生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,，將成為生態(tài)修復的巨大推力。但還要加強賠償資金的監(jiān)督管理，真正守護好生態(tài)環(huán)境及人們的生態(tài)權益

近期,，有媒體報道，浙江青田7名涉嫌非法捕撈水產品罪的犯罪嫌疑人投放了10萬多尾魚苗,，主動進行生態(tài)修復,。近年來像青田這樣，既打擊破壞生態(tài)環(huán)境行為,、又探索生態(tài)修復的地方還有很多,。

生態(tài)修復是讓受破壞的生態(tài)系統(tǒng)盡快恢復良性循環(huán)的重要舉措。黨的十八大報告就提出，要把資源消耗,、環(huán)境損害,、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系。去年,，我國生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作大幕開啟,，強調“環(huán)境有價，損害擔責”的理念,，成為生態(tài)修復的巨大推力,。目前，吉林,、江蘇等7個試點省市已全面啟動生態(tài)環(huán)境損害賠償試點,，有利于通過案例實踐，“為國家生態(tài)環(huán)境損害賠償制度的形成提供可復制的制度儲備”,。同時,，國務院近日印發(fā)的《關于全民所有自然資源資產有償使用制度改革的指導意見》，明確了生態(tài)環(huán)境的產權,，增強了可操作性,。

現(xiàn)實中，常會出現(xiàn)由于索賠主體不明確,、評估規(guī)范不健全等,，而導致環(huán)境損害不知找誰賠或是賠償不給力；或者即使環(huán)境破壞者被罰得很疼,，罰款卻沒有用于生態(tài)修復,。這表明我國生態(tài)修復形勢依然嚴峻。比如,，云南近期督查16州市的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管重點工作就發(fā)現(xiàn),，已關閉的礦山，生態(tài)修復滯后甚至不修復的情況很普遍,。

然而,，目前試點的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，并非對所有的環(huán)境破壞情形都有明確規(guī)定,，針對的主要還是較大的,、突發(fā)的環(huán)境破壞事件等。因此,，就有可能發(fā)生規(guī)定范圍之外的環(huán)境破壞事件,。這種情況下，賠償及生態(tài)修復同樣不能缺位,，環(huán)境公益訴訟是重要出路,。比如,，日前德司達（南京）染料有限公司向運河偷排4年傾倒廢酸2000多噸，相關責任人被依法判處刑罰后又被江蘇省環(huán)保聯(lián)合會告上法庭,，要求賠償環(huán)境污染修復費2000多萬元,。“刑民并罰”的做法,，值得借鑒推廣,。

有了好的制度，要更好推進生態(tài)修復,，還要加強對生態(tài)環(huán)境損害賠償資金的監(jiān)督管理,。比如，資金怎樣構成,、由誰管以及如何花在刀刃上,，都要有更細的明確，避免賠償資金“缺斤短兩”或“跑冒滴漏”,。修復費到位后,，再監(jiān)督污染方或引入第三方治理等，力求生態(tài)環(huán)境“復原”,，維護好每個人的生態(tài)權益,。