主持人包興安：全國兩會(huì)開幕前夕,，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開了第十五次會(huì)議。本報(bào)對(duì)會(huì)議重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行梳理,，讓讀者讀懂本次會(huì)議釋放的重要信號(hào),。

專家表示，,，2017年去產(chǎn)能的重點(diǎn)領(lǐng)域是鋼鐵,、房地產(chǎn)、商貿(mào)、煤炭,、水泥,、有色、石化等行業(yè)

■本報(bào)記者 蘇詩鈺

2月28日召開的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十五次會(huì)議提出,，深入推進(jìn)去產(chǎn)能，要抓住處置“僵尸企業(yè)”這個(gè)“牛鼻子”,。有關(guān)部門,、地方政府,、國有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)要把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央要求上來,，堅(jiān)定不移處置“僵尸企業(yè)”,。

浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)系主任文雁兵在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示,，“去產(chǎn)能”是今年政府工作的攻堅(jiān)戰(zhàn)。但是,，首先要弄清楚我國產(chǎn)能過剩的狀況，其次要做好“去產(chǎn)能”對(duì)短期經(jīng)濟(jì)和就業(yè)的影響研究,，再出臺(tái)精準(zhǔn)合理的政策措施,。

根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)和研究,，從出清“僵尸企業(yè)”角度看,，目前中國僵尸企業(yè)比例最高的五個(gè)行業(yè)分別是鋼鐵,、房地產(chǎn),、建筑裝飾、商業(yè)貿(mào)易和綜合類,。從所有制角度來看，國有和集體企業(yè)中“僵尸企業(yè)”占比最高,。

文雁兵表示,，從產(chǎn)能利用率來看,，鋼鐵,、煤炭、水泥,、有色,、石化等行業(yè)的產(chǎn)能利用率水平在全部行業(yè)分類中排名倒數(shù),。因此,，2017年去產(chǎn)能的重點(diǎn)領(lǐng)域是鋼鐵,、房地產(chǎn)、商貿(mào),、煤炭,、水泥、有色,、石化等行業(yè)。

去年各省市堅(jiān)決執(zhí)行去產(chǎn)能任務(wù),，成果明顯,。2月27日，財(cái)政部發(fā)布公告稱,，財(cái)政部,、國家發(fā)改委對(duì)2016年鋼鐵煤炭去產(chǎn)能激勵(lì)省份名單進(jìn)行了研究，綜合考慮各地區(qū)去產(chǎn)能實(shí)際完成情況和工作積極主動(dòng)性等方面,，擬提請(qǐng)激勵(lì)通報(bào)表揚(yáng)9省市：其中鋼鐵方面包括浙江,、江西、廣東,、福建四?。幻禾糠矫姘ㄉ轿?、山東,、河南、重慶,、陜西五省,。

文雁兵告訴記者，要按照實(shí)行宏觀政策要穩(wěn),、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn),、微觀政策要活、改革政策要實(shí),、社會(huì)政策要托底的總體思路,，去過剩產(chǎn)能和處置“僵尸企業(yè)”，需要精準(zhǔn)調(diào)控,，杜絕“僵尸企業(yè)”復(fù)活,。為此，一是要有側(cè)重有突破,，要以鋼鐵,、房地產(chǎn)和煤炭等行業(yè)為重點(diǎn)突破,。二是要有所為有所不為，既需要頂層設(shè)計(jì)的創(chuàng)新,，也要給地方和企業(yè)減產(chǎn)能更多空間,，推動(dòng)市場化的兼并重組，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)企業(yè)的主導(dǎo)作用,，用市場化的辦法來解決市場中出現(xiàn)的問題,，提升生產(chǎn)效率。三是要有動(dòng)作有套路,，各級(jí)政府要簡政放權(quán)“減,、轉(zhuǎn)、進(jìn)”,，營造良好的市場氛圍,。

九州證券全球首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家鄧海清表示，2017年去產(chǎn)能的力度將不會(huì)有所放緩,，政策層對(duì)處置“僵尸企業(yè)”的態(tài)度更為堅(jiān)決,。2017年國企債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)較高，不過,，債務(wù)置換,、PPP項(xiàng)目等政策對(duì)地方融資平臺(tái)存在托底,，短期內(nèi)違約風(fēng)險(xiǎn)不高,。