東北地區(qū)區(qū)位條件優(yōu)越，沿邊沿海優(yōu)勢明顯,，是全國經濟的重要增長極,，在國家發(fā)展全局中舉足輕重，在全國現(xiàn)代化建設中至關重要,?！笆濉睍r期是推進東北老工業(yè)基地全面振興的關鍵時期。推動東北經濟脫困向好,、實現(xiàn)新一輪振興,，事關全國經濟發(fā)展和轉型升級大局。日前,，一系列旨在全面振興東北地區(qū)的利好政策不斷出臺,，從批復《東北振興“十三五”規(guī)劃》，到出臺《中共中央 國務院關于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》,，再到印發(fā)《關于深入推進實施新一輪東北振興戰(zhàn)略加快推動東北地區(qū)經濟企穩(wěn)向好若干重要舉措的意見》等等,，這表明中央對振興東北工作的高度重視，也彰顯振興東北在全國經濟社會發(fā)展全局中的重要地位,。當前和今后一個時期,，抓住國家對東北地區(qū)的利好政策，將城市經濟發(fā)展與生態(tài)文明建設相協(xié)調,，將是未來推動東北地區(qū)迎來新一輪振興的關鍵之舉,。

東北地區(qū)是新中國工業(yè)的搖籃和重要的農業(yè)基地，是全國經濟的重要增長極,。當前,，我國經濟發(fā)展進入新常態(tài),，東北地區(qū)經濟下行壓力增大，部分行業(yè)和企業(yè)生產經營困難,，體制機制的深層次問題進一步顯現(xiàn),，經濟增長新動力不足和舊動力減弱的結構性矛盾突出，發(fā)展面臨新的困難和挑戰(zhàn),。這些矛盾和問題歸根結底是體制機制問題,，是產業(yè)結構、經濟結構問題,，解決這些問題歸根結底要靠全面深化改革,。《中共中央 國務院關于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》指出,，全面深化改革,、擴大開放是振興東北老工業(yè)基地的治本之策，要以知難而進的勇氣和戰(zhàn)勝困難的信心堅決破除體制機制障礙,，加快形成同市場完全對接,、充滿內在活力的新體制和新機制。堅持多策并舉,，“加減乘除”一起做,，全面推進經濟結構優(yōu)化升級，加快構建戰(zhàn)略性新興產業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)并駕齊驅,、現(xiàn)代服務業(yè)和傳統(tǒng)服務業(yè)相互促進,、信息化和工業(yè)化深度融合的產業(yè)發(fā)展新格局。牢固樹立綠色發(fā)展理念,，堅決摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式和做法,，努力使東北地區(qū)天更藍、山更綠,、水更清，生態(tài)環(huán)境更美好,?！稏|北振興“十三五”規(guī)劃》也提出，到2020年,，東北地區(qū)體制機制改革創(chuàng)新和經濟發(fā)展方式轉變取得重大進展,，發(fā)展的平衡性、協(xié)調性,、可持續(xù)性明顯提高,，與全國同步實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標。特別是“生態(tài)環(huán)境保護水平進一步提升,。單位地區(qū)生產總值能耗和二氧化碳排放大幅下降,，主要污染物排放總量顯著減少，水環(huán)境質量得到階段性改善，森林,、河流,、草原、濕地,、黑土地得到有效保護,，沙地、鹽堿地治理取得明顯成效,?！边@些都為東北經濟發(fā)展指明了方向。

當前和今后一個時期是推進老工業(yè)基地全面振興的關鍵時期,。如何適應把握引領經濟發(fā)展新常態(tài),，將城市經濟發(fā)展與生態(tài)文明建設相協(xié)調，加快實現(xiàn)東北地區(qū)等老工業(yè)基地全面振興,，需要做好以下幾方面工作：

第一,，大力推動生產性服務業(yè)發(fā)展。伴隨著我國大力推動第一二產業(yè)向第三產業(yè)轉型的浪潮,，作為以汽車,、鋼鐵、石油等產業(yè)為主導的東北老工業(yè)基地,，產業(yè)結構轉型無疑是推動區(qū)域經濟發(fā)展的第一步,。借助東北地區(qū)資源豐富、市場廣闊,、制造業(yè)基礎雄厚等優(yōu)勢,，在推動制造業(yè)發(fā)展的同時促進配套的生產性服務業(yè)開展，做好人力資本與科學技術的雙重引入,，實現(xiàn)推動制造業(yè)升級與培育新興服務產業(yè)共同發(fā)展的利好局面,。一方面有利于制造業(yè)企業(yè)重新進行資源等整合，另一方面推動新興服務業(yè)的發(fā)展也將在很大程度上解決東北地區(qū)現(xiàn)有的科技薄弱,、資源消耗過度等現(xiàn)象,。