新華社北京1月16日電 題：“中國總稅率為68%”的說法靠譜嗎

新華社記者 劉紅霞,、郁瓊源

68%,，世界銀行發(fā)布的中國總稅率近期引發(fā)爭議。這一數(shù)據(jù)計算指標(biāo)有哪些,？怎么個算法,？橫向可比性如何？業(yè)界甚至世行內(nèi)部都認為有值得商榷之處。

首先應(yīng)該了解的是,，“中國總稅率為68%”出自《2017年全球營商環(huán)境報告》,。這份報告以2015年各經(jīng)濟體的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，由世行主導(dǎo),、普華永道會計師事務(wù)所參與,。記者近日聯(lián)系普華永道，被告知“關(guān)于這份報告,，我們公司是不接受任何采訪的”,。

世行方面，負責(zé)協(xié)調(diào)納稅報告的喬安娜·納斯?fàn)栐诮o新華社記者的郵件中說,，報告團隊以“假定情形”為基礎(chǔ),，在主要城市中設(shè)定一兩家中等規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)，綜合銷售利潤率,、員工結(jié)構(gòu)和工資水平,、固定資產(chǎn)處置行為等因素進行測算。

簡言之,，總稅率等于企業(yè)納稅額加強制性派款等支出除以商業(yè)利潤,，其中納稅額不包括由個人負擔(dān)的個人所得稅和不影響利潤的增值稅，強制性派款在中國指五險一金,，商業(yè)利潤指企業(yè)繳納所有稅款前的凈利潤,，并非企業(yè)財務(wù)上的所得稅前利潤。

只是,，在一些財稅專家看來,，這種標(biāo)準(zhǔn)和算法的合理性值得商榷。其一,，總稅率并非依據(jù)真實企業(yè)數(shù)據(jù)分析得出,，而是在模擬情形下進行測算，其科學(xué)性和客觀性不一定能保證,；其二,，總稅率以商業(yè)利潤為分母測算，而通行做法是以銷售收入為分母,。

此外,，各經(jīng)濟體稅制和社保體系差異較大，橫向可比性受多重因素影響,。這一點在世行中國局首席經(jīng)濟學(xué)家李偉喬處得到印證,。他說，如果要跟其他國家橫向比較,，必須看到的是,，中國企業(yè)社保支出占商業(yè)利潤的比重就超過48%,，原因是這部分支出幾乎全部由雇主承擔(dān),。而在美國,，按規(guī)定，只有一半的社保支出由雇主承擔(dān),。

“這就是營商環(huán)境報告中稅負指標(biāo)的國家間可比性可能受限的一個原因,。”李偉喬坦言,，如果我們僅看企業(yè)所得稅的話,，中國企業(yè)的負擔(dān)比美國小多了。

納斯?fàn)栆苍卩]件中說,，總稅率只是營商環(huán)境報告的一部分,，是綜合評價各經(jīng)濟體營商環(huán)境的指標(biāo)之一。整體而言,，中國的營商環(huán)境位列全球第78位,，較上年度提升了6位。

可見,，總稅率本身科學(xué)與否暫且不談,，有一點已經(jīng)明確，即炒作“死亡稅率”的人選擇性忽視了中國營商環(huán)境提升的大背景,，只盯著世行報告的一個小章節(jié),，令人遺憾。