23日午間,，人社部官網(wǎng)發(fā)布《國家基本醫(yī)療保險,、工傷保險和生育保險藥品目錄（2017年版）》（下稱“新醫(yī)保目錄”）。這是時隔八年來首次調(diào)整醫(yī)保目錄,，觸發(fā)葵花藥業(yè),、億帆醫(yī)藥,、益佰制藥等相關(guān)公司午后大漲。

而在當(dāng)天收盤后,，截至20時30分,，共有13家上市公司發(fā)布了旗下產(chǎn)品入圍新醫(yī)保目錄的公告，其中,，新入圍品種較多的有海正藥業(yè)（七類）,、步長制藥（八類）、太安堂（三類）,、康緣藥業(yè)（八類）,、人福醫(yī)藥（六類）等。

總體而言,，相比2009年版的目錄,，新醫(yī)保目錄體現(xiàn)了“補(bǔ)缺、選優(yōu),、支持創(chuàng)新,、鼓勵競爭”的政策思路，對工傷保險用藥,、兒童藥,、創(chuàng)新藥、重大疾病治療用藥和民族藥予以重點考慮和支持,。

業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,，中成藥、兒童藥（新增91類）是本次醫(yī)保目錄調(diào)整的一大看點,，特別是中成藥里的民族藥（新增41類）,，增幅最為明顯,。而記者進(jìn)一步采訪獲悉，除現(xiàn)有的乙類,、甲類目錄外,，新增設(shè)的擬談判目錄也是新醫(yī)保目錄的革新之舉，對鼓勵醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新,，支持和引領(lǐng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義。

中成藥,、兒童藥成最大亮點

對比2009年版目錄,，2017年版醫(yī)保目錄也是由凡例、西藥,、中成藥和中藥飲片四部分組成,。西藥、中成藥部分共收載藥品2535種,，較2009年版增加339種,。其中，西藥部分1297種,，中成藥部分1238種（含民族藥88種）,，中藥飲片部分未作調(diào)整。

具體來看,，兒童藥,、中成藥無疑是最大亮點。據(jù)悉,，為解決目前兒童用藥匱乏的現(xiàn)狀,，國家先后發(fā)布多項政策，鼓勵國內(nèi)企業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)兒童藥品種,，并要求在產(chǎn)品研發(fā),、醫(yī)保報銷，招標(biāo)采購等方面給予政策支持,。在新版目錄中,，新增了91個兒童藥品種，使目錄中明確適用于兒童的藥品或劑型達(dá)到540種,，進(jìn)一步加強(qiáng)了兒童用藥保障力度,。

大力支持中成藥（包括民族藥）是本次目錄調(diào)整的另一大看點。國家在堅持“中西藥并重”的基礎(chǔ)上,，明顯加大了對中成藥的支持力度,。2017年版目錄中，西藥與中成藥占比達(dá)51%對49%,，已基本持平,。且本次目錄調(diào)整專門組織了藏醫(yī),、蒙醫(yī)和維醫(yī)專家，對藏藥,、蒙藥,、維藥進(jìn)行評審，新增民族藥41種,，增幅達(dá)90%,，增幅明顯高于其他類別藥品。

人社部醫(yī)療保險司司長陳金甫表示：“2017年版目錄明顯擴(kuò)大了基本醫(yī)療保險用藥保障范圍,，隨著目錄在各地的貫徹落實,，將有利于減輕廣大參保人員目錄外藥品醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)，有利于支持臨床用藥技術(shù)進(jìn)步,，也有利于促進(jìn)我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,。”

據(jù)人社部要求,，各?。▍^(qū)、市）應(yīng)于今年7月31日前發(fā)布當(dāng)?shù)氐尼t(yī)保藥品目錄,。調(diào)整的數(shù)量（含調(diào)入,、調(diào)出、調(diào)整限定支付范圍）不得超過國家乙類藥品數(shù)量的15%,。

多家上市公司產(chǎn)品入選

伴隨新版目錄出爐,，上市公司也是捷報頻傳。截至記者發(fā)稿時,，已有益佰制藥,、人福醫(yī)藥、步長制藥等13家上市公司公告旗下產(chǎn)品新入選目錄,，部分公司股價在23日午后開盤后大幅上漲,，甚至直逼漲停板，足見其產(chǎn)品入選目錄的利好力度,。

如人福醫(yī)藥公告稱,，控股子公司宜昌人福生產(chǎn)的氫嗎啡酮、納布啡等新納入2017年版醫(yī)保目錄,。據(jù)悉,，鹽酸氫嗎啡酮注射液、鹽酸納布啡注射液均是宜昌人福的國內(nèi)獨家產(chǎn)品,，兩產(chǎn)品的全球市場銷售額（2015年9月至2016年9月,，含國際藥企銷售額）分別約為2億美元、3000萬美元,。

值得一提的是,，在國家大力扶持民族藥的背景下,，人福醫(yī)藥控股子公司新疆維藥的四個獨家品種復(fù)方高滋斑片、護(hù)肝布祖熱顆粒,、瑪木然止瀉膠囊以及石榴補(bǔ)血糖漿均被納入新版目錄,。

人福醫(yī)藥坦言，本次公司產(chǎn)品新納入國家醫(yī)保目錄,，有利于提升公司經(jīng)營業(yè)績,。或受此利好影響,，人福醫(yī)藥23日午后開盤股價直線拉升,，最高漲幅達(dá)9.88%，最終報收20.43元,，漲幅6.8%。

同日公告報喜的還有太安堂,，其控股子公司廣東宏興集團(tuán)股份有限公司生產(chǎn)的心靈丸,、寶兒康散及全資子公司上海金皮寶制藥有限公司生產(chǎn)的解毒燒傷軟膏共三種產(chǎn)品被納入新醫(yī)保目錄。據(jù)悉,，上述三種產(chǎn)品均為太安堂的獨家品種,，屬醫(yī)保乙類品種，是首次納入目錄,。公司稱,，以上產(chǎn)品納入醫(yī)保目錄將對其銷售產(chǎn)生積極影響，但對經(jīng)營業(yè)績的影響暫時還無法估計,。

眾生藥業(yè)也公告披露,，其眼科核心產(chǎn)品“鹽酸氮卓斯汀滴眼液”新進(jìn)醫(yī)保目錄，對公司眼科板塊業(yè)務(wù)將產(chǎn)生積極影響,。此外,，公司核心產(chǎn)品復(fù)方血栓通膠囊、腦栓通膠囊一直屬于醫(yī)保目錄產(chǎn)品,，本次也繼續(xù)入選,。此外，佐力藥業(yè),、興齊眼藥,、北陸藥業(yè)、方盛制藥,、樂普醫(yī)療等公司也紛紛“報喜”,，有產(chǎn)品納入新版醫(yī)保目錄。

另據(jù)券商研究機(jī)構(gòu)整理,，亞寶藥業(yè)的兒童清咽解熱口服液,、葵花藥業(yè)的小兒肺熱咳喘顆粒,，以及健民集團(tuán)的龍牡壯骨顆粒（限小兒佝僂病）等產(chǎn)品也均被納入新版目錄,。作為這些公司的明星產(chǎn)品,，本次入選目錄無疑將進(jìn)一步刺激其銷量。

有醫(yī)藥類上市公司負(fù)責(zé)人接受記者采訪時表示,，能否進(jìn)入醫(yī)保目錄對產(chǎn)品銷量很關(guān)鍵,，本次新納入醫(yī)保目錄的品種未來的銷售收入以及市場份額都將進(jìn)一步擴(kuò)大，不排除一些產(chǎn)品會出現(xiàn)翻倍式增長,。不過,，銷售放量還需要時間，接下來各地將展開招標(biāo)工作,，預(yù)計入選品種的銷量變化最快也要到今年下半年或明年才能體現(xiàn)出來,。

擬談判目錄成改革亮點

新版醫(yī)保目錄的另一大亮點則是，在現(xiàn)有的甲類,、乙類目錄外,，新增設(shè)了“擬談判目錄”。該目錄主要是考慮到部分藥品具有很高的臨床價值但價格較為昂貴,，按現(xiàn)行價格納入目錄可能給醫(yī)?；饚磔^大壓力，專家同步評審確定了45個擬談判藥品,。據(jù)悉,，這些藥品中近一半為腫瘤靶向藥物，涵蓋了白血病,、肺癌,、胃癌、結(jié)直腸癌等常見腫瘤,，其他為心腦血管疾病,、罕見病、糖尿病等重大疾病用藥,。

陳金甫表示,，下一步將在確認(rèn)相關(guān)企業(yè)是否具有談判意向后，向社會公布擬談判藥品名單并按相關(guān)程序組織談判,，將達(dá)成一致的品種納入醫(yī)?；鹬Ц斗秶诟玫乇Ｕ蠀⒈Ｈ藛T臨床用藥需求的同時保證醫(yī)?；鹌椒€(wěn)運行,。

另有市場分析人士指出，“擬談判目錄”的增設(shè),，不但體現(xiàn)了保障重特大疾病患者用藥的考量,，以減輕他們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),，突出了對弱勢群體的保護(hù)，更體現(xiàn)了今后的醫(yī)保管理方向和角色轉(zhuǎn)變,，即訂制服務(wù),，從被動的付費者轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃拥耐顿Y者，走向戰(zhàn)略性購買,。通過增設(shè)談判目錄,，側(cè)重將價格貴、療效好,、有重大技術(shù)創(chuàng)新價值的創(chuàng)新藥調(diào)入醫(yī)保目錄,，利用醫(yī)保資金的傾斜，發(fā)揮醫(yī)保的杠桿作用,，調(diào)整市場供給,，通過市場機(jī)制引導(dǎo)醫(yī)療資源合理配置和優(yōu)化，從而鼓勵醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新,，支持和引領(lǐng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

此外，對于市場普遍關(guān)注的規(guī)范藥品目錄調(diào)整周期的問題,，陳金甫表示，將著手研究完善醫(yī)藥用藥管理辦法,，建立常態(tài)化,、動態(tài)化的醫(yī)保用藥準(zhǔn)入機(jī)制，做好目錄準(zhǔn)入,、支付標(biāo)準(zhǔn),、使用管理等環(huán)節(jié)的有機(jī)銜接，逐步實現(xiàn)醫(yī)保用藥的全流程管理,，使保障范圍與臨床用藥實際,、醫(yī)藥技術(shù)進(jìn)步向適應(yīng)，在為廣大參保人員提供更好保障的同時,，進(jìn)一步發(fā)揮醫(yī)療保險支持創(chuàng)新,、促進(jìn)發(fā)展的作用。（記者 祁豆豆）

部分上市公司產(chǎn)品進(jìn)入醫(yī)保目錄情況表