一個簡單的消息,，揭開了輿論蒸騰已久的蓋子,，人們對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)疑與不信任，似乎找到了最為直接的釋放口,。

遼寧省長陳求發(fā)在該省的政府工作報(bào)告中明言,，“我們頂著面子上難看的壓力,，認(rèn)真地?cái)D壓水分”,，并將遼寧2016年包括GDP在內(nèi)的多項(xiàng)指標(biāo)未能完成目標(biāo)的原因歸咎于此。

很有意思,。

遼寧的問題

遼寧的問題嚴(yán)重嗎,？嚴(yán)重,。也不光是遼寧嚴(yán)重,，整個東北地區(qū)都曾流傳這樣一副對聯(lián)：“上級壓下級,，層層加碼,，馬到成功,；下級哄上級,，層層摻水，水到渠成”,。

在2015年的一篇報(bào)道中,，《財(cái)經(jīng)》雜志描述了一個A省,，作為“各地區(qū)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)失真樣本中較為嚴(yán)重的一個”,，進(jìn)行了詳細(xì)分析。

數(shù)字有點(diǎn)多,，我盡量簡單點(diǎn),。

故事開始自2008年的金融危機(jī)。2009年,、2010年的A省統(tǒng)計(jì)公報(bào)中,，進(jìn)出口數(shù)據(jù)統(tǒng)統(tǒng)“消失”，原因是這些數(shù)據(jù)均為負(fù)增長,，直接影響了其GDP增速,。在其幫助之下，那兩年A省的GDP分別增長了13.1%和14.1%,。更為過分的是,，為了維系凈出口為正的“臉面”,，整個“十二五”期間，A省的統(tǒng)計(jì)公報(bào)中,，出口額一直高于進(jìn)口額,，盡管事實(shí)完全相反。

非常適時的,，A省在金融危機(jī)之后,，提出來要“逆勢超車”。同期,，廣東提出的是“騰籠換鳥”,，上海提出的是“超越GDP轉(zhuǎn)型”。與滬廣相比幾無優(yōu)勢的A省,，杠杠的自信不知從何而來,。

維護(hù)口號自然需要數(shù)字的力量。面對考核壓力,，指標(biāo)被層層攤派下去,，微小的注水，最終匯集成其不可承受之重,。

直到2014年左右,，國家審計(jì)署和國家統(tǒng)計(jì)局介入,。《財(cái)經(jīng)》雜志的報(bào)道說，國家審計(jì)署“突襲”A省某核心部門,。接近該部門的人士稱,，國家審計(jì)署工作人員不請自到，僅在該部門停留十余分鐘,，旋風(fēng)般拷貝關(guān)鍵數(shù)據(jù),。

自此,，統(tǒng)計(jì)泡沫開始縮水。此后,，相關(guān)數(shù)字一縮再縮,。不知是否巧合，報(bào)道中的數(shù)字,，幾乎都能在遼寧的統(tǒng)計(jì)公報(bào)中找到。

統(tǒng)計(jì)的傷痛

遼寧絕非孤例,，這早已是各界共識。對于數(shù)據(jù)真實(shí)性的追求,，從中國有《統(tǒng)計(jì)法》以來就一直存在,。在當(dāng)下層層上報(bào)的體系中,，統(tǒng)計(jì)失真早已成為系統(tǒng)性問題,。畢竟,，在以GDP論英雄的年代，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是地方主官的核心利益,。

甚至國家統(tǒng)計(jì)局也不能幸免,。2016年1月底,，中央第八巡視組在向國家統(tǒng)計(jì)局黨組反饋專項(xiàng)巡視情況時，也曾直言不諱地指出：有的領(lǐng)導(dǎo)干部以“數(shù)”謀私,，搞權(quán)力尋租,。

曾有專家給俠客島舉過一個例子,，幾年前統(tǒng)計(jì)局希望改善統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),，搞了直報(bào)系統(tǒng),，繞開地方政府，選了一些企業(yè)自己填報(bào)生產(chǎn)數(shù)據(jù),。最終卻發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)依然很差,，到地方上一看才知道，用戶名,、密碼都在地方手里,，企業(yè)無需填報(bào),。直到如今，無論在新浪還是騰訊微博,，這個國家統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)呼叫中心的賬號,，還在孜孜不倦的更新，但無人回復(fù),。

統(tǒng)計(jì)失真問題,，早已引起高層注意。

去年10月,，中央深改組第28次會議上,，通過了《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見》。文件無處查閱,，但會議報(bào)道是這么一段話：

“會議指出,，防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假,，根本出路在深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革,。要遵循統(tǒng)計(jì)工作規(guī)律，完善統(tǒng)計(jì)法律法規(guī),，健全政績考核機(jī)制,，健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的統(tǒng)計(jì)管理體制,，健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任制,，強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，依紀(jì)依法懲處弄虛作假,，確保統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員獨(dú)立調(diào)查,、獨(dú)立報(bào)告、獨(dú)立監(jiān)督職權(quán)不受侵犯,，確保各類重大統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假案件得到及時有效查處,，確保統(tǒng)計(jì)資料真實(shí)準(zhǔn)確、完整及時,?！?/p>

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