產(chǎn)業(yè)扶貧具有雙贏性、可持續(xù)性,，是實(shí)現(xiàn)到2020年現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全部脫貧目標(biāo)的重要手段。應(yīng)根據(jù)其特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),，對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧進(jìn)行精準(zhǔn)引導(dǎo)和支持,。

企業(yè)可以利用自身的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、資本優(yōu)勢(shì),、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和管理優(yōu)勢(shì),，在貧困地區(qū)建立扶貧項(xiàng)目，開發(fā)資源,、培育產(chǎn)業(yè),，盤活當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源和人力資源,。在產(chǎn)業(yè)扶貧過程中，企業(yè)可以負(fù)責(zé)品種選擇,、規(guī)范制定,、收購和市場(chǎng)營(yíng)銷、品牌建設(shè)等,，貧困地區(qū)可以承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股等方式組織合作社，貧困戶可以通過加入合作社的方式參與生產(chǎn),、通過勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)脫貧,。企業(yè)在產(chǎn)業(yè)扶貧過程中不僅起著組織者的作用，而且起著風(fēng)險(xiǎn)抵御者的作用,；不能把產(chǎn)業(yè)扶貧簡(jiǎn)單地看作公益活動(dòng)或一次性捐贈(zèng),，而應(yīng)同貧困村、一般農(nóng)戶和貧困戶開展長(zhǎng)期合作,，在合作中發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),、形成利益共同體，實(shí)現(xiàn)企業(yè)盈利,、農(nóng)戶受益,、貧困戶脫貧的多贏。小微企業(yè)貼近農(nóng)村,、農(nóng)戶,，與農(nóng)民聯(lián)系緊密、彼此信任,，生產(chǎn)方式也適合農(nóng)村實(shí)際,，在產(chǎn)業(yè)扶貧過程中作用大、效果好,。對(duì)大企業(yè)來說,，既可以直接進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶貧，也可以通過支持,、幫助小微企業(yè),，如購買其產(chǎn)品、為其提供營(yíng)銷渠道等,，幫扶貧困村,、貧困戶。

產(chǎn)業(yè)扶貧離開企業(yè)是不行的,，但單靠企業(yè)也是不行的,，還需要政府積極引導(dǎo)和支持。目前,，農(nóng)產(chǎn)品總體過剩,，簡(jiǎn)單擴(kuò)大再生產(chǎn)很難取得成功,。因此，應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式和組織方式,，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu),，降成本、提產(chǎn)量,，培育壯大專業(yè)合作社,，把分散的農(nóng)戶組織起來，提高規(guī)?；?。推進(jìn)不同規(guī)模、不同地區(qū)的企業(yè)協(xié)作,，推動(dòng)形成農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社帶動(dòng),、產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目示范、入股分紅和股份合作經(jīng)營(yíng)等產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制,，特別是發(fā)揮東部大企業(yè),、物流類企業(yè)、銷售類企業(yè)的帶動(dòng)作用,。引導(dǎo)企業(yè)積極參與農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，在創(chuàng)新種養(yǎng)技術(shù)、引進(jìn)和培育新品種上下功夫,，著眼綠色環(huán)保,、高營(yíng)養(yǎng)、好口味,，提供高品質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品,；利用標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的種養(yǎng)技術(shù),，大力加強(qiáng)品牌建設(shè),，提高產(chǎn)品的知名度和競(jìng)爭(zhēng)力、利潤(rùn)率,。

同時(shí),，政府還應(yīng)給予參與產(chǎn)業(yè)扶貧的企業(yè)精準(zhǔn)支持。一是精準(zhǔn)的政策支持,。目前,，國家已出臺(tái)一系列鼓勵(lì)企業(yè)參與扶貧的優(yōu)惠政策，包括財(cái)政扶持,、稅收減免政策,、優(yōu)先保障扶貧項(xiàng)目建設(shè)用地、貧困勞動(dòng)力用工補(bǔ)貼等,，但相關(guān)政策的精準(zhǔn)度還不夠,。要調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性,、實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，必須有精準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)扶貧政策,。應(yīng)充分考慮企業(yè)實(shí)際,，降低準(zhǔn)入門檻，簡(jiǎn)化申請(qǐng)審核程序,，提高企業(yè)運(yùn)用政策的便捷性,。二是精準(zhǔn)的資金支持。應(yīng)樹立扶持扶貧企業(yè)就是幫助貧困戶的意識(shí),，統(tǒng)籌整合扶貧資金,，根據(jù)企業(yè)帶動(dòng)的建檔立卡貧困戶數(shù)量確定扶持的金額，通過貸款擔(dān)保,、貸款貼息等方式充分發(fā)揮扶貧資金的效用,，切實(shí)加大對(duì)扶貧企業(yè)的支持力度,。三是精準(zhǔn)的配套服務(wù),。應(yīng)做好企業(yè)的配套服務(wù)，不能引進(jìn)企業(yè)之后就撒手不管,，讓企業(yè)孤軍奮戰(zhàn),。應(yīng)在土地流轉(zhuǎn)、項(xiàng)目審批,、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、勞動(dòng)力培訓(xùn)等方面向企業(yè)及時(shí)提供服務(wù)，對(duì)企業(yè)在引進(jìn)和推廣新品種新技術(shù),、技能培訓(xùn),、基地認(rèn)證、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的投入給予一定的補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì),。

（作者為全國工商聯(lián)副主席,、中國人民大學(xué)教授）

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2017年02月16日 07 版）