新華社合肥2月28日電 題:有的以次充好,,多數(shù)無(wú)證經(jīng)營(yíng)--在線短租市場(chǎng)亂象調(diào)查
新華社“新華視點(diǎn)”記者張紫赟、魯暢,、何欣榮
休閑度假住傳統(tǒng)酒店已經(jīng)OUT了,,通過網(wǎng)絡(luò)在線短期租賃民居已成為一種新時(shí)尚?!靶氯A視點(diǎn)”記者在北京,、上海、安徽等多地調(diào)查發(fā)現(xiàn),,在線短租市場(chǎng)快速發(fā)展的同時(shí),,名不副實(shí)、無(wú)證經(jīng)營(yíng)的房源屢見不鮮,,一些房源由于監(jiān)控設(shè)施不全,、管理混亂等問題導(dǎo)致客戶住宿體驗(yàn)差,甚至引發(fā)安全問題,。
在線短租市場(chǎng)預(yù)計(jì)將逾125億元,,四大弊病致住宿體驗(yàn)差
互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)調(diào)查機(jī)構(gòu)艾瑞咨詢?nèi)涨鞍l(fā)布的《2017年中國(guó)在線短租行業(yè)研究報(bào)告》顯示,2016年中國(guó)在線短租市場(chǎng)交易規(guī)模為87.8億元,,預(yù)計(jì)2017年將達(dá)到125.2億元,。
目前,在線短租平臺(tái)中,,途家平臺(tái)房源數(shù)量超過40萬(wàn)套,,螞蟻短租有30萬(wàn)套,小豬短租超過14萬(wàn)套,。北京,、上海,、三亞、杭州,、麗江等旅游城市是在線短租民居比較集中的地方,。
打開在線短租平臺(tái),一張張精美圖片呈現(xiàn)在眼前,,不乏有特色的公寓,、民宅、木屋等,。不過,,記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),這些“看上去很美”的房源其實(shí)問題不少:
--房子與描述不符,。剛從上海旅游回來的常玲瓏,,回顧起來竟似經(jīng)歷了一場(chǎng)噩夢(mèng)。她在短租平臺(tái)上預(yù)訂的是160多平方米的三室兩廳豪華裝修洋房,,沒想到只有七八十平方米,。并且,與所描述的“幽靜”“優(yōu)美”相反,,房子沿街十分吵鬧,,讓人整夜難眠?!熬W(wǎng)站上承諾的吹風(fēng)機(jī),、咖啡機(jī)等設(shè)施也沒有,這不是欺詐嗎,?”常玲瓏說,。
--管理混亂。比常玲瓏更倒霉的是游客楊黎,,她在一家平臺(tái)預(yù)訂好房子后,,甚至連門都沒能進(jìn),大半夜拎著箱子在深圳找住的地方,。春節(jié)期間,,楊黎和閨蜜抵達(dá)深圳機(jī)場(chǎng)后,打開平臺(tái)尋找公寓地址,,卻發(fā)現(xiàn)此前成功付款的訂單被網(wǎng)站后臺(tái)取消了,。“房東說最近發(fā)現(xiàn)房源在這個(gè)平臺(tái)上被鎖定了,,就通過其他平臺(tái)把房子轉(zhuǎn)租出去了,。”楊黎說,。
楊黎趕緊查找網(wǎng)站客服電話,,查到4個(gè)號(hào)碼,,其中3個(gè)是空號(hào),唯一有應(yīng)答的客服也說不清楚狀況,,只承認(rèn)確實(shí)是后臺(tái)取消了這筆訂單,。“取消了總得給個(gè)理由吧,?而且也要提前通知一下客戶,。”楊黎說,。
--安全隱患多。浙江省的章先生曾在某平臺(tái)預(yù)訂杭州某小區(qū)的短租房,,入住后出去吃飯,,回來卻發(fā)現(xiàn)價(jià)值6萬(wàn)元的攝影器材被盜。房東雖陪著章先生一起報(bào)警,,但同時(shí)表示:“租房子發(fā)生東西被偷的情況,,不能怪房東吧?”
業(yè)內(nèi)人士表示,,如果是正規(guī)旅館住宿,,按照治安管理要求,需具備必要的防盜,、視頻監(jiān)控,、消防等安防設(shè)施,但此類短租民居多是普通家庭住房,,財(cái)產(chǎn)及人身等安全問題難以保證,。
--糾紛多維權(quán)難。據(jù)了解,,短租平臺(tái)一般會(huì)有房客保障計(jì)劃,,如承諾房源不符賠首晚房費(fèi)、到店無(wú)房賠首晚房費(fèi)等,,但租客往往很難獲得賠償,。常玲瓏從上海回來后,,便聯(lián)系客服投訴,,要求按照房客保障計(jì)劃進(jìn)行賠付,網(wǎng)站遲遲沒有答復(fù),。
此外,,也有房東投訴出租的房屋被房客破壞,維權(quán)無(wú)門,。去年底,,天津市民劉先生通過在線平臺(tái)將房屋出租給兩名帶著寵物狗的學(xué)生,,沙發(fā)、床墊等多處被狗咬壞,。劉先生聯(lián)系租客和在線平臺(tái)尋求賠償,,但由于在舉證和議價(jià)上存在分歧,遲遲沒有獲得賠償,。
北京市旅游委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,,一些民用住宅轉(zhuǎn)為旅游設(shè)施以后,在衛(wèi)生,、食品,、服務(wù)、安全等方面缺乏統(tǒng)一明確的標(biāo)準(zhǔn),,由此引發(fā)很多矛盾和糾紛,。這種個(gè)性旅游帶來的糾紛投訴,比傳統(tǒng)旅游增加了20%,。
實(shí)地驗(yàn)房不實(shí),,信用體系尚在建立
記者調(diào)查途家網(wǎng)、螞蟻短租等在線短租平臺(tái)發(fā)現(xiàn),,當(dāng)前,,在線短租市場(chǎng)上提供的房源多為民居,包括自有住宅,、外來資本租賃當(dāng)?shù)胤课菰俎D(zhuǎn)租等形式,。多數(shù)平臺(tái)準(zhǔn)入門檻低,平臺(tái)管理松散,。只要提供身份證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照,,加上房產(chǎn)證或租賃合同,以及一些清晰的房間圖片,,便可在平臺(tái)上出租,。
云南麗江一家客棧老板老洪,經(jīng)營(yíng)著兩套由民宅改建的短租房,,并在多個(gè)網(wǎng)站上進(jìn)行出租,。他告訴記者,原本擔(dān)心沒有特種行業(yè)許可證無(wú)法通過審核,,沒想到只要身份證和租房合同作為證明就行,,連營(yíng)業(yè)執(zhí)照都不需要?!皰斐鰜淼恼掌际钦?qǐng)人拍照修了圖,,偶爾還會(huì)摻雜一兩張其他房源的照片?!?/p>
一位短租平臺(tái)的客服人員告訴記者,,各大平臺(tái)均承諾對(duì)房源嚴(yán)格審核,,如途家網(wǎng)甚至在網(wǎng)站上承諾“全部實(shí)地驗(yàn)真”,但近年來在線房源數(shù)量激增,,平臺(tái)很難做到去現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)房審核信息,,基本上只是看看房主提交的電子信息。對(duì)于租客,,更是沒有任何要求,。
多次使用國(guó)內(nèi)外在線短租平臺(tái)的北京市民陳奕表示,在國(guó)外的短租平臺(tái)預(yù)訂房屋,,交易雙方需要提供身份驗(yàn)證,、手機(jī)驗(yàn)證等多重驗(yàn)證,有些房東會(huì)對(duì)租客精挑細(xì)選,,交易雙方會(huì)根據(jù)累計(jì)評(píng)價(jià)獲得不同等級(jí)信用度,。“透明度高,,用起來才安心?!标愞日f,。
上海市徐匯區(qū)人大代表劉冰巖稱,在國(guó)外預(yù)訂短租房,,如果因亂扔煙頭,、大聲喧嘩等行為被人投訴,很可能面臨信用扣分,,到一定程度就無(wú)法在平臺(tái)上再次預(yù)訂,。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),國(guó)外一些成熟的在線短租平臺(tái)非常重視信用體系建設(shè),,通過財(cái)產(chǎn),、人身安全保障方案及身份識(shí)別等,建立房東,、租客完善的個(gè)人信用檔案登記制度,、規(guī)范的個(gè)人信用評(píng)估機(jī)制等。
艾瑞咨詢發(fā)布的報(bào)告顯示,,我國(guó)在線短租平臺(tái)的信用體系不夠完善,,各大平臺(tái)的日常管理失之于軟。
監(jiān)管部門稱短租房身份模糊,,想管管不了
由于缺少專門針對(duì)這一新業(yè)態(tài)的管理辦法,,長(zhǎng)期以來,不少地方將這些房源按照旅館業(yè)管理,。根據(jù)公安部最新公布的《旅館業(yè)治安管理?xiàng)l例(征求意見稿)》,,旅館應(yīng)當(dāng)取得消防行政許可,、特種行業(yè)許可證、有治安保衛(wèi)人員等,。
一位在線短租平臺(tái)負(fù)責(zé)人坦言,,如果按照旅館業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理,大部分民宿都將被取締,?!拔覀兤脚_(tái)上的一些房源,部分為民宅改造,,作為民宅使用消防已達(dá)標(biāo),,但作為經(jīng)營(yíng)性公寓就存在消防證、特行證無(wú)法辦理的問題,?!?/p>
北京市旅游委負(fù)責(zé)人介紹,由于許多在線短租平臺(tái)上的房源沒有進(jìn)行申報(bào)注冊(cè),,所以很難統(tǒng)計(jì)數(shù)量,,監(jiān)管十分困難。
長(zhǎng)期從事地方旅游市場(chǎng)監(jiān)管工作的梁善穎坦言,,對(duì)在線短租市場(chǎng)的監(jiān)管遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于市場(chǎng)發(fā)展速度,,尤其是職業(yè)房東及小型創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)入后,根本掌握不了完整,、準(zhǔn)確的房屋數(shù)量及租房者信息,。
專家建議,政府應(yīng)盡快出臺(tái)對(duì)在線短租市場(chǎng)的管理規(guī)定,,明確管理方,。據(jù)了解,2016年底,,浙江率先以地方立法的形式重新設(shè)置民宿的范圍和條件,。針對(duì)這一新業(yè)態(tài),分類設(shè)定了建筑設(shè)施,、消防安全,、經(jīng)營(yíng)管理的標(biāo)準(zhǔn),并交由相關(guān)部門發(fā)放相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)許可或準(zhǔn)予申報(bào)登記,,讓管理更有針對(duì)性,。
此外,互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)通過用戶評(píng)價(jià),、信用評(píng)級(jí),、實(shí)名制等手段,加快建立健全誠(chéng)信管理體系。專家還建議強(qiáng)化在線旅游短租平臺(tái)的監(jiān)管能力,,實(shí)現(xiàn)線上線下監(jiān)管有效聯(lián)動(dòng),。