國開行支持貴州省印江土家族苗族自治縣食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
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截至2016年底,國家開發(fā)銀行已承諾易地扶貧搬遷貸款4461億元,,發(fā)放311億元,,惠及約911萬建檔立卡貧困人口和253萬同步搬遷人口。
據(jù)介紹,,易地扶貧搬遷是國開行2016年精準扶貧工作的一項重要內(nèi)容,。作為開發(fā)性金融機構(gòu),國開行以服務國家戰(zhàn)略為己任,,積極推動落實相關(guān)扶貧工作,,持續(xù)加大融資融智支持力度,全年發(fā)放精準扶貧貸款3153億元,,重點支持易地扶貧搬遷,、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育醫(yī)療及特色產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域發(fā)展,。
成立扶貧金融事業(yè)部
脫貧攻堅不能打無準備之仗,,秉承這樣的思路,國開行開展扶貧專題調(diào)研537次,,覆蓋437個貧困縣,。在此基礎(chǔ)上,國開行確立了“易地扶貧搬遷到省,,基礎(chǔ)設(shè)施到縣,,產(chǎn)業(yè)發(fā)展到村(戶),教育資助到戶(人)”的工作思路,,制定了“十三五”期間發(fā)放1.5萬億元脫貧攻堅貸款的工作目標,。
2016年5月31日,國開行扶貧金融事業(yè)部正式成立運行,,實現(xiàn)了扶貧業(yè)務的單獨核算與經(jīng)營,。至此,專門機構(gòu),、專業(yè)隊伍,、專家力量組成了“集團軍”,,可為扶貧工作提供組織支撐。
為凝聚合力,,國開行還加強銀政合作,,構(gòu)建一系列脫貧攻堅工作新機制:一是加強與中農(nóng)辦、發(fā)改委,、國務院扶貧辦等部門的溝通,,積極參與脫貧攻堅政策研究。同時,,與有關(guān)部委共同研究推動水利,、交通、教育,、醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)的扶貧工作,;二是先后與貴州、甘肅,、云南等21個?。ㄊ?、區(qū))簽訂開發(fā)性金融支持脫貧攻堅合作協(xié)議,;三是與地方政府共同建立省、市,、縣三級“開發(fā)性金融脫貧攻堅合作辦公室”,,構(gòu)建開發(fā)性金融脫貧攻堅合作機制和平臺。
瞄準四項重點任務
2016年,,國開行在易地扶貧搬遷,、貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、產(chǎn)業(yè)扶貧和教育扶貧四個領(lǐng)域重點推進,實現(xiàn)了精準扶貧新突破,。
在22個有易地扶貧搬遷任務的省份,,國開行推動其全部建立省級投融資主體,,并研究資金運作機制,,通過承辦“全國易地扶貧搬遷投融資工作專題培訓班”等形式,推進各省易地扶貧搬遷投融資工作,。
為破解農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸,,國開行通過利用整合財政支農(nóng)資金,、撬動信貸資金的創(chuàng)新舉措,,在不增加地方財政負擔的前提下,,為貧困縣建檔立卡貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供貸款支持,。同時,,在交通,、水利,、電力等方面繼續(xù)加大支持力度,全年發(fā)放貸款2150億元,。
以特色產(chǎn)業(yè)為突破口,,國開行也積極探索金融扶貧路徑,,不斷推廣完善“四臺一會”融資模式,支持龍頭企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動作用,,使貧困農(nóng)戶分享產(chǎn)業(yè)增值收益,。2016年,,國開行向146個貧困縣發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶貧貸款264億元,,直接惠及310萬人,,包括建檔立卡貧困人口15.7萬人,。據(jù)介紹,,易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也是國開行扶貧工作的重點之一,。
除了產(chǎn)業(yè)扶貧,,教育扶貧也是國開行精準扶貧工作的重要方面。按照應貸盡貸原則,,國開行累計發(fā)放助學貸款1108億元,,其中2016年發(fā)放229億元,覆蓋26個省份,、2094個縣,、2711所高校,,幫助898萬家庭經(jīng)濟困難學子圓大學夢。在古藺縣,,國開行率先貸款支持226名貧困學生接受中職教育,,推動“兩后生”助學貸款發(fā)展,。
派駐扶貧金融專員
針對貧困地區(qū)缺乏金融人才的問題,,國開行建立扶貧金融專員派駐制度。目前,,183名骨干人才作為宣傳員,、規(guī)劃員和聯(lián)絡(luò)員,,已在貧困地區(qū)專職開展扶貧開發(fā)工作,,在政策宣傳,、規(guī)劃編制,、扶貧項目策劃,、融資模式設(shè)計等方面發(fā)揮了重要作用,。
國開行還加大融智服務,攜手各方共謀貧困地區(qū)科學發(fā)展格局,。積極參與“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃和易地扶貧搬遷規(guī)劃的編制工作,、支持并參與22個省脫貧攻堅規(guī)劃編制工作、組織開展28項扶貧融資規(guī)劃的編制工作,、舉辦7期“扶貧開發(fā)地方干部培訓班”……系列工作提升了貧困地區(qū)自我發(fā)展能力,。
在此基礎(chǔ)上,國開行積極推進4個定點扶貧縣加快脫貧,,累計發(fā)放貸款91億元,,捐贈資金3500萬元。與47個中央國家機關(guān)建立合作關(guān)系,,累計向230個定點縣發(fā)放貸款1074億元,。
國開行扶貧金融事業(yè)部相關(guān)人士表示,2017年將發(fā)放精準扶貧貸款不低于4000億元,,為實現(xiàn)340萬貧困人口易地扶貧搬遷和1000萬貧困人口脫貧目標提供支持和服務。
《 人民日報 》( 2017年01月13日 14 版)