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徐紹史回應(yīng)我國債務(wù)問題:要防范風(fēng)險 但不必過于擔(dān)憂

2017-01-10 18:39:52    人民網(wǎng)-財經(jīng)頻道  參與評論()人

人民網(wǎng)北京1月10日電(賈興鵬)今日,國家發(fā)展改革委主任徐紹史在回答我國債務(wù)過高的問題時表示,要積極降低企業(yè)杠桿率,,防范企業(yè)高杠桿率帶來的風(fēng)險,,但也不必過于擔(dān)憂。

徐紹史介紹,國際清算銀行、國際貨幣基金組織以及中國社會科學(xué)院,,都對我們國家的杠桿率做過一些測算,,數(shù)據(jù)還是有差異的,。但有幾個結(jié)論是基本上一致的,一是中國的總杠桿率在主要經(jīng)濟體當(dāng)中還是處于中等水平,,并不明顯偏高,,這些結(jié)論是這些機構(gòu)測算之后比較一致的結(jié)論。

從數(shù)據(jù)來看,,在250%左右,,大體上跟美國相當(dāng),低于日本,、西班牙,、法國和英國。二是政府和居民的杠桿率在主要經(jīng)濟體當(dāng)中是最低的,,政府的杠桿率大概只有40%,,居民的杠桿率也是40%,中央政府也就16%,,地方政府稍微高一點,。三是非金融企業(yè)的杠桿率偏高,大家的看法也相對比較一致,,測算的結(jié)果大概有150%左右,,這個是高于其他一些主要經(jīng)濟體的。

對外界擔(dān)憂我國的債務(wù)問題,,徐紹史認為,,要結(jié)合中國的實際情況客觀看待,有三個角度很重要,。一是國家的債務(wù)有高儲蓄率做支撐,,中國儲蓄率一直保持在50%左右,明顯高于其他國家,。儲蓄具有穩(wěn)定性,,高儲蓄條件下的杠桿,風(fēng)險相對會比較小,,引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險的可能性也比較低,,這一點是跟其他經(jīng)濟體不同的,。

二是中國的債務(wù)主要是內(nèi)債,,外債比例很低,非金融企業(yè)外債余額大概占比只有4%左右,,從國際經(jīng)驗看,,外債更容易引發(fā)債務(wù)危機。三是企業(yè)杠桿率高跟我們國家的融資方式有關(guān)系,,由于資本市場不發(fā)達,,大量的融資方式是銀行貸款這種間接融資為主,,直接融資特別是股權(quán)融資比重不高,所以企業(yè)負債水平較高,。

徐紹史認為,,對于我們來說要積極降低企業(yè)杠桿率,防范企業(yè)高杠桿率帶來的風(fēng)險,,但也不必過于擔(dān)憂,。去年10月份國家發(fā)布了積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率的文件,銀行,、實施機構(gòu)和企業(yè)都積極響應(yīng),。10月份發(fā)文之前已經(jīng)進行了一些模擬運行,通過文件發(fā)布后兩個多月的運行,,已經(jīng)有了突破,。

所謂突破,徐紹史進一步解釋到,,工農(nóng)中建四大商業(yè)銀行通過所屬機構(gòu),,還有一些資產(chǎn)管理公司,比如信達資產(chǎn),、陜西金融資產(chǎn)等,,已經(jīng)跟煤炭、鋼鐵,、有色,、建筑工程、交通運輸這些領(lǐng)域的23家企業(yè)簽訂了市場化債轉(zhuǎn)股框架協(xié)議,,整個協(xié)議額超過3000億人民幣,,這是一個可喜的現(xiàn)象。

徐紹史表示,,降低企業(yè)杠桿率還是要綜合施策,,市場化、法治化的債轉(zhuǎn)股只是國務(wù)院積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率七條措施之一,,所以其他六條措施還要跟進去,,比如說加快“僵尸企業(yè)”的出清,深化企業(yè)的改革,,建立企業(yè)自身債務(wù)杠桿約束的長效機制,,因為企業(yè)也不能不顧資產(chǎn)負債率就去借債、舉債,,形成很重的債務(wù)負擔(dān),。

(責(zé)編:賈興鵬、夏曉倫)
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