銀監(jiān)會網(wǎng)站1月5日發(fā)布的《關(guān)于民營銀行監(jiān)管的指導(dǎo)意見》（以下簡稱“指導(dǎo)意見”）指出,，要求民營銀行加強(qiáng)資本管理，強(qiáng)化資本約束,，提高全面風(fēng)險管理水平,，有效防范各類風(fēng)險。

指導(dǎo)意見緊密圍繞“引導(dǎo)科學(xué)發(fā)展”和“嚴(yán)守風(fēng)險底線”兩個核心目標(biāo),，通過明確民營銀行監(jiān)管工作的各項要求,，有利于提高監(jiān)管工作的科學(xué)化、精細(xì)化水平,，提高民營銀行競爭能力和抗風(fēng)險能力,，保障民營銀行安全高效運(yùn)行和整體穩(wěn)定,。

對于民營銀行的審慎監(jiān)管，指導(dǎo)意見指出,，應(yīng)針對民營銀行關(guān)聯(lián)交易管理,、股權(quán)管理、股東監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域提出監(jiān)管要求,，強(qiáng)化銀行自我約束,、市場約束和監(jiān)管約束，引導(dǎo)民營銀行股東為銀行增信,，形成股東關(guān)心銀行發(fā)展以及銀行有效管理風(fēng)險的良性機(jī)制,，提高民營銀行可持續(xù)發(fā)展能力。

另外須落實監(jiān)管責(zé)任,。明確屬地監(jiān)管責(zé)任,，加強(qiáng)監(jiān)管聯(lián)動,，提高市場準(zhǔn)入,、非現(xiàn)場監(jiān)管和現(xiàn)場檢查等日常監(jiān)管工作有效性，加強(qiáng)監(jiān)管部門與地方各級政府在民營銀行風(fēng)險處置過程中的信息共享和溝通協(xié)作,，配合地方各級政府建立協(xié)調(diào)機(jī)制,，及時有效防范和處置風(fēng)險。

關(guān)于民營銀行的風(fēng)險防控問題,，銀監(jiān)會城市銀行部主任凌敢日前就公開表示過,，一方面民營銀行應(yīng)加強(qiáng)對關(guān)聯(lián)交易、股權(quán)管理和大額風(fēng)險暴露等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管,。另一方面,，民營銀行應(yīng)加快相關(guān)金融創(chuàng)新的制度研究與機(jī)制完善。

對于民營銀行的發(fā)展方向,，社科院金融所銀行研究室主任曾剛認(rèn)為,，在宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩，銀行業(yè)競爭日趨白熱化的背景下,，民營銀行的主要目的,，不是簡單設(shè)立一批新的機(jī)構(gòu)，更重要的是,，要通過發(fā)展一批有特色,、差異化、市場化導(dǎo)向的中小銀行來彌補(bǔ)現(xiàn)有金融體系存在的結(jié)構(gòu)性失衡問題,，并通過機(jī)制,、體制創(chuàng)新推動銀行業(yè)改革的深化。