新華社北京1月10日電 題：預(yù)計2016年中國經(jīng)濟增長6.7%左右——國家發(fā)改委主任徐紹史回應(yīng)經(jīng)濟熱點

新華社記者安蓓

中國經(jīng)濟走勢如何,？企業(yè)成本高不高,？2017年去產(chǎn)能如何推進,？中國債務(wù)風險大嗎？中國對外投資政策會不會改變,？

10日舉行的新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委主任徐紹史針對經(jīng)濟熱點問題作出回應(yīng),。

經(jīng)濟走勢如何,？

2016年初，面對中國經(jīng)濟增速的持續(xù)緩慢回落,，有人稱中國經(jīng)濟可能出現(xiàn)硬著陸,。一年后，中國經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展,，“十三五”實現(xiàn)良好開局,，有力回擊了對中國經(jīng)濟的種種質(zhì)疑。

“中國經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,，預(yù)計全年經(jīng)濟增長6.7%左右?！毙旖B史說,。

他說,，2016年中國經(jīng)濟總量預(yù)計將突破70萬億元人民幣，增量約5萬億元,，與五年前經(jīng)濟年增長10%的增量基本相當,，相當于1994年的中國經(jīng)濟總量，在全球主要經(jīng)濟體中表現(xiàn)突出,。

“從2009年首次成為世界經(jīng)濟增長第一大貢獻國以來,，中國持續(xù)為全球經(jīng)濟提供充足動能?！毙旖B史說,，中國將很好應(yīng)對風險和挑戰(zhàn)，保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行,，對世界的貢獻會越來越大,。

2017年中國經(jīng)濟面臨的內(nèi)外環(huán)境依然復(fù)雜嚴峻。徐紹史表示,，中國有信心,、有條件、有能力確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,。

企業(yè)成本有多高,？

近期，一些企業(yè)家關(guān)于制造業(yè)成本,、企業(yè)稅負的議論引發(fā)關(guān)注,。

“一些個案具有特殊性，不必過分解讀,。對中國企業(yè)的成本,，還需做客觀科學的分析?！毙旖B史說,，中國市場很有競爭力，依然是外資最佳投資國之一,。

他說,，通過簡政放權(quán)、減稅降費,，2016年中國降低企業(yè)成本1萬億元左右,。其中，全面推進“營改增”為企業(yè)減負約5000億元,；涉企收費減負560億元,；企業(yè)用能成本減少約2000億元；前11個月利息負擔減少787億元；物流成本降低350億元左右,；制度性交易成本進一步下降,。

據(jù)統(tǒng)計，1月至11月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入中成本同比下降0.14元,，主營業(yè)務(wù)收入利潤率同比提高0.26個百分點,。

徐紹史說，未來將進一步簡政放權(quán),、降稅減費,，減輕企業(yè)負擔。企業(yè)也要練好內(nèi)功,，加強管理,，降本增效。

去產(chǎn)能如何推進,？

2016年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革開局之年,。去產(chǎn)能、去庫存,、去杠桿,、降成本、補短板推進初見成效,。

去產(chǎn)能是五大任務(wù)之首,。徐紹史說，2016年鋼鐵去產(chǎn)能4500萬噸,、煤炭去產(chǎn)能2.5億噸的年度任務(wù)提前超額完成。其中煤炭去產(chǎn)能涉及62萬職工,，鋼鐵去產(chǎn)能涉及18萬職工,，到去年底已安排近70萬。

“2017年去產(chǎn)能還會擴圍,，一些產(chǎn)能利用率低,、過剩產(chǎn)能嚴重的領(lǐng)域也會納入去產(chǎn)能范疇?！彼f,，“三去一降一補”任務(wù)會更重，將進一步強化安全標準和落后產(chǎn)能標準,，抓住“僵尸企業(yè)”這個“牛鼻子”,，加快退出關(guān)停，同時守住安全生產(chǎn)的底線,、妥善安置職工的底線,、依法依規(guī)和誠信履約的底線、保證穩(wěn)定供給的底線。

中國債務(wù)風險大嗎,？

中國債務(wù)率和企業(yè)杠桿率是近期市場關(guān)心的熱點之一,。

徐紹史說，中國的總杠桿率在250%左右,，在主要經(jīng)濟體中處于中等水平,，大體跟美國相當，低于日本,、西班牙,、法國和英國。其中,，政府和居民杠桿率在主要經(jīng)濟體中最低,，政府杠桿率約40%，居民杠桿率也是40%,，中央政府杠桿率僅16%,。

“不可忽視的是，非金融企業(yè)杠桿率偏高,，測算有150%左右,，高于其他一些主要經(jīng)濟體，要積極降低企業(yè)杠桿率,，防范高杠桿率帶來的風險,。”他說,。

徐紹史說,，對這一問題要結(jié)合中國實際情況客觀看待。一是中國的債務(wù)有高儲蓄率支撐,，引發(fā)系統(tǒng)性風險的可能性較低,；二是中國的債務(wù)主要是內(nèi)債，外債比例很低,，非金融企業(yè)外債余額占比只有4%左右,；三是企業(yè)杠桿率高和融資方式有關(guān)，企業(yè)大量融資以銀行貸款為主,，直接融資特別是股權(quán)融資比重不高,。

截至目前，工農(nóng)中建四大商業(yè)銀行以及一些資產(chǎn)管理公司已與23家企業(yè)簽訂市場化債轉(zhuǎn)股框架協(xié)議,，協(xié)議額超過3000億元,。“降低企業(yè)杠桿率還是要綜合施策,，加快‘僵尸企業(yè)’出清,，深化企業(yè)改革,，建立企業(yè)自身債務(wù)杠桿約束的長效機制?！彼f,。

中國對外投資政策會不會改變？

有媒體報道,，中國企業(yè)2016年跨境并購交易額超過2000億美元,。

徐紹史說，2016年1月至11月,，非金融類境外投資已達1617億美元,，同比增長55.3%，全年估計達1700億美元,?！安①彅?shù)額肯定沒那么大?！?/p>

“中國支持對外投資的政策沒有變,，也不會變?！彼f,，中國政府支持國內(nèi)企業(yè)，特別是有能力,、有條件的企業(yè)開展真實合規(guī)的對外投資,，參與“一帶一路”建設(shè)和國際產(chǎn)能合作，既有利于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，也有利于推動跟世界各國的務(wù)實合作,。

“我們也注意到，在對外投資快速增長的同時出現(xiàn)一些不夠理性的傾向,，可能會引起風險,，要加強引導(dǎo)?！毙旖B史說，國家對大額非主業(yè)投資和一些不規(guī)范投資行為進行真實性,、合規(guī)性審核,，引導(dǎo)企業(yè)審慎決策、精準投資,、理性投資,。