日前,，備受關注的2017年中央一號文件正式公布,。其中,，明確提出推進農(nóng)村電商發(fā)展，這也是首次直接將農(nóng)村電商作為一個條目單獨陳列出來,。農(nóng)村電商再次成為各方關注的焦點,。

在城市電商被各大巨頭占領殆盡、市場趨于飽和之際,，幅員遼闊,、人口眾多的農(nóng)村市場就被認為是一片新藍海，阿里,、京東等電商巨頭已經(jīng)到廣大農(nóng)村去刷墻,，“生活要想好，趕緊上淘寶”,、“發(fā)家致富靠勞動,，勤儉持家靠京東”等標語成為新時代農(nóng)村的特色。

農(nóng)村電商的發(fā)展將得益于三大紅利的集中釋放,。第一大紅利是農(nóng)村市場巨大需求的釋放,。目前，我國還有約6億人口居住在農(nóng)村,。隨著新“四化”的逐步推進,，農(nóng)村經(jīng)濟不斷發(fā)展，農(nóng)村居民人均可支配收入持續(xù)增長,，購買力不斷提高,，人數(shù)龐大的農(nóng)村市場已經(jīng)成為電商們瞄準的目標。一方面,，農(nóng)村信息基礎設施建設也在不斷完善,，網(wǎng)絡普及率不斷提高,，農(nóng)村觸網(wǎng)人口持續(xù)增加。根據(jù)第39次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》,，截至2016年12月,，我國網(wǎng)民中農(nóng)村網(wǎng)民占比27.4%，規(guī)模達2.01億,，較2015年底增加526萬人,。另一方面，農(nóng)民的消費觀念也在迅速改變,，特別是80后,、90后農(nóng)民成為生力軍，越來越多的農(nóng)民開網(wǎng)店,，農(nóng)民的消費習慣也正發(fā)生巨大的變化,。總之,，收入的提高進而帶來了消費潛力的提高,，經(jīng)濟水平的提高帶來了消費方式的轉變，龐大的農(nóng)村“觸電”人口推動了農(nóng)村電商的飛速發(fā)展,。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，2015年農(nóng)村網(wǎng)購市場規(guī)模達3530億元，同比增長96%,；2016年上半年農(nóng)村網(wǎng)購市場規(guī)模再次刷新紀錄,，達到3120億元，預計2016年全年將達到6475億元,。

第二大紅利是企業(yè)加速下沉渠道的輻射效應,。阿里、京東,、蘇寧等電商巨頭不斷加大農(nóng)村物流體系建設,，加速下沉渠道。2014年10月,，阿里啟動了“千縣萬村”農(nóng)村戰(zhàn)略,，計劃在到5年內(nèi)投入100億元，建立1000個縣級服務中心和10萬個村級服務站,，直接覆蓋全國 1/3 的縣和1/6 的村,；菜鳥物流也開始積極布局農(nóng)村物流網(wǎng)。京東方面,，堅持推進以自營的“縣級服務中心”和加盟的“京東幫服務店”為戰(zhàn)略核心的農(nóng)村電商模式,。蘇寧自2013年拓展農(nóng)村市場以來，已在全國各地開設超過1000家的蘇寧易購服務站，培養(yǎng)了數(shù)以萬計的農(nóng)村聯(lián)絡員,；同時,，還計劃在2020年前建立1萬家服務站，覆蓋全國1/4以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，并賦予其代客下單,、配送、售后服務,、批發(fā)銷售等服務功能，力圖打通農(nóng)村電商發(fā)展的壁壘,。此外,，海爾、TCL,、中國郵政等也在不斷推進農(nóng)村電商建設步伐,，以村村樂等為代表的農(nóng)村電商平臺也逐漸嶄露頭角。

第三大紅利是政策紅利集中釋放,。近年來,，為推動農(nóng)村電商發(fā)展，政府出臺了大量的政策,。比如,，2015年5月，國務院發(fā)布了《關于大力發(fā)展電子商務加快培育經(jīng)濟新動力的意見》,；同年11月,，國務院辦公廳發(fā)布了《關于促進農(nóng)村電子商務加快發(fā)展的指導意見》；2016年3月,，商務部,、國家發(fā)展改革委、交通運輸部等六部門印發(fā)《全國電子商務物流發(fā)展專項規(guī)劃(2016～2020年)》,；同年12月,，商務部、網(wǎng)信辦,、國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《電子商務“十三五”發(fā)展規(guī)劃》,；前不久，國家發(fā)改委,、中央網(wǎng)信辦,、商務部等部門印發(fā)了《促進電子商務發(fā)展部際綜合協(xié)調(diào)工作組工作制度》和《促進電子商務發(fā)展三年行動實施方案(2016-2018 年)》等。這一系列農(nóng)村電商市場政策紅利的集中釋放,，將極大的推動農(nóng)村電商市場的發(fā)展,。

雖然農(nóng)村電商市場前景看好，但目前這個階段仍有三座大山需要翻越。第一座大山是城鄉(xiāng)之間的數(shù)字鴻溝,。首先,，城鄉(xiāng)網(wǎng)民規(guī)模差距明顯。據(jù)統(tǒng)計,，截至2016年12月,，我國農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達2.01億，年增長率為2.7%,。城鎮(zhèn)網(wǎng)民規(guī)模為5.31億,，城鎮(zhèn)網(wǎng)民增長幅度為7.7%。網(wǎng)民中農(nóng)村網(wǎng)民占比為27.4%,。其次,，農(nóng)村非網(wǎng)民比例依然較高。再次,，城鄉(xiāng)信息基礎設施差距明顯,。農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為33.1%，而城鎮(zhèn)地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為69.1%,。最后,，比起技術上的數(shù)字鴻溝，觀念上的數(shù)字鴻溝更難消除,。由于地域,、經(jīng)濟發(fā)展等原因，農(nóng)民的思想觀念較為保守,，他們習慣于傳統(tǒng)“一手交錢,，一手交貨”的交易方式，對于網(wǎng)上銷售,、網(wǎng)絡支付等這種異地交易方式還多持不信任的態(tài)度,；同時，很多縣區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層干部也對農(nóng)村電商缺乏系統(tǒng)全面的知識,。在整體網(wǎng)民規(guī)模增幅逐年收窄、城市化率穩(wěn)步提高的背景下,，農(nóng)村非網(wǎng)民的轉化難度也隨之加大,，城鄉(xiāng)之間數(shù)字鴻溝仍然較大。

第二座大山是農(nóng)村電商人才匱乏,。任何一個行業(yè)的發(fā)展都離不開充分的人才支撐,，對農(nóng)村電商來說，人才問題無疑是最大的發(fā)展障礙,。由于受制于地域限制,、軟環(huán)境,、工資待遇等因素，農(nóng)村地區(qū)既無法留住高端的專業(yè)技術人才,，又難以吸引來高層次運營管理人才,。目前，我國農(nóng)村地區(qū)大部分電商從業(yè)人員都是當?shù)剞r(nóng)民,，他們大多不具備專業(yè)技能,，無法滿足農(nóng)村電商發(fā)展需求，在較大程度上制約了農(nóng)村電商的進一步發(fā)展,。阿里研究院與淘寶商學院聯(lián)合發(fā)布的《縣域電子商務人才研究微報告》顯示,，我國縣域網(wǎng)商對電商人才的需求量超過200萬。隨著農(nóng)村電商的不斷發(fā)展,，人才問題將會更加凸顯,。

第三座大山是農(nóng)村電商相關配套落后。首先,，現(xiàn)有農(nóng)村物流體系無法有效支撐農(nóng)村電商。物流配送成本高,，配送體系不完善,，也是目前農(nóng)村電商發(fā)展的主要障礙。據(jù)國家郵政局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，2015年國內(nèi)快遞網(wǎng)點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率僅為48%,，還有近一半鄉(xiāng)鎮(zhèn)不通快遞。其次,，農(nóng)村電商服務滯后,，沒有建成完整的生態(tài)圈。電商在北上廣深等一線城市的迅速崛起,，不僅僅是淘寶,、京東等電商平臺的功勞，更得益于數(shù)量眾多,、形形色色不同物種的電商企業(yè),，構成了一個完整的電商生態(tài)圈。但是,，我國農(nóng)村電商服務商的數(shù)量和水平遠遠不能滿足快速發(fā)展的農(nóng)村電商需求,。最后，資金問題依然困擾著農(nóng)村電商發(fā)展,。在農(nóng)村,，農(nóng)民最大的難題就是融資與信貸，農(nóng)村電商遇到的首要問題也是資金,。由于抵押,、信用資質(zhì)等天生劣勢的影響，配套的融資方案和信用評估體系建設也尚未完全建立，農(nóng)民很難從傳統(tǒng)金融機構及時融資,。同時,，因為農(nóng)村電商發(fā)展和盈利模式尚需進一步發(fā)展，風頭企業(yè)也并不特別關注,。在金融沒有下鄉(xiāng)的情況下,，電商下鄉(xiāng)也很難獲得進一步的突破。

我國農(nóng)村電商是自發(fā)式發(fā)起,、裂變式生長,，但在三座大山的重壓之下，農(nóng)村電商發(fā)展步履維艱,，既缺乏統(tǒng)一的標準,，也未健全品牌機制，同質(zhì)化競爭嚴重,，“千網(wǎng)一面 ”,、“千村一面 ”。要快速推動農(nóng)村電商發(fā)展,，不僅需要政府給予進一步扶持,，消除城鄉(xiāng)之間的數(shù)字鴻溝，為農(nóng)村電商發(fā)展創(chuàng)造適宜的環(huán)境,，而且需要激發(fā)市場主體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,。二者猶如車之雙輪，鳥之雙翼,，只有形成合力才能充分激活農(nóng)村電商,。而這都需要長期的投入，持之以恒的堅持,，任重道遠,。(中新經(jīng)緯APP)

【專家簡介】相均泳，中國人民大學重陽金融研究院產(chǎn)業(yè)研究部副主任,、研究員,。曾任韓國慶熙大學管理學院科研教授、中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員,。主要從事產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟等領域研究,。