一是“馬太效應(yīng)”。發(fā)展條件好的地方大家搶著干,，發(fā)展基礎(chǔ)差的地方?jīng)]有資金愿意進(jìn)入,；

二是政府資金無(wú)法發(fā)揮“小馬拉大車”的作用,，政府有限資金成為“半拉子”工程,，或者建成之后疏于管理和運(yùn)營(yíng),；

三是示范工程成為“盆景”和形象工程,，造成公共資金分配的事實(shí)不公,；

四是政府優(yōu)惠政策惡性競(jìng)爭(zhēng),，或政府優(yōu)惠政策不痛不癢,。

　　推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)綠色發(fā)展

針對(duì)當(dāng)年特色小鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中面臨的問(wèn)題，專家和企業(yè)界人士提出一些對(duì)策建議,。

滿莉建議,，為調(diào)動(dòng)社會(huì)資本參與的積極性，需要引入PPP合作模式緩解政府財(cái)政支付的壓力,，借助社會(huì)資本的市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)和價(jià)值創(chuàng)造能力,。在產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作的過(guò)程中，政府主要通過(guò)購(gòu)買服務(wù),、投資基金入股等方式,，支持綠色發(fā)展生態(tài)建設(shè)運(yùn)營(yíng)，形成增加公共服務(wù),、政府資產(chǎn)增值,、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共贏局面。

此外,，以森林碳匯為切入口推動(dòng)綠色發(fā)展,。以漠河縣北極鎮(zhèn)為例，碳匯對(duì)于大興安嶺可以計(jì)算森林系統(tǒng)的生態(tài)價(jià)值,，除了計(jì)算未來(lái)森林直接有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的產(chǎn)品,，還包括森林的生態(tài)價(jià)值、文化美學(xué)價(jià)值以及涵養(yǎng)水源,、調(diào)節(jié)氣候,、碳儲(chǔ)存等間接使用價(jià)值。

李學(xué)鋒認(rèn)為,，特色小鎮(zhèn)建設(shè)與綠色發(fā)展的模式主要有幾種途徑：一是通過(guò)行業(yè)龍頭企業(yè)的帶動(dòng),，吸引同類企業(yè)或相關(guān)企業(yè)入駐，吸納相關(guān)人才聚集,。二是筑巢引鳳,，瞄準(zhǔn)全球或全國(guó)一流水準(zhǔn),，為特定類型產(chǎn)業(yè)或人群提供完善配套，提升對(duì)特定產(chǎn)業(yè)和人才的“黏性”,。三是對(duì)接融入,，抓住大都市疏散城市功能的機(jī)遇，承接特定城市功能或特定產(chǎn)業(yè),。四是扶貧開(kāi)發(fā),，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧要求，統(tǒng)籌使用扶貧資金,，實(shí)現(xiàn)貧困村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與特色小鎮(zhèn)建設(shè)的融合發(fā)展,。