1月14日，一邊收拾行囊準備回家過年,，一邊思忖著明年還要不要再來打工的李小今,，第一次知道農民工也可以“退休”,。“養(yǎng)老金”這個看似熟悉又陌生的字眼,，第一次引起了她的注意,。

春節(jié)將至，不少農民工帶著行李開始了自己的“雁歸”之旅,。在這些人中,，有的人年后還會回來繼續(xù)做工，有的人則想要尋找另外的就業(yè)機會。不少上世紀九十年代開始進城務工的第一代農民工,，歲數(shù)已接近中老年,。他們中的不少人都不知道自己打工時有沒有交社保，也不知道現(xiàn)在繳納的養(yǎng)老金,，將來“關他們什么事兒”,。

“換地方打工，社保還要不要管,？”《工人日報》記者帶著這個問題,，走近將要回家的農民工群體，了解他們對養(yǎng)老金的看法,。

“干一天算一天”

沒想到老了會需要

李小今是一名來自江西農村的90后農民工,，高中輟學后就在外打工。這幾年她輾轉廣東,、福建,、浙江等地，進過大大小小不少工廠,。說到養(yǎng)老保險,，她直搖頭。

“第一次聽說退休,，是在前幾天,。”李小今告訴《工人日報》記者,，同在一家工廠做工的同鄉(xiāng)大嬸前幾天年滿50歲了,，廠里給她多發(fā)了1個月工資，要求按手印簽收,?！按髬鹫f她交過幾年養(yǎng)老保險，但繳納年限不夠,，于是退了幾千元,，剛好過年回家用?！?/p>

李小今告訴記者：“我只知道繳了15年社保之后,，到年齡了就可以領工資。但我自己很少繳這個錢,，也沒什么同事繳,。有的工廠要求必須繳，就從工資里扣除,?！彼€特意提到,，“在廠里，年輕人一般繳得少,?！?/p>

與新生代農民工意識淡薄相比，老一代農民工對養(yǎng)老金的需求更強烈,，但和李小今在同一個工廠打工的父母,，也都沒繳過社保?！八麄兒茉缇统鰜泶蚬ち?，欠債太多，怕是補不夠15年了,。沒法按月領取基本養(yǎng)老金,，自然要選擇退保?！?/p>

如今五六十歲的農民工中，養(yǎng)老保險繳滿15年的并不多,，他們普遍的觀念是“干一天算一天”,。

“當初沒有繳，現(xiàn)在很后悔,?！背Ｄ暝阼F路打工的毛正基告訴記者，十幾年前,，他無論如何都不會想到有朝一日,，他會需要養(yǎng)老金。剛出來打工時,，公司說要繳納養(yǎng)老金,，每人每月交100元，公司承擔250元,。但他當時沒舍得,，后來也一直沒有繳。毛正基現(xiàn)在的家庭經(jīng)濟條件很困難,，“當初年輕,，看不到現(xiàn)在?！?/p>

此外,，外出的打工者通常具有較大的流動性，不定期跨省換工作的比比皆是,，很多人常常是參保了又退保,。

李小今一直以為,，如果換工廠，原來繳的社保就沒了,。但實際上,，社保是可以轉移接續(xù)的。根據(jù)國家相關規(guī)定,，農民工在與企業(yè)終止或解除勞動關系后,，由社會保障機構保留其養(yǎng)老關系，保管個人賬戶并計息,，重新就業(yè)的要接續(xù)或轉移其養(yǎng)老保險關系,。但是很多農民工根本不知道可以辦理轉接，而且這個手續(xù)在許多人看來很麻煩,。若不辦理,，從前繳過的社保也就不了了之。

企業(yè)不交社保屬違法行為

“但沒人查,，企業(yè)就沒事”

我國《勞動法》明確規(guī)定,，勞動者與用人單位建立了勞動關系后，必須依法繳納社會保險費,。企業(yè)不給員工繳社保,，屬于違法行為。

“但只要沒人查,，企業(yè)就沒事,。”就職于浙江省一家電器公司的吳朋說,。吳朋42歲,，大專畢業(yè)后沒趕上統(tǒng)一分配工作，外出打工了,。吳朋已經(jīng)繳了80多個月的社保,，2008年之前繳的都退回了，之后繳的不能退回只能轉續(xù),，目前他還在繼續(xù)繳社保,。

2009年人社部發(fā)布的《農民工參加基本養(yǎng)老保險辦法》規(guī)定，繳費基數(shù)按基本養(yǎng)老保險有關規(guī)定確定,，單位繳費比例為12%,，農民工個人繳費比例為4%至8%，由所在單位從本人工資中代扣代繳,，并全部計入其本人基本養(yǎng)老保險個人賬戶,。吳朋向記者展示了他的參保情況，養(yǎng)老保險月繳費基數(shù)為2590元,，單位繳費14%,，為362.6元/月,，個人繳費8%，為207.2元/月,。

不過,，吳朋的許多同事都沒有繳納，公司和工會簽訂一個協(xié)議,，讓員工自愿選擇,。“協(xié)議的主要內容就是表明,，這是員工自愿放棄的,，不是企業(yè)不想繳?？傊?，就是擺脫企業(yè)責任?！?/p>

“這樣的協(xié)議在法律上是無效的,。”專注于勞動法研究的北京中聞律師事務所沈斌倜律師說：“有些權利員工不應該放棄,?！彼ㄗh，農民工如果遇到不給繳納社保的企業(yè),，應該投訴,。

中國人民大學公共管理學院教授,、社會保障研究所所長李珍告訴記者：“在雇傭關系中,，雇員是否參保，是由雇主來決定的,，如果雇主利潤薄,，雇員工資低，那么這兩方交社保的積極性就都不高,；在個人靈活就業(yè),、自雇者等雇傭關系中，農民工流動性越大,，收入也通常較低,，社保對他們而言變成了一道較高的制度性門檻?！?/p>

“以后的事誰說得清”

錢攥在手里最安全

“眼前利益看得見,，以后的事誰說得清?！币恍┺r民工認為政策隨時在變,，在他們的傳統(tǒng)觀念里,，錢還是攥在自己手里最安全。

有業(yè)內學者告訴記者：“農民工基本養(yǎng)老保險參保率低有三個原因,，一是許多人抱著傳統(tǒng)觀念回老家養(yǎng)老或養(yǎng)兒防老,，二是企業(yè)用工方式不規(guī)范，三是相關政府部門的監(jiān)管還不夠到位,?！?/p>

在沈斌倜律師看來，養(yǎng)老保險參保率低僅是農民工群體存在的諸多問題中的其中一個,。欠薪,、不合理加班等，都是困擾農民工的嚴重問題,，需要相關政府部門重視起來才能得到妥善的解決,。但她也提到，目前我國行政執(zhí)法人員不足,，在大量的違法案件面前難以主動執(zhí)法,。如果農民工加強維權意識主動投訴，就會得到相應的處理,。

目前我國的養(yǎng)老保險體系涵蓋兩個制度,，即城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。李珍教授認為,，養(yǎng)老保險參保率低的問題不只存在于農民工中,，參保率低的最核心原因在于就業(yè)狀況。對于在城鎮(zhèn)就業(yè)的農民工,，她建議要根據(jù)正式部門就業(yè)和非正式部門就業(yè),，建立二元的養(yǎng)老保險制度。