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擠掉數(shù)據(jù)水分,,才有擔(dān)當(dāng)(1)

2017-01-20 17:19:29    山東商報(bào)  參與評(píng)論()人

“如果統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不失真,,東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁今天不至于此”,吉林一干部,,曾直言東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)不實(shí)帶來的危害,。弄虛作假,,打腫臉充胖子,,政績(jī)數(shù)字造假的危害不難想見:在誤導(dǎo)高層決策之下,損害的終將是民生,。在輿論看來,,引導(dǎo)干部樹立正確政績(jī)觀,在徹底追責(zé),、高壓政治之余,,還需從考核導(dǎo)向上下功夫?!∮浾呃钣駛?

造假背后的指標(biāo)壓力

2015年,,《財(cái)經(jīng)》雜志描述了一個(gè)A 省,作為“各地區(qū)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)失真樣本中較為嚴(yán)重的一個(gè)”,,進(jìn)行了詳細(xì)分析:

2009年,、2010年的A省統(tǒng)計(jì)公報(bào)中,進(jìn)出口數(shù)據(jù)統(tǒng)統(tǒng)“消失”,,原因是這些數(shù)據(jù)均為負(fù)增長(zhǎng),,直接影響了其GDP增速。在其幫助之下,,那兩年A省的GDP 分別增長(zhǎng)了13.1%和14.1%,。更為過分的是,為了維系凈出口為正的“臉面”,,整個(gè)“十二五”期間,,A省的統(tǒng)計(jì)公報(bào)中,出口額一直高于進(jìn)口額,,盡管事實(shí)完全相反,。非常適時(shí)的,A省在金融危機(jī)之后,,提出來要“逆勢(shì)超車”,。

人民日?qǐng)?bào)海外版旗下微信公號(hào)“俠客島”在轉(zhuǎn)發(fā)此文中提到,維護(hù)口號(hào)自然需要數(shù)字的力量,。面對(duì)考核壓力,,指標(biāo)被層層攤派下去,微小的注水,,最終匯集成其不可承受之重,。直到2014年左右,,國(guó)家審計(jì)署“突襲”A省某核心部門。接近該部門的人士稱,,國(guó)家審計(jì)署工作人員不請(qǐng)自到,,僅在該部門停留十余分鐘,旋風(fēng)般拷貝關(guān)鍵數(shù)據(jù),。自此,,統(tǒng)計(jì)泡沫開始縮水。此后,,相關(guān)數(shù)字一縮再縮,。“上級(jí)壓下級(jí),,層層加碼,,下級(jí)騙上級(jí),層層摻水”,,對(duì)于數(shù)據(jù)造假,,遼寧當(dāng)?shù)馗刹恳苍岬街笜?biāo)壓力。

遼寧某地一縣委書記在接受媒體采訪時(shí)說,,“上級(jí)下多少指標(biāo)就能完成多少指標(biāo),,并且下什么指標(biāo)都絕對(duì)能完成。怎么完成,?有的地方拆東墻,、補(bǔ)西墻,提前征稅,。比如說對(duì)一家企業(yè)今年應(yīng)征300萬元稅款,,但政府要征400萬元,提前把下一年的部分稅收也征了,。今年的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是3000萬元,,實(shí)際完成了3700萬元,那么就把700萬元留下來,,算到下個(gè)年頭,。”

真實(shí)數(shù)字被要求“改假”

據(jù)媒體報(bào)道,,部分基層干部的造假之風(fēng)與上級(jí)的直接指示有關(guān),。

農(nóng)民日?qǐng)?bào)曾刊發(fā)《謹(jǐn)防逼官出數(shù)字》的文章稱,一位鄉(xiāng)長(zhǎng)稱,,這些年來,,他們吃夠了虛報(bào)數(shù)字的苦頭,決定在新農(nóng)村建設(shè)中一定要做到不摻假,、不對(duì)水,??僧?dāng)他們?nèi)鐚?shí)上報(bào)成績(jī)時(shí),報(bào)了三次,,都被縣里退了回來,。文章提到,主管農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)批評(píng)道:“沒有從講政治的高度出發(fā),,不從安定團(tuán)結(jié)的大局著想,,你們年年在縣里名列前茅,今年卻來了個(gè)大倒退,,你們的年終獎(jiǎng)金還要不要,?官帽子還想不想戴?這不僅拖了縣里的后腿,,也給主管領(lǐng)導(dǎo)抹了黑?!弊罱K,,他們把數(shù)字翻番上報(bào)才過關(guān)。

2007年,,半月談雜志也曾刊發(fā)類似基層干部的苦衷,。報(bào)道稱,記者到湖南南部某地采訪,,當(dāng)?shù)匾晃秽l(xiāng)長(zhǎng)向記者猛烈抨擊當(dāng)前基層政績(jī)考核中弄虛作假,,打腫臉充胖子之風(fēng)。這名鄉(xiāng)長(zhǎng)自述稱,,“我在湘南一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府干了11年,,當(dāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)兩年了??h委,、縣政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政績(jī)考核在很多方面背離實(shí)際,逼著鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部造假,?!?/p>

這名干部舉例稱,建沼氣池本是好事,,但有一個(gè)前提:農(nóng)民必須養(yǎng)豬,。“我們鄉(xiāng)很多農(nóng)民不養(yǎng)豬,,沒有沼氣原料,,可是縣委、縣政府去年還是給我們鄉(xiāng)下達(dá)了建41個(gè)池的任務(wù),。建一個(gè)池,,除了上面下來的配套資金,,鄉(xiāng)政府要補(bǔ)600元錢。鄉(xiāng)政府總共花了近6000元錢,,建成的池子實(shí)際上沒用,,全是廢物,是做給上面看的,?!?/p>

2013年,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)負(fù)責(zé)人也曾直批一些地方的造假劣跡,,“個(gè)別地方在聯(lián)網(wǎng)直報(bào)中仍然存在干預(yù)企業(yè)真實(shí)獨(dú)立上報(bào)現(xiàn)象,,有的編造企業(yè)虛假數(shù)據(jù),有的要求企業(yè)填報(bào)虛假數(shù)據(jù),,有的代填代報(bào)企業(yè)數(shù)據(jù)……”

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