財政部日前印發(fā)《關(guān)于切實做好2017年基本民生支出保障工作的通知》,，明確提出，在當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力較大,、財政收入增速放緩的情況下，必須更好地統(tǒng)籌民生政策與經(jīng)濟發(fā)展,，優(yōu)先保障民生投入,，保障困難群眾基本生活。

“一般性轉(zhuǎn)移支付要優(yōu)先保障基本民生支出,?！薄锻ㄖ访鞔_，各級財政要在一般性轉(zhuǎn)移支付中,，把保障困難群眾基本生活等基本民生支出放在優(yōu)先保障的重要位置,，確保只增不減。中央財政已安排的基本民生支出要抓緊到位,。省級財政部門要統(tǒng)籌中央財政安排的一般性轉(zhuǎn)移支付與省級一般性轉(zhuǎn)移支付,，并將財力向縣級及以下財政部門傾斜，增強基層財力保障能力,。縣級及以下財政部門要統(tǒng)籌上級轉(zhuǎn)移支付和自有財力,，做好基本民生支出經(jīng)費安排,。

此外，合理分配和使用民生類專項資金,?！锻ㄖ贩Q，各級財政部門在編制專項轉(zhuǎn)移支付預(yù)算時,，要優(yōu)先保障基本民生支出,，確保不留缺口。在分配資金時,，要堅持“雪中送炭”,，把握好資金分配的優(yōu)先次序，適當(dāng)加大對財力薄弱,、困難地區(qū)的支持力度,，重點向困難人口多、保障基本民生支出壓力大的地區(qū)傾斜,。保障基本民生支出存在財力缺口的地區(qū),，原則上不得安排建設(shè)性支出，對已安排的建設(shè)性支出也要調(diào)整壓縮用于彌補基本民生支出缺口,。