積極應對老齡化

人口問題是關系經濟社會發(fā)展全局,、關系國家和民族未來的基礎性,、全局性和戰(zhàn)略性問題。人口老齡化已經成為當前與今后很長一個時期我國社會的一個重要特征,，是未來影響我國經濟社會發(fā)展的長期性重大問題,。

如何應對人口老齡化,？辜勝阻認為，應從加快老年服務體系建設和調整生育政策兩方面著手,。首先,，要構建我國科學合理的、多層次的養(yǎng)老服務體系,，滿足老年人日益增長的養(yǎng)老服務需求,。要科學界定政府、家庭,、市場三者的職能邊界,，形成與落實各方共擔的責任框架，推動全社會養(yǎng)老服務供給方式,、供給主體多元化,，滿足多層次的養(yǎng)老服務需求。政府要重點做好頂層設計,、規(guī)則制定,、政策扶持、市場培育,、服務監(jiān)管,、托底救急等六個方面的工作，但不能過于大包大攬,；要發(fā)揮好家庭在養(yǎng)老服務中的第一支柱作用,，大力發(fā)展居家養(yǎng)老，推進居家智慧養(yǎng)老服務體系建設,；要擴大養(yǎng)老服務社會化供給,，進一步完善養(yǎng)老產業(yè)的政策支持體系，重點緩解民辦養(yǎng)老機構用地,、融資,、用人等運營困境。同時還要進一步完善長期護理保障體系建設,，妥善解決好農村留守老人,、老年農民工的養(yǎng)老問題,。另一方面，辜勝阻強調,，要完善和調整生育政策,。以《“十三五”全國計劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》為目標導向和總體要求，促進我國人口長期均衡發(fā)展,，避免“低生育率陷阱”,。要增強配套的生育支持政策體系建設，著力解決生育成本高,、養(yǎng)育負擔重難題,，強化家庭生育激勵。特別要實行生育稅收激勵,，在個稅改革過程中,，根據(jù)家庭撫養(yǎng)孩子的人數(shù)進行個人所得稅抵扣。

保護環(huán)境綠色發(fā)展

當前,，大氣,、水資源與土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”進入“攻堅期”?！拔鼭崈艨諝?、喝干凈水、吃放心食品”已成為最大民生期待,。

如何推動綠色發(fā)展保護環(huán)境,？辜勝阻強調，推進綠色發(fā)展,，實現(xiàn)“十三五”時期環(huán)境質量有效提升要改變現(xiàn)存能源結構,、產業(yè)結構和城鎮(zhèn)化結構的深層次問題，全面提升污染治理能力,，多措并舉實現(xiàn)標本兼治,。要轉變過度依賴煤炭的能源結構，從源頭上減少對化石能源的需求,，提高煤炭等化石能源的清潔高效利用,。要推進新能源革命，實施清潔能源優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,，加快發(fā)展風能,、太陽能、生物質能,、水能,、地熱能等清潔能源。要建立綠色的產業(yè)體系,。對不符合環(huán)保標準的“三高”企業(yè)實行關停并轉或剝離重組,。建立資源產品的市場價格機制,，并將環(huán)境成本納入企業(yè)生產成本,，倒逼“三高”產業(yè)向資源節(jié)約型產業(yè)轉型,。因地制宜地培育、引進和發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)和綠色服務業(yè),，不斷推進綠色科技和服務模式的創(chuàng)新,，擴大節(jié)能環(huán)保產品和服務供給。要轉變失衡的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式,，改變人口過度集中特大城市的現(xiàn)狀,，緩解特大城市所面臨的嚴重“大城市病”。大力發(fā)展城市群,，使城市群成為推動城鎮(zhèn)化發(fā)展的主平臺,。要發(fā)揮大城市的擴散效應和帶動效應，以大帶小,，將周圍中小城市融入城市群發(fā)展體系內,，形成合理分工、協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)代化城市群,。提升環(huán)境污染治理能力,，提高污水、生產和生活垃圾處理廠等綠色基礎設施的發(fā)展水平,。優(yōu)化制度供給,，形成合理的污染約束機制、激勵機制與跨區(qū)域協(xié)調機制,，約束各主體履行環(huán)保職責,，形成政府、企業(yè)和公民各治理主體的合力,。