生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，將成為生態(tài)修復(fù)的巨大推力,。但還要加強(qiáng)賠償資金的監(jiān)督管理,，真正守護(hù)好生態(tài)環(huán)境及人們的生態(tài)權(quán)益

近期，有媒體報(bào)道,，浙江青田7名涉嫌非法捕撈水產(chǎn)品罪的犯罪嫌疑人投放了10萬多尾魚苗,，主動(dòng)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。近年來像青田這樣,，既打擊破壞生態(tài)環(huán)境行為,、又探索生態(tài)修復(fù)的地方還有很多。

生態(tài)修復(fù)是讓受破壞的生態(tài)系統(tǒng)盡快恢復(fù)良性循環(huán)的重要舉措,。黨的十八大報(bào)告就提出,，要把資源消耗、環(huán)境損害,、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系,。去年，我國生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作大幕開啟,，強(qiáng)調(diào)“環(huán)境有價(jià),，損害擔(dān)責(zé)”的理念，成為生態(tài)修復(fù)的巨大推力,。目前,，吉林、江蘇等7個(gè)試點(diǎn)省市已全面啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償試點(diǎn),，有利于通過案例實(shí)踐,，“為國家生態(tài)環(huán)境損害賠償制度的形成提供可復(fù)制的制度儲(chǔ)備”。同時(shí),，國務(wù)院近日印發(fā)的《關(guān)于全民所有自然資源資產(chǎn)有償使用制度改革的指導(dǎo)意見》,，明確了生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)權(quán)，增強(qiáng)了可操作性,。

現(xiàn)實(shí)中,，常會(huì)出現(xiàn)由于索賠主體不明確、評(píng)估規(guī)范不健全等,，而導(dǎo)致環(huán)境損害不知找誰賠或是賠償不給力,；或者即使環(huán)境破壞者被罰得很疼，罰款卻沒有用于生態(tài)修復(fù),。這表明我國生態(tài)修復(fù)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,。比如，云南近期督查16州市的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管重點(diǎn)工作就發(fā)現(xiàn),，已關(guān)閉的礦山,，生態(tài)修復(fù)滯后甚至不修復(fù)的情況很普遍。

然而,，目前試點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,，并非對(duì)所有的環(huán)境破壞情形都有明確規(guī)定，針對(duì)的主要還是較大的,、突發(fā)的環(huán)境破壞事件等,。因此，就有可能發(fā)生規(guī)定范圍之外的環(huán)境破壞事件,。這種情況下,，賠償及生態(tài)修復(fù)同樣不能缺位，環(huán)境公益訴訟是重要出路,。比如,，日前德司達(dá)（南京）染料有限公司向運(yùn)河偷排4年傾倒廢酸2000多噸，相關(guān)責(zé)任人被依法判處刑罰后又被江蘇省環(huán)保聯(lián)合會(huì)告上法庭,，要求賠償環(huán)境污染修復(fù)費(fèi)2000多萬元,。“刑民并罰”的做法,，值得借鑒推廣,。

有了好的制度，要更好推進(jìn)生態(tài)修復(fù),，還要加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境損害賠償資金的監(jiān)督管理,。比如，資金怎樣構(gòu)成,、由誰管以及如何花在刀刃上,，都要有更細(xì)的明確,，避免賠償資金“缺斤短兩”或“跑冒滴漏”。修復(fù)費(fèi)到位后,，再監(jiān)督污染方或引入第三方治理等,，力求生態(tài)環(huán)境“復(fù)原”，維護(hù)好每個(gè)人的生態(tài)權(quán)益,。