國(guó)開行支持貴州省印江土家族苗族自治縣食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
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截至2016年底,,國(guó)家開發(fā)銀行已承諾易地扶貧搬遷貸款4461億元,發(fā)放311億元,,惠及約911萬建檔立卡貧困人口和253萬同步搬遷人口,。
據(jù)介紹,易地扶貧搬遷是國(guó)開行2016年精準(zhǔn)扶貧工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,。作為開發(fā)性金融機(jī)構(gòu),,國(guó)開行以服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略為己任,,積極推動(dòng)落實(shí)相關(guān)扶貧工作,持續(xù)加大融資融智支持力度,,全年發(fā)放精準(zhǔn)扶貧貸款3153億元,,重點(diǎn)支持易地扶貧搬遷、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、教育醫(yī)療及特色產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展,。
成立扶貧金融事業(yè)部
脫貧攻堅(jiān)不能打無準(zhǔn)備之仗,秉承這樣的思路,,國(guó)開行開展扶貧專題調(diào)研537次,,覆蓋437個(gè)貧困縣。在此基礎(chǔ)上,,國(guó)開行確立了“易地扶貧搬遷到省,,基礎(chǔ)設(shè)施到縣,產(chǎn)業(yè)發(fā)展到村(戶),,教育資助到戶(人)”的工作思路,,制定了“十三五”期間發(fā)放1.5萬億元脫貧攻堅(jiān)貸款的工作目標(biāo)。
2016年5月31日,,國(guó)開行扶貧金融事業(yè)部正式成立運(yùn)行,,實(shí)現(xiàn)了扶貧業(yè)務(wù)的單獨(dú)核算與經(jīng)營(yíng)。至此,,專門機(jī)構(gòu),、專業(yè)隊(duì)伍、專家力量組成了“集團(tuán)軍”,,可為扶貧工作提供組織支撐,。
為凝聚合力,國(guó)開行還加強(qiáng)銀政合作,,構(gòu)建一系列脫貧攻堅(jiān)工作新機(jī)制:一是加強(qiáng)與中農(nóng)辦,、發(fā)改委、國(guó)務(wù)院扶貧辦等部門的溝通,,積極參與脫貧攻堅(jiān)政策研究,。同時(shí),與有關(guān)部委共同研究推動(dòng)水利,、交通,、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)的扶貧工作,;二是先后與貴州,、甘肅、云南等21個(gè)省(市,、區(qū))簽訂開發(fā)性金融支持脫貧攻堅(jiān)合作協(xié)議,;三是與地方政府共同建立省、市,、縣三級(jí)“開發(fā)性金融脫貧攻堅(jiān)合作辦公室”,,構(gòu)建開發(fā)性金融脫貧攻堅(jiān)合作機(jī)制和平臺(tái)。
瞄準(zhǔn)四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)
2016年,,國(guó)開行在易地扶貧搬遷,、貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧和教育扶貧四個(gè)領(lǐng)域重點(diǎn)推進(jìn),,實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)扶貧新突破,。
在22個(gè)有易地扶貧搬遷任務(wù)的省份,國(guó)開行推動(dòng)其全部建立省級(jí)投融資主體,,并研究資金運(yùn)作機(jī)制,,通過承辦“全國(guó)易地扶貧搬遷投融資工作專題培訓(xùn)班”等形式,,推進(jìn)各省易地扶貧搬遷投融資工作,。
為破解農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸,國(guó)開行通過利用整合財(cái)政支農(nóng)資金,、撬動(dòng)信貸資金的創(chuàng)新舉措,,在不增加地方財(cái)政負(fù)擔(dān)的前提下,為貧困縣建檔立卡貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供貸款支持,。同時(shí),,在交通、水利,、電力等方面繼續(xù)加大支持力度,,全年發(fā)放貸款2150億元。
以特色產(chǎn)業(yè)為突破口,,國(guó)開行也積極探索金融扶貧路徑,,不斷推廣完善“四臺(tái)一會(huì)”融資模式,支持龍頭企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用,,使貧困農(nóng)戶分享產(chǎn)業(yè)增值收益,。2016年,國(guó)開行向146個(gè)貧困縣發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶貧貸款264億元,,直接惠及310萬人,,包括建檔立卡貧困人口15.7萬人。據(jù)介紹,,易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也是國(guó)開行扶貧工作的重點(diǎn)之一,。
除了產(chǎn)業(yè)扶貧,教育扶貧也是國(guó)開行精準(zhǔn)扶貧工作的重要方面。按照應(yīng)貸盡貸原則,,國(guó)開行累計(jì)發(fā)放助學(xué)貸款1108億元,,其中2016年發(fā)放229億元,覆蓋26個(gè)省份,、2094個(gè)縣,、2711所高校,幫助898萬家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)子圓大學(xué)夢(mèng),。在古藺縣,,國(guó)開行率先貸款支持226名貧困學(xué)生接受中職教育,推動(dòng)“兩后生”助學(xué)貸款發(fā)展,。
派駐扶貧金融專員
針對(duì)貧困地區(qū)缺乏金融人才的問題,,國(guó)開行建立扶貧金融專員派駐制度。目前,,183名骨干人才作為宣傳員,、規(guī)劃員和聯(lián)絡(luò)員,已在貧困地區(qū)專職開展扶貧開發(fā)工作,,在政策宣傳,、規(guī)劃編制、扶貧項(xiàng)目策劃,、融資模式設(shè)計(jì)等方面發(fā)揮了重要作用,。
國(guó)開行還加大融智服務(wù),攜手各方共謀貧困地區(qū)科學(xué)發(fā)展格局,。積極參與“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃和易地扶貧搬遷規(guī)劃的編制工作,、支持并參與22個(gè)省脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃編制工作、組織開展28項(xiàng)扶貧融資規(guī)劃的編制工作,、舉辦7期“扶貧開發(fā)地方干部培訓(xùn)班”……系列工作提升了貧困地區(qū)自我發(fā)展能力,。
在此基礎(chǔ)上,國(guó)開行積極推進(jìn)4個(gè)定點(diǎn)扶貧縣加快脫貧,,累計(jì)發(fā)放貸款91億元,,捐贈(zèng)資金3500萬元。與47個(gè)中央國(guó)家機(jī)關(guān)建立合作關(guān)系,,累計(jì)向230個(gè)定點(diǎn)縣發(fā)放貸款1074億元,。
國(guó)開行扶貧金融事業(yè)部相關(guān)人士表示,2017年將發(fā)放精準(zhǔn)扶貧貸款不低于4000億元,,為實(shí)現(xiàn)340萬貧困人口易地扶貧搬遷和1000萬貧困人口脫貧目標(biāo)提供支持和服務(wù),。
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2017年01月13日 14 版)