在全球邁入新年之際,，國際貨幣基金組織（IMF）秘書長林建海,、IMF經濟學家劉菲接受新華社《經濟參考報》獨家專訪。他們認為,，2017年將是挑戰(zhàn)和機遇并存的一年,，世界經濟將面臨六大挑戰(zhàn),，而推動開放、科技創(chuàng)新,、信息傳播這些經濟發(fā)展的原動力,，則是2017年全球經濟政策的重中之重。

全球經濟增速有望上升

問：根據多家國際機構的預測,，2017年全球經濟增速將比2016年略有上升，預估區(qū)間在3.2%至3.5%之內,。如何看待全球經濟未來一年的發(fā)展前景,？

答：2017年將是挑戰(zhàn)和機遇并存的一年。全球經濟繼續(xù)復蘇,、經濟增長率有望上升,。一些發(fā)達國家和新興市場的經濟活動有所改善。那些曾在2014年國際原油和大宗商品價格下跌中受創(chuàng)的發(fā)展中國家,，也可能從最近的油價回升中小幅增長,。

總體來說，有利的經濟條件包括：許多G20國家正推進經濟結構改革和經濟轉型,；美國經濟穩(wěn)步恢復,，最新失業(yè)率已降到4.6%，而其新政府也可能實施公司所得稅改革和增加基礎建設投資,；新興國家依然是全球經濟增長的主要引擎,，特別是中國經濟轉型將會帶來更均衡、持續(xù)的經濟增長,，為世界帶來更多發(fā)展機遇,。

但全球經濟也面臨重重不利因素。因此,，實現全球共同持續(xù)增長,，各國之間政策協(xié)調,、溝通顯得更為重要?？v觀經濟發(fā)展史,，世界經濟得益于開放、科技創(chuàng)新和信息傳播,。繼續(xù)推動這些經濟發(fā)展的原動力將是2017年全球經濟政策的重中之重,。

六大挑戰(zhàn)困擾全球

問：我們注意到，阻礙全球經濟增長的“逆風”越發(fā)顯著,，比如去全球化思潮涌動,、貿易保護主義抬頭；國際難民危機仍未得到解決,；收入不平等和氣候變化越發(fā)嚴重等,。哪些因素將對全球經濟構成下行風險？

答：我們認為,，2017年全球經濟主要面臨六大挑戰(zhàn),。

首先，全球金融危機的遺留影響仍未消除,。從20世紀90年代到危機前的10多年里,，全球GDP增長速度平均為3.7%。而自2011年起,，全球GDP增長持續(xù)低于這一水平,。2017年預計略有恢復，希望達到3.5%左右,。同時,，一些發(fā)達經濟體遲遲未能擺脫危機影響，還沒有走出“低增長,、高負債,、高失業(yè)”這一狀態(tài)。如今全球非金融機構總債務高達150多萬億美元,，約占全球GDP的200%以上,，其中私營企業(yè)債務占到三分之二。這些數字凸顯了減少失業(yè)和降低債務這一任務的艱巨,。

第二,，美國經濟政策將給全球帶來的影響。近期以來,，美國長期利率,、美元匯率以及長期通脹預期指標大幅上升。在美聯儲2016年12月做出加息決定之后,，美元進一步升值,。這些變化不僅對美國自身帶來重大影響,，也會給其他國家?guī)硪绯鲂绊懫浣洕鲩L,。

另外,，如果美國新政府采取增加政府投資和降低稅率這一政策組合，那么其財政政策會變得更加擴張,。美國總需求增加,，將可能是其經濟增長的推動力之一，但這個作用力的大小和影響面目前還很難說,。從經濟角度來看,，比較好的結果是，基礎設施支出被有效合理利用,，促進潛在產出,；稅收措施能夠促進投資和勞動力供給，完善稅收體系,，提高經濟包容性,，從而使美國的經濟增長更強勁，有助全球經濟增長,。

第三,，全球貿易增長緩慢。2008年全球金融危機以來,，全球貿易量增長平均每年只有3％,。而過去的30年內，平均每年貿易增長達6%,。貿易增長減緩和經濟活動整體疲軟密切相關。但是其他因素,，比如貿易自由化的步伐減慢,，保護主義的抬頭也起了一定作用。