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擠掉數(shù)據(jù)水分,,才有擔(dān)當(dāng)

2017-01-20 17:19:29    山東商報(bào)  參與評(píng)論()人

“如果統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不失真,東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁今天不至于此”,,吉林一干部,,曾直言東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)不實(shí)帶來(lái)的危害。弄虛作假,,打腫臉充胖子,,政績(jī)數(shù)字造假的危害不難想見(jiàn):在誤導(dǎo)高層決策之下,損害的終將是民生,。在輿論看來(lái),,引導(dǎo)干部樹(shù)立正確政績(jī)觀,在徹底追責(zé),、高壓政治之余,,還需從考核導(dǎo)向上下功夫?!∮浾呃钣駛?

造假背后的指標(biāo)壓力

2015年,,《財(cái)經(jīng)》雜志描述了一個(gè)A 省,作為“各地區(qū)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)失真樣本中較為嚴(yán)重的一個(gè)”,進(jìn)行了詳細(xì)分析:

2009年,、2010年的A省統(tǒng)計(jì)公報(bào)中,,進(jìn)出口數(shù)據(jù)統(tǒng)統(tǒng)“消失”,原因是這些數(shù)據(jù)均為負(fù)增長(zhǎng),,直接影響了其GDP增速,。在其幫助之下,那兩年A省的GDP 分別增長(zhǎng)了13.1%和14.1%,。更為過(guò)分的是,,為了維系凈出口為正的“臉面”,整個(gè)“十二五”期間,,A省的統(tǒng)計(jì)公報(bào)中,,出口額一直高于進(jìn)口額,盡管事實(shí)完全相反,。非常適時(shí)的,,A省在金融危機(jī)之后,提出來(lái)要“逆勢(shì)超車”,。

人民日?qǐng)?bào)海外版旗下微信公號(hào)“俠客島”在轉(zhuǎn)發(fā)此文中提到,,維護(hù)口號(hào)自然需要數(shù)字的力量。面對(duì)考核壓力,,指標(biāo)被層層攤派下去,,微小的注水,最終匯集成其不可承受之重,。直到2014年左右,,國(guó)家審計(jì)署“突襲”A省某核心部門(mén)。接近該部門(mén)的人士稱,,國(guó)家審計(jì)署工作人員不請(qǐng)自到,,僅在該部門(mén)停留十余分鐘,旋風(fēng)般拷貝關(guān)鍵數(shù)據(jù),。自此,,統(tǒng)計(jì)泡沫開(kāi)始縮水。此后,,相關(guān)數(shù)字一縮再縮,。“上級(jí)壓下級(jí),,層層加碼,,下級(jí)騙上級(jí),層層摻水”,,對(duì)于數(shù)據(jù)造假,,遼寧當(dāng)?shù)馗刹恳苍岬街笜?biāo)壓力。

遼寧某地一縣委書(shū)記在接受媒體采訪時(shí)說(shuō),“上級(jí)下多少指標(biāo)就能完成多少指標(biāo),,并且下什么指標(biāo)都絕對(duì)能完成,。怎么完成?有的地方拆東墻,、補(bǔ)西墻,,提前征稅。比如說(shuō)對(duì)一家企業(yè)今年應(yīng)征300萬(wàn)元稅款,,但政府要征400萬(wàn)元,,提前把下一年的部分稅收也征了,。今年的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是3000萬(wàn)元,,實(shí)際完成了3700萬(wàn)元,那么就把700萬(wàn)元留下來(lái),,算到下個(gè)年頭,。”

真實(shí)數(shù)字被要求“改假”

據(jù)媒體報(bào)道,,部分基層干部的造假之風(fēng)與上級(jí)的直接指示有關(guān),。

農(nóng)民日?qǐng)?bào)曾刊發(fā)《謹(jǐn)防逼官出數(shù)字》的文章稱,一位鄉(xiāng)長(zhǎng)稱,,這些年來(lái),,他們吃夠了虛報(bào)數(shù)字的苦頭,決定在新農(nóng)村建設(shè)中一定要做到不摻假,、不對(duì)水,。可當(dāng)他們?nèi)鐚?shí)上報(bào)成績(jī)時(shí),,報(bào)了三次,,都被縣里退了回來(lái)。文章提到,,主管農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)批評(píng)道:“沒(méi)有從講政治的高度出發(fā),,不從安定團(tuán)結(jié)的大局著想,你們年年在縣里名列前茅,,今年卻來(lái)了個(gè)大倒退,,你們的年終獎(jiǎng)金還要不要?官帽子還想不想戴,?這不僅拖了縣里的后腿,,也給主管領(lǐng)導(dǎo)抹了黑?!弊罱K,,他們把數(shù)字翻番上報(bào)才過(guò)關(guān)。

2007年,半月談雜志也曾刊發(fā)類似基層干部的苦衷,。報(bào)道稱,,記者到湖南南部某地采訪,當(dāng)?shù)匾晃秽l(xiāng)長(zhǎng)向記者猛烈抨擊當(dāng)前基層政績(jī)考核中弄虛作假,,打腫臉充胖子之風(fēng),。這名鄉(xiāng)長(zhǎng)自述稱,“我在湘南一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府干了11年,,當(dāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)兩年了,。縣委,、縣政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政績(jī)考核在很多方面背離實(shí)際,,逼著鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部造假?!?/p>

這名干部舉例稱,,建沼氣池本是好事,但有一個(gè)前提:農(nóng)民必須養(yǎng)豬,?!拔覀冟l(xiāng)很多農(nóng)民不養(yǎng)豬,沒(méi)有沼氣原料,,可是縣委,、縣政府去年還是給我們鄉(xiāng)下達(dá)了建41個(gè)池的任務(wù)。建一個(gè)池,,除了上面下來(lái)的配套資金,,鄉(xiāng)政府要補(bǔ)600元錢。鄉(xiāng)政府總共花了近6000元錢,,建成的池子實(shí)際上沒(méi)用,,全是廢物,是做給上面看的,?!?/p>

2013年,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)負(fù)責(zé)人也曾直批一些地方的造假劣跡,,“個(gè)別地方在聯(lián)網(wǎng)直報(bào)中仍然存在干預(yù)企業(yè)真實(shí)獨(dú)立上報(bào)現(xiàn)象,,有的編造企業(yè)虛假數(shù)據(jù),有的要求企業(yè)填報(bào)虛假數(shù)據(jù),,有的代填代報(bào)企業(yè)數(shù)據(jù)……”

拒絕忽悠是擔(dān)當(dāng)

對(duì)于數(shù)據(jù)造假,,近年來(lái),國(guó)家有關(guān)部門(mén)一直在加碼整治,。對(duì)于遼寧官員自曝?cái)?shù)據(jù)造假問(wèn)題,,中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)日前刊文表示,,遼寧數(shù)據(jù)造假問(wèn)題,不但影響了中央對(duì)該省經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷和決策,,還影響到中央對(duì)該省轉(zhuǎn)移支付規(guī)模,,降低了市縣政府的可用財(cái)力和民生保障能力。深究起來(lái),,這種做法是為了一己之私,,置中央大政方針于不顧,是對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)的表現(xiàn),。

文章稱,,擔(dān)當(dāng)就要有“為官避事平生恥”的精神,不遮丑,、不飾過(guò),。直面問(wèn)題,坦承數(shù)據(jù)存在造假,,是擔(dān)當(dāng),;拒絕忽悠,,“絕不能讓忽悠成為文化,,要讓忽悠沒(méi)有市場(chǎng),讓忽悠者沒(méi)有前途”,,是擔(dān)當(dāng),;“頂著面子上難看的壓力”,擠壓水分,、夯實(shí)數(shù)據(jù),、埋頭實(shí)干,更是擔(dān)當(dāng),。

新華日?qǐng)?bào)曾刊文強(qiáng)調(diào),,統(tǒng)計(jì)造假屢禁不絕,歸根結(jié)底是造假成本低,,官員獲利大,。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)多次指出“弄虛作假是統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域的最大腐敗”。對(duì)于統(tǒng)計(jì)造假行為,,就應(yīng)當(dāng)成犯罪行為看待,,必須以反腐敗的嚴(yán)苛標(biāo)準(zhǔn)予以懲治。對(duì)于統(tǒng)計(jì)造假的幕后決策者,、直接參與人員等一干人員,,不能只是簡(jiǎn)單的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,必須追究他們的法律責(zé)任,。

對(duì)于數(shù)據(jù)造假,,中央已對(duì)新一年工作作出部署,。據(jù)媒體報(bào)道,去年10月的中央深改組會(huì)議上通過(guò)了《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見(jiàn)》,。會(huì)議指出,,防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假,,根本出路在深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革,。完善統(tǒng)計(jì)法律法規(guī),健全政績(jī)考核機(jī)制,,健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級(jí)負(fù)責(zé)的統(tǒng)計(jì)管理體制,健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任制,。近期,,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆也再次表態(tài)強(qiáng)調(diào),2017年中國(guó)將加快構(gòu)建現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系,。

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