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學者:外資退出中國論武斷 中國仍是全球投資熱土

2017-02-17 17:30:09    人民日報  參與評論()人

最近,,不時有媒體拋出“外資退出中國”的報道,引起廣泛熱議,。但是,,這些言論缺乏數據基礎,與實際情況存在很大差距,,不僅引起了不必要的誤會,,而且對我國市場運行和政策制定也造成了干擾。實際上,,我國仍然是全球投資的熱土,。

從外資構成看,,占據主體地位的外商直接投資依然保持增長勢頭。目前,,我國吸收的外資主要包括直接投資,、證券投資和其他投資。其中,,直接投資看重長期回報,,在我國所吸收外資中的比例超過95%,占據主體地位,;證券投資和其他投資屬于間接投資,,相比之下更看重短期利益,投機色彩較濃,,但占比很小,。根據商務部的統(tǒng)計,2010年—2015年,,我國外商直接投資從1057.4億美元增至1262.7億美元,,保持平緩上升態(tài)勢。2016年,,我國實際利用外資1260億美元,,新設立外資企業(yè)2.7萬多家。這充分說明,,我國經濟長期向好的基本面沒有變,。也正是基于這一點,看重長期回報,、占據我國所吸收外資主體地位的外商直接投資依然保持增長勢頭,。

從外資來源看,主要外資來源國家和地區(qū)依然保持對華投資熱情,。根據商務部的統(tǒng)計,近年來中國大陸前10位的外資來源地基本保持穩(wěn)定,,主要包括新加坡,、韓國、日本,、美國,、德國、英國,、法國和我國港澳臺地區(qū)等,,這些國家和地區(qū)實際投入外資金額占我國實際使用外資金額的比例在90%以上?!笆濉睍r期,,來自這些國家和地區(qū)的投資金額從1062.8億美元增加到1186.3億美元,。特別值得指出的是,2016年,,韓國,、美國、德國,、英國和澳門地區(qū)對我國實際投入外資規(guī)模分別增長了17.6%,、47.9%、73.7%,、104.6%和291.0%,。

從全球直接投資流動看,我國依然是全球最受歡迎的投資目的地之一,。從直接投資流入看,,聯(lián)合國貿發(fā)會統(tǒng)計顯示,2012年—2015年,,流入我國的外資從1211億美元增加到1356億美元,,呈平穩(wěn)上升的態(tài)勢。與同是全球熱門投資目的地的東南亞相比,,我國外資流入增速高于其整體表現,;與發(fā)達國家相比,我國吸收外資的穩(wěn)定性和可持續(xù)性都更強,。從直接投資流出看,,2012年—2015年,“亞洲四小龍”和主要發(fā)達國家對外直接投資增速呈大幅波動的狀態(tài),,增幅最高超過160%,、最低時接近-56%。這些國家和地區(qū)是我國的主要外資來源地,,與其對外投資增速相比,,我國吸收外資的增速依然保持在合理區(qū)間。

綜上所述,,我國仍然是全球投資熱土,。我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)后,經濟增長由要素驅動向創(chuàng)新驅動轉變,,對投資和出口的依賴程度逐步下降,;產業(yè)結構加速轉型升級,從傳統(tǒng)制造業(yè)向高端制造業(yè)和現代服務業(yè)轉變,;相關政策支撐也在發(fā)生變化,,特別是外資和外貿政策也有相應調整。在這一過程中,,外資進入和退出都是正常的,。我國經濟質量不斷提高,,必定會帶動外資結構發(fā)生相應改變;經濟結構不斷優(yōu)化,,外資流入不發(fā)生“騰挪”是不現實的,。習近平同志多次強調:“中國利用外資的政策不會變,對外商投資企業(yè)合法權益的保護不會變,,為各國企業(yè)在華投資興業(yè)提供更好服務的方向不會變,。”可以預計,,伴隨著部分低端外資的退出,,將會有更大規(guī)模的中高端外資進入。

同時也應看到,,世界經濟仍然處于深度調整期,,直接投資的空間分布將發(fā)生很大變化。在這一過程中,,我們需要特別關注三方面因素:一是全球經濟低迷在整體上對直接投資的流入和流出造成了負面沖擊,,這一沖擊在短期內還無法完全消除;二是全球貿易保護主義有抬頭的趨勢,,影響到直接投資在全球的流動,;三是發(fā)達國家和發(fā)展中國家經濟政策的不對稱性發(fā)展,加劇了發(fā)達國家資本回流,,壓縮了發(fā)展中國家的外資利用空間,。上述因素既不利于全球經濟增長,又對我國引進外資和外貿發(fā)展提出了嚴峻挑戰(zhàn),。我們應采取有效措施積極應對,,在繼續(xù)為外資企業(yè)營造良好發(fā)展環(huán)境的同時,積極參與全球經濟治理,,適應和引導好經濟全球化,,讓經濟全球化更好惠及每個國家、每個民族,。

(羅長遠 作者為復旦大學世界經濟研究所副所長,、教授)

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