2017年地方兩會陸續(xù)召開。截至發(fā)稿日,，據(jù)證券時(shí)報(bào)記者統(tǒng)計(jì)，已有北京,、河北,、西藏、甘肅,、寧夏等19個省區(qū)市地方兩會已經(jīng)陸續(xù)開幕,。作為“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年”的地方兩會，哪些領(lǐng)域的變化將成為看點(diǎn)？四大關(guān)鍵詞為您揭曉地方關(guān)切,。這些關(guān)鍵詞大概率成為今年兩會關(guān)注的焦點(diǎn),。

布局供給側(cè)改革

日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出了2017年經(jīng)濟(jì)工作統(tǒng)攬全局的工作重點(diǎn)：“2017年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年”“堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線”。在已召開兩會的19個省市,，紛紛把供給側(cè)改革作為重中之重部署,。

新疆維吾爾自治區(qū)政府工作報(bào)告指出，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào),，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,。甘肅省政府報(bào)告中則明確將振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)，圍繞甘肅石油化工,、有色冶金,、裝備制造等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的特型升級，推動產(chǎn)品向產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈中高端邁進(jìn),，提高供給質(zhì)量和核心競爭力,。

國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍指出，就整體來看,，經(jīng)過一年的努力,，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效顯著，尤其是部分領(lǐng)域取得了重大進(jìn)展,。

“2017年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,。”李佐軍表示,，對于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的具體部署,，重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)橥七M(jìn)“三去一降一補(bǔ)”、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì),、促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展等幾個方面。

在發(fā)力“三去一降一補(bǔ)”的供給側(cè)改革的同時(shí),，多省市已將創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為2017年的工作重點(diǎn),，不斷提高供給體系質(zhì)量和效率。

新疆維吾爾自治區(qū)的發(fā)展和改革工作會議提出,，2017年將堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動,，全面提高創(chuàng)新能力，發(fā)展壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升,，積極推動新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，大力發(fā)展服務(wù)型經(jīng)濟(jì),。吉林省的發(fā)展和改革工作會議提出,，抓創(chuàng)新驅(qū)動,，促進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換加快。

分析人士指出,，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展不僅是世界大勢所趨,，也是我國發(fā)展形勢所迫。目前,，全球新一輪科技革命,、產(chǎn)業(yè)變革加速推進(jìn)，創(chuàng)新驅(qū)動已成為許多國家謀求競爭優(yōu)勢的新戰(zhàn)略,。從國內(nèi)看,，適應(yīng)、引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),，需要打造發(fā)展新引擎,，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

國企改革是焦點(diǎn)

從目前已召開“兩會”的省份可以發(fā)現(xiàn),，國企改革成為焦點(diǎn),，多個省市更將今年視為國企改革的關(guān)鍵年份。梳理2017年地方國企改革的具體落腳點(diǎn)看,，一方面應(yīng)是圍繞組建國有資本投資運(yùn)營平臺,、優(yōu)化國有資本布局，進(jìn)一步深化并購重組,；另一方面以增強(qiáng)活力,、提升效率為目標(biāo)，深入開展混合所有制改革,。

甘肅省政府工作報(bào)告提出,，將持續(xù)深化國企國資改革，以混合所有制改革為突破口,，分類分層推進(jìn)國有企業(yè)改革,，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度,，加快股權(quán)多元化步伐,。

新疆、寧夏兩地在2017年度政府工作報(bào)告中指出,，將深化改革激發(fā)活力,，以混合所有制改革為突破口，著力推進(jìn)國企國資改革,。河北提出,，深化國企國資改革，推進(jìn)國有企業(yè)10項(xiàng)改革試點(diǎn),，切實(shí)做好“三供一業(yè)”分離移交工作。

中國企業(yè)研究院首席研究員李錦表示，地方國企改革的動力來自于各地政府官員,，他們以政績以及實(shí)際的經(jīng)濟(jì)效益為追求目標(biāo),，在當(dāng)下地方經(jīng)濟(jì)下行壓力大的情況下，地方推動國企改革的動機(jī)也更為強(qiáng)烈,?？梢灶A(yù)料的是，未來國企改革將在重點(diǎn)難點(diǎn)問題上實(shí)現(xiàn)突破,，新的經(jīng)驗(yàn)將從地方,、從基層先涌現(xiàn)出來。

而且地方國企改革在推進(jìn)混合所有制改革在加速,，截至目前,，共有近20個省市出臺了地方發(fā)展混改的指導(dǎo)文件，且多數(shù)集中于提高地方國企的資產(chǎn)證券化率,。其中透露出一個明確信號：2017年地方國企的混合所有制改革有望鋪開,。

去庫存還要穩(wěn)房價(jià)

2016年地方兩會議題，最引人注目的房地產(chǎn)去庫存問題,。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局最新公布的數(shù)據(jù)顯示,，截至去年11月末，全國商品房待售面積69095萬平方米,，環(huán)比已經(jīng)連續(xù)9個月下降,，庫存累計(jì)減少2758萬平方米。

盡管如此,，但若詳細(xì)對比數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn),，2758萬平方米的去化量，只占了69095萬已有庫存的4%,，去庫存形勢依舊嚴(yán)峻,。與此同時(shí)，部分省市在去庫存的同時(shí),，出現(xiàn)了房價(jià)的大幅上漲,。在2017年已召開兩會的省市不僅繼續(xù)把房地產(chǎn)調(diào)控的落腳點(diǎn)放在去庫存，同時(shí)還堅(jiān)決要求穩(wěn)定房地產(chǎn)市場價(jià)格,。

易居研究院智庫研究中心總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)指出,，今年的地方“兩會”會繼續(xù)強(qiáng)調(diào)市場的穩(wěn)定，所以政策應(yīng)該會釋放略有從緊的信號,，比如把控信貸資源和控制房價(jià)等,。從這個角度來看，抑制各類炒房需求,，讓住房回歸居住層面非常關(guān)鍵,。

新疆維吾爾自治區(qū)在政府工作報(bào)告中指出,，堅(jiān)持把房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化有機(jī)結(jié)合,，分類調(diào)控,、因城因地施策，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,。

深圳市第六屆人大三次會議審議的《深圳市2016年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2017年計(jì)劃(草案)的報(bào)告》提出,，堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位,，綜合運(yùn)用金融,、土地、投資等手段,，加快研究建立適應(yīng)市場規(guī)律的房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展基礎(chǔ)性制度和長效機(jī)制,，有效降低高房價(jià)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“擠壓”影響。

北京兩會傳出的消息,，北京樓市調(diào)控的目標(biāo)是穩(wěn)定房價(jià),，要建立房地產(chǎn)發(fā)展的長效機(jī)制。今年要大力推進(jìn)自住房,、公租房等保障性住房的建設(shè),，讓住房真正回歸居住屬性。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉表示,，未來政策將“托底蓋帽”,，過去全面寬松的趨勢已經(jīng)出現(xiàn)了變化，在市場分化的基礎(chǔ)下,，調(diào)控政策也開始出現(xiàn)了明顯的分化,，房價(jià)上漲較快的城市，包括部分一二線及輻射區(qū)都出現(xiàn)了約束性的政策,，這些約束性政策包括部分城市的信貸收緊,。部分城市房價(jià)漲幅過快還會出臺限購政策。

聚力環(huán)境保護(hù)

今年地方兩會的一個最大熱點(diǎn)將“治污減霾,、環(huán)境治理,、綠色發(fā)展”作為最主要議題之一進(jìn)行討論。證券時(shí)報(bào)記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),，19個省,、市政府工作報(bào)告均涉及環(huán)境治理內(nèi)容，其中,，如何防治空氣污染已成為全社會高度關(guān)注和反映強(qiáng)烈的重大民生問題,。在2016年政府工作報(bào)告中，李克強(qiáng)將治污環(huán)保比成一場戰(zhàn)爭,，并且是一場全民戰(zhàn)爭,。

根據(jù)北京市政府工作報(bào)告,，2017年北京將完成700個村煤改清潔能源，工業(yè)企業(yè)燃煤設(shè)備“清零”,，全年壓減燃煤30%,、總量降至700萬噸以內(nèi)；淘汰老舊機(jī)動車30萬輛,；清理整治2570家“散亂污”企業(yè)。并稱,，2017年將安排治理大氣污染資金182.2億元,。

河北省政府報(bào)告提出治理的方針是“標(biāo)本兼治、主攻治本”,，削減煤炭產(chǎn)能和壓減焦炭產(chǎn)能,；并提出2017年P(guān)M2.5平均濃度下降6%以上的目標(biāo)。2017年將壓減鋼鐵產(chǎn)能3186萬噸,，同時(shí)將加快環(huán)北京的廊坊,、保定、張家口鋼鐵產(chǎn)能全部退出,。

“加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)是造福子孫萬代的大事,，必須堅(jiān)定不移地保護(hù)好我們的生存環(huán)境，呵護(hù)好新疆的藍(lán)天,、白雪,、綠水、青山,！”新疆維吾爾自治區(qū)主席雪克來提·扎克爾說,。