開局之年實現(xiàn)了良好開局

——《2016年統(tǒng)計公報》評讀

國家統(tǒng)計局副局長李曉超

2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,，也是供給側結構性改革的攻堅之年。這一年,，面對錯綜復雜的國內外環(huán)境，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,，全國各族人民團結一心,，攻堅克難，確保了經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展,，實現(xiàn)了“十三五”良好開局,。按照慣例，《2016年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》如期發(fā)布了,，公報中的筆筆數(shù)據(jù),、張張圖表全面系統(tǒng)地展現(xiàn)了過去一年我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得的新成就新進步新面貌。為便于讀者全面準確了解把握2016年經(jīng)濟社會發(fā)展狀況,，我就其中的主要方面和主要脈絡,，談一些體會和看法，以饗讀者,。

一,、經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟增長質量提高,，就業(yè)穩(wěn)定增加

面對世界經(jīng)濟仍處在深度調整期,、逆全球化思潮抬頭、世界貿易低速增長,、國際金融市場劇烈振蕩的國際環(huán)境,，面對經(jīng)濟進入新常態(tài)、改革發(fā)展任務艱巨的國內形勢,，黨中央,、國務院堅持以推進供給側結構性改革為主線，適度擴大總需求,，經(jīng)濟總體保持了平穩(wěn)運行的態(tài)勢,，經(jīng)濟增長質量提高，就業(yè)穩(wěn)定增加,，價格溫和上漲,。

經(jīng)濟增長質量提高,。2016年，我國國內生產(chǎn)總值達到744127億元,，比上年增長6.7%,，增速比上年回落0.2個百分點，處在調控預期目標區(qū)間,。這一增長速度雖然比上年有所回落,，但國內生產(chǎn)總值以2015年不變價計算的增量達4.6萬億元，比上年4.4萬億元增量多1600多億元,，更為重要的是國民總收入增長6.9%,，加快0.6個百分點，說明收入增速并沒有因生產(chǎn)增長的回落而放慢,，整個社會還是得到了實惠,。這一增長速度是在單位能耗下降的情況下實現(xiàn)的，2016年萬元國內生產(chǎn)總值能耗比上年下降了5.0%,，說明消耗了較少的能源生產(chǎn)出了等量的國內生產(chǎn)總值,，能源消耗少了，生產(chǎn)并沒有少,，更為重要的是在能源消費中清潔能源消費的比重還提高了1.7個百分點,。這一增長速度仍保持住我國對世界經(jīng)濟增長較大的貢獻。根據(jù)國際貨幣基金組織最新預計,，2016年美國經(jīng)濟增長1.6%,，歐元區(qū)增長1.7%，日本增長0.9%,，印度增長6.6%,，南非增長0.3%。較大的總量和較快的增速決定了我國對世界經(jīng)濟增長的貢獻率為33.2%,，仍是世界經(jīng)濟增長的主要動力,。

就業(yè)保持穩(wěn)定增加。2016年末全國就業(yè)人員77603萬人,，比上年末增加了152萬人,，就業(yè)保持了基本穩(wěn)定的態(tài)勢。從城鄉(xiāng)看,，就業(yè)增量主要集中在城鎮(zhèn),，年末城鎮(zhèn)就業(yè)人員41428萬人，凈增加了1018萬人,；從產(chǎn)業(yè)看,，就業(yè)主要集中在第三產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)不僅增長快，而且吸納就業(yè)密度高,，第三產(chǎn)業(yè)的較快增長一定會帶來更多就業(yè)崗位,；從所有制看，個體和私營經(jīng)濟是吸納就業(yè)增量的主要力量,，去年隨著大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新工作的推動，個體和私營經(jīng)濟得到較快發(fā)展,，吸納了較多的就業(yè)人員,。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1314萬人，連續(xù)4年保持在1300萬人以上,。

價格呈現(xiàn)溫和上漲,。2016年全年居民消費價格上漲2.0%，漲幅比上年提高0.6個百分點,，但總體呈現(xiàn)溫和上漲的態(tài)勢,。一是上年居民消費基數(shù)較低，兩年平均僅上漲1.7%,，而且上漲的結構性特征還比較明顯，如有些項目上漲,，有些項目出現(xiàn)下降,；二是工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格結束了連續(xù)54個月同比下降的局面，出現(xiàn)了由降轉升,，從成本方面推動了居民消費價格的上漲,；三是價格出現(xiàn)一定程度的上漲也為經(jīng)濟良性運行所需要，經(jīng)濟運行活力需要一定價格上漲的激發(fā)和刺激,，因為微觀主體存在著貨幣幻覺,，保持溫和價格上漲對經(jīng)濟運行是有利的。

二,、結構存量和增量調整同步推進,，服務業(yè)比重進一步提高，基礎設施得到加強

針對經(jīng)濟結構演變的規(guī)律以及當前經(jīng)濟結構存在的問題,，黨中央,、國務院積極采取措施，在去和補上同時發(fā)力,，在存量和增量上同時用勁,，努力推進經(jīng)濟結構的優(yōu)化升級，經(jīng)濟結構出現(xiàn)了積極變化,。

服務業(yè)比重進一步提高,。2016年服務業(yè)增加值比上年增長7.8%，比國內生產(chǎn)總值增長快1.1個百分點；占國內生產(chǎn)總值比重達51.6%,，比上年提高1.4個百分點,。服務業(yè)比重在連續(xù)多年提高的基礎上，2016年繼續(xù)保持上升的勢頭,，雖然升幅比上年有所回落,，但也是比較快的一年。這主要得益于大力發(fā)展服務業(yè)有關政策的不斷落地,，也是經(jīng)濟發(fā)展到一定水平必然出現(xiàn)的現(xiàn)象,，特別是互聯(lián)網(wǎng)進一步向各領域滲透、服務業(yè)規(guī)模不斷擴大的結果,。同時,，農(nóng)業(yè)結構也在不斷調整優(yōu)化升級，工業(yè)結構在技術進步的推動下也在不斷升級換代,。

消費保持較大貢獻,。2016年最終消費對經(jīng)濟增長的貢獻率為64.6%，比上年提高4.9個百分點,，比資本形成總額高22.4個百分點,，經(jīng)濟增長的驅動過于依賴投資的局面有所改變。消費較快增長主要集中在仍有較大潛力的旅游,、醫(yī)療,、保健和家政等服務方面，還集中在家裝家飾,、汽車等與住房和交通通訊有關的領域,。同時，在投資領域中,，高技術產(chǎn)業(yè)投資增長15.8%,，增速比固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）快7.7個百分點，占固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）的比重為6.3%,。

城鎮(zhèn)化率進一步提高,。2016年末常住人口城鎮(zhèn)化率為57.35%，比上年末提高1.25個百分點,；戶籍人口城鎮(zhèn)化率為41.2%,，提高1.3個百分點。城鎮(zhèn)化率提高幅度雖然比上年有所回落,，但仍大體保持過去多年的提高幅度,，城鎮(zhèn)化進程繼續(xù)保持旺盛勢頭。按照常住人口計算,，2016年城鎮(zhèn)人口比上年增加2182萬人,，農(nóng)村人口減少1373萬人，農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉移的人口仍比較多。

基礎設施得到進一步加強,。2016年基礎設施固定資產(chǎn)投資達118878億元,，增長17.4%，比固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）快9.3個百分點,。重點領域投資保持較快增長,，對生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)、水利管理業(yè),、農(nóng)林牧漁業(yè)投資分別比上年增長39.9%,、20.4%和19.5%，分別快于全部投資31.8,、12.3和11.4個百分點,。投資更加注重薄弱環(huán)節(jié)，增強了經(jīng)濟發(fā)展的后勁,，新建高速鐵路投產(chǎn)里程1903公里,，新改建高速公路里程6745公里，新增光纜線路長度554萬公里,。

三,、新動能對經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻明顯，互聯(lián)網(wǎng)進一步向各領域滲透,，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活躍

針對經(jīng)濟社會發(fā)展傳統(tǒng)動能減弱,，新動能亟需培育推動的形勢，黨中央,、國務院積極實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略以促進創(chuàng)新有序健康發(fā)展，大力推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新以調動微觀主體積極性,，不斷深化“放管服”改革以激發(fā)經(jīng)濟活力,，新的力量新的動能不斷發(fā)力，對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻不斷提高,。

互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟繼續(xù)快速發(fā)展,。2016年互聯(lián)網(wǎng)普及率達到53.2%，其中農(nóng)村地區(qū)普及率達到33.1%,；移動互聯(lián)網(wǎng)接入量93.6億G,，比上年增長123.7%；互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)7.3億人,，增加4299萬人,。互聯(lián)網(wǎng)進一步向經(jīng)濟社會各個領域滲透,，對生產(chǎn)和流通方式等產(chǎn)生了重大影響,，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入了新的動能，使一些傳統(tǒng)行業(yè)煥發(fā)了青春。2016年網(wǎng)上零售額比上年增長26.2%,，比社會消費品零售額增長快15.8個百分點,；快遞業(yè)務量達312.8億件。

新產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品快速成長,。2016年,，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術制造業(yè)增加值分別比上年增長10.5%和10.8%，增速分別比規(guī)模以上工業(yè)快4.5和4.8個百分點,；運動型多用途乘用車（SUV）產(chǎn)量增長51.8%,，新能源汽車增長40.0%，工業(yè)機器人增長30.4%,，集成電路增長21.2%,，智能電視增長11.1%，智能手機增長9.9%,。

創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展勢頭良好,。2016年全國新登記企業(yè)553萬戶，比上年增長24.5%,，平均每天新登記企業(yè)1.5萬戶,，明顯高于前兩年，掀起了商事制度改革以來的新高潮,。一批具有標志性意義的重大科技成果涌現(xiàn),，不少達到國際先進水平，為新經(jīng)濟成長提供了強大技術支撐,。全年授予境內發(fā)明專利權29.5萬件,，比上年增長15.0%，境內有效發(fā)明專利擁有量突破100萬件,。全年簽訂技術合同成交金額11407億元,，比上年增長16.0%。神舟十一號載人飛船與天宮二號空間試驗室成功交會對接,，世界最大單口徑射電望遠鏡建成使用,，使用我國自主研發(fā)芯片的超級計算機“神威 太湖之光”再次刷新世界紀錄?？萍紕?chuàng)新促進了勞動生產(chǎn)率的提高,。

四、對外開放向縱深發(fā)展,，服務貿易增長較快,，對外投資高速增長

面對國際經(jīng)濟合作和競爭格局的深刻變化，順應國內經(jīng)濟提質增效升級的迫切需要,，黨中央,、國務院統(tǒng)籌國際國內兩個大局,，推進新一輪高水平對外開放，促進外貿創(chuàng)新發(fā)展,，擴大國際產(chǎn)能合作,，提高利用外資水平，加快實施自由貿易區(qū)戰(zhàn)略,，開放型經(jīng)濟進一步提高,，國際影響力不斷增強。

對外貿易仍保持較高順差,。2016年貨物進出口總額達到24.3萬億元,，比上年下降0.9%，降幅比上年收窄6.1個百分點,，扭轉了較大降幅的局面,。其中出口下降1.9%，進口增長0.6%,，貨物貿易仍保持3.4萬億元的順差,，雖然比上年有所減少，但順差仍還比較大,，這在我國勞動力成本不斷上升,、部分產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)回流、產(chǎn)品國際競爭力減弱的形勢下,，取得這樣的成績十分不易,。但服務貿易卻保持了較快增長，2016年服務進出口總額53484億元,，比上年增長14.2%,，占對外貿易的比重攀升至18%。其中,，服務出口18193億元,，增長2.3%，其中以技術服務,、維護和維修服務、廣告服務等為代表的高附加值領域出口增速較快,；服務進口35291億元,，增長21.5%。全年服務貿易逆差1.7萬億元,。

對外直接投資高速增長,。2016年吸收外商直接投資（不含銀行、證券,、保險）新設立企業(yè)27900家,，比上年增長5.0%,；實際使用外商直接投資8132億元，增長4.1%,。利用外資結構向產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)轉移,，全年信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)實際使用外資增長128.0%,，租賃和商務服務業(yè)增長67.8%,。上海、廣東,、天津,、福建等自貿區(qū)建設全面推進，改革試點經(jīng)驗向全國復制推廣,。2016年對外直接投資（不含銀行,、證券、保險）11299億元,，比上年增長44.1%,。其中，投向信息傳輸,、軟件和信息技術服務業(yè)的對外直接投資比上年增長2.5倍,，投向制造業(yè)的對外直接投資增長116.7%。國際產(chǎn)能合作穩(wěn)步推進,，一批重大項目順利實施,，成功帶動我國裝備、技術,、標準和服務“走出去”,。

“一帶一路”戰(zhàn)略取得積極進展。我國與沿線國家經(jīng)貿合作的步伐不斷加快,，雙向投資保持較高水平,。2016年對“一帶一路”沿線國家進出口62517億元，比上年增長0.5%,。其中出口增長0.5%,，進口增長0.4%。全年對“一帶一路”沿線國家直接投資145億美元,；沿線國家對我直接投資新設立企業(yè)2905家,，增長34.1%，直接投資金額458億元,。對沿線國家承包工程業(yè)務完成營業(yè)額760億美元,，增長9.7%，占同期我國對外承包工程業(yè)務完成營業(yè)額的47.7%,。

五,、居民生活進一步改善,，恩格爾系數(shù)繼續(xù)下降，扶貧攻堅取得明顯成效

按照全面建成小康社會奮斗目標的總體要求,，黨中央,、國務院堅持民生優(yōu)先，努力拓寬增收渠道,，大力增加公共服務供給,，奮力實施脫貧攻堅工程，著力提高教育質量和公平,，織牢織密社會保障安全網(wǎng),，居民生活進一步改善。

居民收入穩(wěn)步增長,。2016年全國居民人均可支配收入23821元,，比上年實際增長6.3%，高于人均GDP增速0.2個百分點,。農(nóng)村居民人均可支配收入名義增速和實際增速分別高于城鎮(zhèn)居民0.4和0.6個百分點,。農(nóng)村居民收入增長繼續(xù)快于城鎮(zhèn)居民，不僅有利于縮小城鄉(xiāng)居民生活的差距,，擴大居民消費需求,，也將對促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟的平衡發(fā)展發(fā)揮重要的積極作用。

脫貧攻堅取得明顯成效,。按照每人每年2300元（2010年不變價）的農(nóng)村貧困標準計算,，2016年農(nóng)村貧困人口4335萬人，比上年減少1240萬人,，超額完成1000萬人的目標任務,。貧困地區(qū)人民生活水平不斷提高。2016年,，貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入8452元,，比上年實際增長8.4%，增速比全部農(nóng)村居民收入快2.2個百分點,。全年全國農(nóng)村地區(qū)建檔立卡貧困戶危房改造158萬戶,。

社會保障網(wǎng)進一步完善。年末參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險,、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險,、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險人數(shù)分別比上年末增加2501萬人、375萬人和8257萬人,，享受城市居民最低生活保障、農(nóng)村居民最低生活保障和農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)人數(shù)分別為1480萬人,、4577萬人和497萬人,。全年資助5621萬人參加基本醫(yī)療保險,，醫(yī)療救助3100萬人次。

恩格爾系數(shù)繼續(xù)下降,。2016年,，全國居民恩格爾系數(shù)為30.1%，比上年下降0.5個百分點,，接近聯(lián)合國劃分的20%至30%的富足標準,。隨著收入的增加，恩格爾系數(shù)的下降,，居民對服務的消費將會不斷增加,，2016年居民人均交通通信、教育文化娛樂,、醫(yī)療保健等服務消費支出比重分別為13.7%,、11.2%和7.6%，比上年分別提高0.4,、0.2和0.2個百分點,。居民耐用消費品擁有量也保持快速增長，全國居民每百戶家用汽車擁有量為27.7輛,，比上年增長21.9%,；空調擁有量為90.9臺，增長11.5%,，電冰箱擁有量為93.5臺,，增長5.0%。

總的來看,，過去的一年我國經(jīng)濟社會發(fā)展爬坡過坎,，走過了非凡的歷程，在全面建成小康社會的征程上取得了新成就新進步新面貌,。這是全國各族人民在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下,，自強不息、銳意進取,、頑強拼博的結果,，成績來之不易。2017年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年,，是供給側結構性改革的深化之年,。站在復興之路的關鍵節(jié)點放眼前瞻，中國經(jīng)濟的航船正聚合澎湃之力欲破浪前行,，但要清醒地看到國際形勢依然復雜多變,，不穩(wěn)定性和不確定性較多，國內產(chǎn)能過剩和需求結構升級矛盾突出,，經(jīng)濟增長內生動力不足,，金融風險有所積聚,，全面做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作任務十分艱巨。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央,、國務院決策部署上來，堅持適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)這個大邏輯,，堅持貫徹新發(fā)展理念,，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調，堅持深化供給側結構性改革主線,，堅持以提高發(fā)展質量和效益為中心,，擼起袖子加油干，甩開膀子使勁拼,，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會的平穩(wěn)健康發(fā)展,，努力為全面建成小康社會打下堅實的基礎，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開,！