1999年起,，我國開始實(shí)施退耕還林政策，2002年,，國務(wù)院西部開發(fā)辦公室召開退耕還林工作電視電話會議,，確定全面啟動退耕還林工程。到2017年,，退耕還林工程已經(jīng)實(shí)施了17年,。

國家林業(yè)局最新統(tǒng)計(jì)顯示，這17年來,，我國累計(jì)投入退耕還林工程的資金達(dá)4500多億,。通過退耕還林，工程區(qū)森林覆蓋率顯著提高,，過去荒山禿嶺,、水土流失、風(fēng)沙肆虐的面貌得到明顯改觀,。

記者近日在河南項(xiàng)城一處退耕還林工程區(qū)采訪時(shí),，拍到了野雞、喜鵲等野生動物的畫面,。而在幾年前,，這里連麻雀都很少看到。工程區(qū)所在的地方地勢低洼,，土層薄,，透氣性差，不適合農(nóng)作物生長,。以往種植農(nóng)作物,，常常是“小雨小災(zāi)，大雨大災(zāi),，無雨旱災(zāi)”,。2013起，項(xiàng)城逐步把不適宜種植農(nóng)作物的土地,，以及荒山荒坡進(jìn)行退耕還林,。截至目前，植樹造林50多萬棵,，生態(tài)環(huán)境發(fā)生了巨大的變化,。

退耕還林的生態(tài)效果，在曾經(jīng)水土流失嚴(yán)重的黃土高原表現(xiàn)得更為明顯,。革命老區(qū)延安地處黃河中游的丘陵溝壑區(qū),，曾經(jīng)一度是黃土高原生態(tài)最為脆弱的地區(qū)。全市近八成面積水土流失,，每年進(jìn)入黃河的泥沙量,，占到進(jìn)入黃河泥沙總量的六分之一。從上世紀(jì)末開始,，延安在全國率先實(shí)施退耕還林工程,，植被覆蓋率由2000年的46%，提高到2016年的67.7%,。退耕還林后,，風(fēng)沙和揚(yáng)塵天氣明顯減少，空氣優(yōu)良率由2000年的238天增加到2015年的282天,。

國家林業(yè)局最新統(tǒng)計(jì)顯示,，退耕還林工程實(shí)施以來,，我國累計(jì)完成退耕還林任務(wù)4.47億畝，工程區(qū)森林覆蓋率平均提高了3個(gè)多百分點(diǎn),，工程建設(shè)取得十分顯著的生態(tài)成果,。監(jiān)測顯示，長江,、黃河中上游流經(jīng)的13個(gè)省,、自治區(qū)、直轄市,，退耕還林工程,，每年產(chǎn)生的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能總價(jià)值超過1萬億元。

國家直補(bǔ)發(fā)展經(jīng)濟(jì)林木 綠水青山換來金山銀山

通過實(shí)施退耕還林,，不僅可以加快國土綠化步伐,，維護(hù)國家生態(tài)安全，而且,，綠色的森林也是財(cái)富的寶庫,，通過國家直補(bǔ)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)林木等方式,，為農(nóng)民增加收入,，綠水青山換來金山銀山。

隆冬時(shí)節(jié),，在陜西延安寶塔區(qū)川口鄉(xiāng)的冬季果園管理現(xiàn)場,，村民賀延成卻沒閑著，他正忙著修剪果枝,。

原來在山上的坡耕地,，種點(diǎn)雜糧，完全靠天吃飯,，一畝地最多能收入二三百塊錢,。退耕還林后，當(dāng)?shù)匾虻刂埔?，改種適合這里生長的山地蘋果,。不僅樹上的蘋果能賺錢，森林良好的植被環(huán)境,，為發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了好條件,。在河南項(xiàng)城，農(nóng)民通過在林下養(yǎng)殖雞鴨,，套種中藥材,，收入增加了不少。

而為了切實(shí)增加退耕還林農(nóng)戶的收入,，國家從2014年實(shí)施第二輪退耕還林工程起,，不再對農(nóng)戶種植經(jīng)濟(jì)林的比例進(jìn)行限制,，而是鼓勵(lì)各地因地制宜，發(fā)展適合本地區(qū)域特色,，能夠快速增加農(nóng)民收入的林木產(chǎn)業(yè),。

根據(jù)國家林業(yè)局的綜合統(tǒng)計(jì)測算，在實(shí)施退耕還林前,，一畝地的收入大概在三四百塊錢，實(shí)施退耕還林以后,，每畝地的收入增加到2000元以上,。

到2020年 全國力爭實(shí)施8000萬畝退耕還林

我國從1999年開始實(shí)施第一輪退耕還林工程，從2014年開始實(shí)施第二輪退耕還林工程,。國家林業(yè)局退耕還林工程管理辦公室負(fù)責(zé)人介紹說,，按照規(guī)劃，我國已確定到2020年的退耕還林工程目標(biāo),。

2014年我國完成退耕還林500萬畝,，2015年完成1000萬畝，2016完成1500萬畝,，3年完成3000萬畝,。

國家林業(yè)局退耕還林工程管理辦公室主任周鴻升：到2020年，我們預(yù)計(jì)每年都保持1000萬畝以上的退耕速度,，力爭在全國實(shí)施8000萬畝的退耕還林工程,。

為了完成這個(gè)目標(biāo)，國家林業(yè)局要求各地積極落實(shí)國家關(guān)于新一輪退耕還林政策的精神,，但同時(shí)要遵循原則底線,。

按照國家的規(guī)劃，新一輪退耕還林重點(diǎn)安排在長江中上游地區(qū)和黃河中上游地區(qū),，還有內(nèi)蒙古,、寧夏、青海,、新疆等西北嚴(yán)重風(fēng)沙災(zāi)害的省區(qū),。