債務(wù)高達(dá)150多萬(wàn)億美元，約占全球GDP的200%以上,，其中私營(yíng)企業(yè)債務(wù)占到三分之二,。這些數(shù)字凸顯了減少失業(yè)和降低債務(wù)這一任務(wù)的艱巨。

第二,，美國(guó)經(jīng)濟(jì)政策將給全球帶來(lái)的影響,。近期以來(lái)，美國(guó)長(zhǎng)期利率,、美元匯率以及長(zhǎng)期通脹預(yù)期指標(biāo)大幅上升,。在美聯(lián)儲(chǔ)2016年12月做出加息決定之后，美元進(jìn)一步升值,。這些變化不僅對(duì)美國(guó)自身帶來(lái)重大影響,，也會(huì)給其他國(guó)家?guī)?lái)溢出效應(yīng)，影響其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),。

另外,，如果美國(guó)新政府采取增加政府投資和降低稅率這一政策組合，那么其財(cái)政政策會(huì)變得更加擴(kuò)張,。美國(guó)總需求增加,，將可能是其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)力之一，但這個(gè)作用力的大小和影響面目前還很難說(shuō),。從經(jīng)濟(jì)角度來(lái)看,，比較好的結(jié)果是，基礎(chǔ)設(shè)施支出被有效合理利用,，促進(jìn)潛在產(chǎn)出,；稅收措施能夠促進(jìn)投資和勞動(dòng)力供給，完善稅收體系,，提高經(jīng)濟(jì)包容性,，從而使美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更強(qiáng)勁，有助全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),。

第三,，全球貿(mào)易增長(zhǎng)緩慢。2008年全球金融危機(jī)以來(lái),，全球貿(mào)易量增長(zhǎng)平均每年只有3％,。而過(guò)去的30年內(nèi)，平均每年貿(mào)易增長(zhǎng)達(dá)6%,。貿(mào)易增長(zhǎng)減緩和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)整體疲軟密切相關(guān)。但是其他因素,，比如貿(mào)易自由化的步伐減慢,，保護(hù)主義的抬頭也起了一定作用。