主持人包興安：全國兩會開幕前夕,，中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開了第十五次會議,。本報對會議重點內(nèi)容進行梳理，讓讀者讀懂本次會議釋放的重要信號,。

專家表示,，,，2017年去產(chǎn)能的重點領(lǐng)域是鋼鐵,、房地產(chǎn),、商貿(mào),、煤炭,、水泥、有色,、石化等行業(yè)

■本報記者 蘇詩鈺

2月28日召開的中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十五次會議提出,，深入推進去產(chǎn)能，要抓住處置“僵尸企業(yè)”這個“牛鼻子”,。有關(guān)部門,、地方政府、國有企業(yè)和金融機構(gòu)要把思想和認識統(tǒng)一到黨中央要求上來,，堅定不移處置“僵尸企業(yè)”,。

浙江財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟系主任文雁兵在接受《證券日報》記者采訪時表示,，“去產(chǎn)能”是今年政府工作的攻堅戰(zhàn)。但是,，首先要弄清楚我國產(chǎn)能過剩的狀況,，其次要做好“去產(chǎn)能”對短期經(jīng)濟和就業(yè)的影響研究，再出臺精準(zhǔn)合理的政策措施,。

根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)和研究,，從出清“僵尸企業(yè)”角度看,，目前中國僵尸企業(yè)比例最高的五個行業(yè)分別是鋼鐵,、房地產(chǎn)、建筑裝飾,、商業(yè)貿(mào)易和綜合類,。從所有制角度來看，國有和集體企業(yè)中“僵尸企業(yè)”占比最高,。

文雁兵表示,，從產(chǎn)能利用率來看，鋼鐵,、煤炭,、水泥,、有色、石化等行業(yè)的產(chǎn)能利用率水平在全部行業(yè)分類中排名倒數(shù),。因此,，2017年去產(chǎn)能的重點領(lǐng)域是鋼鐵,、房地產(chǎn),、商貿(mào),、煤炭,、水泥、有色,、石化等行業(yè)。

去年各省市堅決執(zhí)行去產(chǎn)能任務(wù),，成果明顯,。2月27日，財政部發(fā)布公告稱,，財政部、國家發(fā)改委對2016年鋼鐵煤炭去產(chǎn)能激勵省份名單進行了研究,，綜合考慮各地區(qū)去產(chǎn)能實際完成情況和工作積極主動性等方面,，擬提請激勵通報表揚9省市：其中鋼鐵方面包括浙江、江西,、廣東,、福建四??；煤炭方面包括山西,、山東、河南,、重慶,、陜西五省。

文雁兵告訴記者，要按照實行宏觀政策要穩(wěn),、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn),、微觀政策要活、改革政策要實,、社會政策要托底的總體思路,，去過剩產(chǎn)能和處置“僵尸企業(yè)”，需要精準(zhǔn)調(diào)控,，杜絕“僵尸企業(yè)”復(fù)活,。為此，一是要有側(cè)重有突破,，要以鋼鐵,、房地產(chǎn)和煤炭等行業(yè)為重點突破。二是要有所為有所不為,，既需要頂層設(shè)計的創(chuàng)新,，也要給地方和企業(yè)減產(chǎn)能更多空間，推動市場化的兼并重組,，發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)的主導(dǎo)作用,，用市場化的辦法來解決市場中出現(xiàn)的問題，提升生產(chǎn)效率,。三是要有動作有套路,，各級政府要簡政放權(quán)“減、轉(zhuǎn),、進”,，營造良好的市場氛圍。

九州證券全球首席經(jīng)濟學(xué)家鄧海清表示,，2017年去產(chǎn)能的力度將不會有所放緩,，政策層對處置“僵尸企業(yè)”的態(tài)度更為堅決。2017年國企債務(wù)違約風(fēng)險較高,，不過,，債務(wù)置換、PPP項目等政策對地方融資平臺存在托底,，短期內(nèi)違約風(fēng)險不高,。