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監(jiān)管掌舵 上交所明確并購重組主航道

2017-01-10 18:40:34    上海證券報  參與評論()人
原標(biāo)題:監(jiān)管掌舵 上交所明確并購重組主航道

2017開年,,代表國資改革新動力的混改迅速引起市場共振,,與之協(xié)同推進(jìn)的并購重組浪潮亦波濤涌動;同時,,首個重組被否案例的出現(xiàn)也在提醒市場,,貫穿于2016年的監(jiān)管原則威力依舊,。在張弛收放之間,為2017年并購重組生態(tài)注入新變量,。

2016年的并購重組水域浪花激蕩,,而支柱產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)、大藍(lán)籌和小公司,、老牌國資和民間新富“并存”的滬市公司亦經(jīng)歷春花秋月,、風(fēng)雪晨昏:供給側(cè)和國企改革加速航行、產(chǎn)業(yè)鏈并購“靠岸”實體大陸,,并購重組成為資本市場振興實體的主戰(zhàn)場,;各路資本借勢揚帆,交易手法不斷突破創(chuàng)新,,探索出一片“新大陸”,;與此同時,并購重組的航道中亦混雜著一批“掠奪者”,,“殼交易”花樣百出,,資本掮客“玩性”不改,航道中暗礁密布,,成為上交所重組監(jiān)管的“主目標(biāo)”,。

據(jù)上交所分管公司監(jiān)管的負(fù)責(zé)人介紹,2016年,,按照證監(jiān)會部署,,上交所“放、管,、服”三管齊下,,以信息披露為抓手,針對“忽悠式”重組,、隨意變更重組承諾,、刻意規(guī)避重組上市等突出問題,嚴(yán)守底線,,強化問詢,,直擊要害,一問到底,,切實履行并購重組一線監(jiān)管職責(zé),,牢牢把握振興實體經(jīng)濟(jì)的主航向。

循著規(guī)則的“航標(biāo)”,朝著振興實體的航向,,并購重組“正道”即在其中,。

誰是重組中流砥柱

在滬市并購重組領(lǐng)域,國資國企整合,、混合所有制改革,、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主航線異常清晰。

日前,,鐵總,、兵工集團(tuán)“重磅混改”相繼定調(diào),成為央企混改的開年“大招”,。無論是從這些支柱行業(yè)提高證券化率的現(xiàn)實需求,,“混改”可能的路徑選擇,還是從過往的經(jīng)驗判斷,,并購重組都將是引導(dǎo)要素有序流動,、加快新舊動能轉(zhuǎn)化的重要渠道和手段,幫助國企改革推向“縱深”,。歷來,,央企、地方國企高度聚集的滬市公司借并購重組之力,,在國資國企改革和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革高潮迭起的2016年,,已充當(dāng)了試水者和排頭兵,為滬市公司并購重組的質(zhì)量“加碼”,,成為去年的一道“主旋律”,。

來自上交所的數(shù)據(jù)顯示,2016年,,滬市上全年共完成并購重組594家次,,交易總金額8500億元,較上一年度同比分別下降31%和18%,。重大資產(chǎn)重組方面,,共有178家公司停牌啟動重組,案例數(shù)下降28%,;共披露150個重組預(yù)案,,與上年基本持平;89家公司完成重大資產(chǎn)重組,,涉及交易金額3500億元,合計增加市值1900億元,,新增市值超過百億公司13家,。再融資方面(包括重組配套募資),228家上市公司披露預(yù)案,計劃募集金額5600億元,。

量雖減,,質(zhì)卻升。2016年,,滬市國有控股上市公司的國企改革與供給側(cè)改革同向發(fā)力,,共完成并購重組61單,交易金額近3000億元,,成為滬市并購重組交易的“中流砥柱”,。

其中,鋼鐵,、煤炭,、水泥、化工等行業(yè)的產(chǎn)能出清邁出實質(zhì)性步伐,,換取TMT,、高端設(shè)備制造等新興產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入,亦催生出諸多行業(yè)內(nèi)“超級案例”或“經(jīng)典代表”,。如2016年,,寶鋼武鋼合并,代表了鋼鐵業(yè)深度整合大幕徐徐拉起,;水泥業(yè)的“巨無霸”整合——金隅股份收購冀東水泥,,重畫地區(qū)行業(yè)競爭版圖。又如新疆城建成為重組新規(guī)發(fā)布后首個“借殼”案例,,由建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級至高端裝備制造業(yè),。此外,17家國有上市公司借助并購重組引入戰(zhàn)略合作伙伴,,實施股權(quán)激勵和員工持股計劃,,將國企改革向縱深推進(jìn)。

“回歸”實體經(jīng)濟(jì)

2016年,,上交所對高風(fēng)險,、產(chǎn)業(yè)“空心化”等“偏航”并購交易高關(guān)注、嚴(yán)把關(guān),。一方面遏制了公司盲目跨界之風(fēng)及可能誘發(fā)的整合風(fēng)險,、經(jīng)營危機;另一方面,,在監(jiān)管政策引導(dǎo)下,,上市公司將真實轉(zhuǎn)型需求同產(chǎn)業(yè)對接,謀求合理真實的跨界和轉(zhuǎn)型發(fā)展,,滬市公司并購重組更為“腳踏實地”,。

“結(jié)合三季報和年度業(yè)績預(yù)告,預(yù)計有20%的重大資產(chǎn)重組無法實現(xiàn)業(yè)績承諾,面臨大額商譽減值等財務(wù)風(fēng)險,?!鄙辖凰嚓P(guān)負(fù)責(zé)人向記者透露。另外,,并購標(biāo)的出現(xiàn)技術(shù)團(tuán)隊離職,、主要客戶不再續(xù)約、“水土不服”等現(xiàn)象的亦非孤案,。而這些“問題”重組,,往往都具有一定的通病:離譜跨界,、缺乏論證,、準(zhǔn)備不足、脫實向虛,,甚至其真實動機都值得探究,。因此,上交所在對重組的問詢監(jiān)管中,,將打擊“忽悠式”重組與鼓勵上市公司做大做強主業(yè)結(jié)合,,通過問交易、控風(fēng)險,、擠水分等“多路”合圍,,力圖讓上市公司吐露實情、揭示風(fēng)險,。例如,,對雙高疑點、行業(yè)特點,、協(xié)同效應(yīng)每單必問,;對上市公司跨界風(fēng)險、整合風(fēng)險重點關(guān)注,;對幾類常見的夸大的手法要求“擠水分”,、卸偽裝。

大浪淘沙,,當(dāng)充滿“雜質(zhì)”的重組被沖刷,,聚焦產(chǎn)業(yè)鏈、回歸實體的重組規(guī)模顯現(xiàn),。

數(shù)據(jù)顯示,,2016年滬市公司150個重大資產(chǎn)重組預(yù)案中,接近130家公司涉及橫向或縱向產(chǎn)業(yè)整合,,交易金額近4000億元,,方案數(shù)量和交易金額的占比均達(dá)到滬市全部重組案例的八成,。

其中,,有行業(yè)龍頭借并購重組實現(xiàn)更大的野心,。如青島海爾收購?fù)ㄓ秒姎饧译姲鍓K業(yè)務(wù),以全球產(chǎn)業(yè)布局提高協(xié)同效應(yīng),,成為全年并購最佳案例之一,。這亦折射出龍頭齊聚的滬市公司重組的產(chǎn)業(yè)特性。從產(chǎn)業(yè)分布來看,,實施重組的公司主要集中于電子,、醫(yī)藥、化工,、交運等與國民經(jīng)濟(jì)休戚相關(guān)的制造業(yè)和服務(wù)業(yè),,標(biāo)的資產(chǎn)屬于實體行業(yè)的方案數(shù)量與交易金額均超過滬市整體的80%。

同時,,也有“老瓶裝新酒的公司”:首單快遞公司上市花落圓通速遞,,其借殼大楊創(chuàng)世之后,開啟了一股快遞業(yè)爭相借殼的浪潮,,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)整合方向,。數(shù)據(jù)顯示,重組前主營采掘,、電力,、制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的上市公司數(shù)量占比超過90%,成為轉(zhuǎn)型“重頭部隊”,。除通過“借殼”實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),、新興行業(yè)的上市,更多公司則進(jìn)行同行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級或同產(chǎn)業(yè)內(nèi)細(xì)分行業(yè)的跨界整合,,實現(xiàn)了向產(chǎn)業(yè)鏈高端,、新興環(huán)節(jié)的躍升。其中,,近1/3標(biāo)的資產(chǎn)集中于計算機通信設(shè)備制造,、信息傳輸、軟件等信息技術(shù)行業(yè),;還有近1/2集中于高端制造,、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)療,、新能源等其他新興行業(yè),。

資本運作的“新大陸”

2016年,并購重組進(jìn)入2.0時代,,交易手法亦“常試常新”,。2016年滬市并購重組手法中,,“分步式”、“循環(huán)式”,、“過橋式”等手法顯現(xiàn),,其中有上市公司身價漸增、話語權(quán)上升,,通過并購實現(xiàn)快速擴(kuò)張之動因,,也有監(jiān)管對現(xiàn)金交易放松管制、對重組上市從嚴(yán)監(jiān)管等政策刺激,。有些手法是對規(guī)則的合理利用,,亦有游走在規(guī)則邊緣的“試探”之舉,雙方互動不斷,,借并購重組開拓出資本運作的“新大陸”,。

2016年,滬市公司先變更控制權(quán)后謀資產(chǎn)注入的“分步式”并購激增,。一方面,,部分國資或“資本系”殼資源整合騰挪格外活躍,易主后進(jìn)行資本運作,,注入新大股東資產(chǎn)亦是“順理成章”,,例如鳳凰光學(xué)、中電廣通均為向各自新實控人收購資產(chǎn),。同時,,一些上市公司變更實控人后選擇向第三方購買資產(chǎn)的案例亦出現(xiàn)。

多樣化的并購手法中,,“過橋式”也是一種,,即以上市公司或其關(guān)聯(lián)方參與設(shè)立特殊目的公司(SPV)為橋梁,先行收購標(biāo)的資產(chǎn),,最終實現(xiàn)資產(chǎn)注入上市公司的目的,。受資金、換匯,、行政許可等因素所限,,上市公司有時無法直接收購標(biāo)的資產(chǎn)或直接收購不確定風(fēng)險較高,因此,,“過橋收購”是“海淘者”的最愛,。如近期剛泰控股收購國際著名珠寶品牌Buccellati,即計劃通過收購大股東旗下的悅隆實業(yè)100%股權(quán)進(jìn)行,,標(biāo)的公司成立目的即為收購經(jīng)營管理Buccellati品牌的BHI公司85%股權(quán),。又如此前洲際油氣收購班克斯公司和NCP公司、中技控股收購英國Jagex Limited公司等均屬典型,。二是標(biāo)的資產(chǎn)的股東出于整合資產(chǎn)的目的,,先以SPV整合標(biāo)的資產(chǎn),,再將標(biāo)的資產(chǎn)注入上市公司,如維格娜絲收購韓國服裝品牌Teenie Weenie,。

有些手法之所以產(chǎn)生,,則因上市公司自身對并購的駕馭能力的提升。接連擴(kuò)張的“循環(huán)式”并購,、大額式并購也開始增加,。2016年,滬市上市公司中有15家披露了兩次重大資產(chǎn)重組方案,,超過2015年。例如,,實達(dá)集團(tuán)剝離有色金屬貿(mào)易,、房地產(chǎn)等業(yè)務(wù)后,先后收購了深圳興飛100%股權(quán),、中科融通91.11%股權(quán)和東方拓宇100%股權(quán),,意在做大移動通訊智能終端業(yè)務(wù)。

大額式并購方面,,2016年滬市上市公司重大資產(chǎn)重組方案交易金額超過10億元的有101例,,超過100億元的有16例,而2015年數(shù)量分別為99例,、12例,。從相對值來看,2016年滬市公司重大資產(chǎn)重組方案交易金額超過上市公司2015年資產(chǎn)總額100%的有32例,,超過資產(chǎn)凈額100%的有66例,。其中,天海投資收購IMI100%股權(quán)的交易金額約60億美元,、青島海爾收購?fù)ㄓ秒姎饧译姌I(yè)務(wù)的交易金額約54億美元,。而且,杠桿融資扮演了重要角色,。在天海投資上述60億美元的收購資金中,,并購貸款占比70%;青島海爾的上述收購中,,并購貸款占比約60%,。

種種交易手法的涌現(xiàn),固然有上市公司的自身需求,,亦有同監(jiān)管者的“互動”,。

例如,激增的“分步式”并購,,很大程度上基于年中重組上市新規(guī)出臺,,“打亂”不少上市公司運作節(jié)奏,,使“控制權(quán)變更+注資”案例的驟減,不少公司先謀易主,,再圖“后手”,。由此,“分步式”重組成為主流,,而轉(zhuǎn)向第三方收購資產(chǎn)也因可規(guī)避構(gòu)成“借殼”,,成為了一條“捷徑”。但由此引發(fā)的“股轉(zhuǎn)”概念炒高市場預(yù)期,,乃至高杠桿收購“撈快錢”以及渾水摸魚的殼公司自我炒作,、虛假重組、利益輸送等,,又反而遭到更嚴(yán)格監(jiān)管,。

又如,“混合式”并購的增加同監(jiān)管對現(xiàn)金收購的“松綁”,、重組利益格局的復(fù)雜化,、交易設(shè)計的“精細(xì)化”大有關(guān)聯(lián)。2016年,,滬市重大資產(chǎn)重組中,,現(xiàn)金類交易、“股份+現(xiàn)金”組合類交易,、純股份占比分別為37%,、38%、25%,,2015年,,上述三者分別占比32%、28%,、39%,。可見,,現(xiàn)金類重組因享受“政策紅利”比例不斷增加,;而為實現(xiàn)獲利退出、便利交易,、利益綁定等“平衡”效果,,“股份+現(xiàn)金”這一支付模式成為更多上市公司的選擇。尤其是當(dāng)重組上市政策收緊后,,“現(xiàn)金+股份”的方式成為調(diào)節(jié)控制權(quán)結(jié)構(gòu),、控制資產(chǎn)注入規(guī)模、劃分利益格局的最直接,、最有效的方式,,但這種手法究竟是否構(gòu)成對重組上市的規(guī)避,,則又是監(jiān)管問詢的新核心。

嚴(yán)防炒殼的“暗礁”

針對并購重組過程中出現(xiàn)的種種新老問題,,上交所從并購重組“本源”入手,,觀其蹊蹺、循其動機,、問其本質(zhì),、懲其惡意,對侵害公司和股東利益的并購交易豎起一道壁壘森嚴(yán)的“高墻”,。

2016年,,上交所共事后問詢重大資產(chǎn)重組預(yù)案150例,其中,,許可類重組審核95例,,非許可類重組審核45例。問詢函中提出各類審核關(guān)注問題1920個,,要求中介機構(gòu)發(fā)表意見1531項,要求公司作出重大風(fēng)險提示277項,。

上交所從“問交易,、控風(fēng)險、擠水分,、盯股價,、勤服務(wù)、嚴(yán)懲戒”六方面嚴(yán)守并購重組“底線”,,問詢函針對各類并購重組弊病和殼交易手法的“暗門”刨根問底,。例如,問詢函有幾大“必問”——除上文提及的雙高,、行業(yè)等信息,,對重組上市、交易突擊入股,、會計處理等做到每單必問,。又如,控風(fēng)險方面,,對于交易的杠桿風(fēng)險,、失敗風(fēng)險、整合風(fēng)險,、減值風(fēng)險等一一點明,,要求公司充分提示。除了通過問詢揭開更多交易細(xì)節(jié),、探索交易本質(zhì),、擠去水份,,監(jiān)管還以股價為抓手,實施重組傳聞的每單必查,、重組停牌前出現(xiàn)股價異動的必查,、披露預(yù)案后宣布重組失敗的每單必查等“五必查”,共計啟動內(nèi)幕交易核查260余次,。通過事后問詢,、重組媒體說明會等形式,重組信息進(jìn)一步公開,,接受市場各方檢驗,,不少瑕疵疏漏明顯的重組知難而退或者遭到了中小股東的拋棄,重組環(huán)境得到進(jìn)一步凈化,。

展望新的一年,,日益繁盛的并購重組市場和更多樣的利益訴求和交易手法,或許預(yù)示了今年并購重組領(lǐng)域的新動向:向精準(zhǔn)化提升,。首先,,監(jiān)管政策更為精準(zhǔn)。在保持既定的監(jiān)管取向下,,更多通過“微創(chuàng)手術(shù)”和“靶向治療”,,清除并購重組市場化改革中的病灶;其次,,重組目標(biāo)更為精準(zhǔn),,預(yù)計產(chǎn)業(yè)整合的精細(xì)并購將成為主基調(diào),協(xié)同效應(yīng)成為重組之眼,;三是風(fēng)險把控更為精準(zhǔn),。交易設(shè)計中,將會出現(xiàn)更多的關(guān)于標(biāo)的資產(chǎn)未來盈利能力的保證和業(yè)績波動風(fēng)險防范的條款,,如Earn-Out,、PB、賣出期權(quán),、超額業(yè)績獎勵等,。四是資金支持更為精準(zhǔn)。并購基金,、銀團(tuán)貸款等模式和手段,,將越發(fā)貼合并購交易的實際需要,純套利資金的運作空間將不斷受到擠壓,,“產(chǎn)業(yè)”和“資本”將在動態(tài)博弈中各歸其位,,各得其所。

(責(zé)編:王千原雪、孫紅麗)
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