主持人包興安：全國兩會開幕前夕，中央財經(jīng)領導小組召開了第十五次會議,。本報對會議重點內容進行梳理,，讓讀者讀懂本次會議釋放的重要信號,。

專家表示,，,，2017年去產(chǎn)能的重點領域是鋼鐵,、房地產(chǎn),、商貿、煤炭,、水泥,、有色、石化等行業(yè)

■本報記者 蘇詩鈺

2月28日召開的中央財經(jīng)領導小組第十五次會議提出,，深入推進去產(chǎn)能，要抓住處置“僵尸企業(yè)”這個“牛鼻子”,。有關部門,、地方政府、國有企業(yè)和金融機構要把思想和認識統(tǒng)一到黨中央要求上來,，堅定不移處置“僵尸企業(yè)”,。

浙江財經(jīng)大學經(jīng)濟系主任文雁兵在接受《證券日報》記者采訪時表示，“去產(chǎn)能”是今年政府工作的攻堅戰(zhàn),。但是,，首先要弄清楚我國產(chǎn)能過剩的狀況，其次要做好“去產(chǎn)能”對短期經(jīng)濟和就業(yè)的影響研究,，再出臺精準合理的政策措施,。

根據(jù)相關數(shù)據(jù)和研究，從出清“僵尸企業(yè)”角度看,，目前中國僵尸企業(yè)比例最高的五個行業(yè)分別是鋼鐵,、房地產(chǎn)、建筑裝飾、商業(yè)貿易和綜合類,。從所有制角度來看,，國有和集體企業(yè)中“僵尸企業(yè)”占比最高。

文雁兵表示,，從產(chǎn)能利用率來看,，鋼鐵、煤炭,、水泥,、有色、石化等行業(yè)的產(chǎn)能利用率水平在全部行業(yè)分類中排名倒數(shù),。因此,，2017年去產(chǎn)能的重點領域是鋼鐵、房地產(chǎn),、商貿,、煤炭、水泥,、有色,、石化等行業(yè)。

去年各省市堅決執(zhí)行去產(chǎn)能任務,，成果明顯,。2月27日，財政部發(fā)布公告稱,，財政部,、國家發(fā)改委對2016年鋼鐵煤炭去產(chǎn)能激勵省份名單進行了研究，綜合考慮各地區(qū)去產(chǎn)能實際完成情況和工作積極主動性等方面,，擬提請激勵通報表揚9省市：其中鋼鐵方面包括浙江,、江西、廣東,、福建四?。幻禾糠矫姘ㄉ轿?、山東,、河南、重慶,、陜西五省,。

文雁兵告訴記者，要按照實行宏觀政策要穩(wěn),、產(chǎn)業(yè)政策要準,、微觀政策要活,、改革政策要實、社會政策要托底的總體思路,，去過剩產(chǎn)能和處置“僵尸企業(yè)”,，需要精準調控，杜絕“僵尸企業(yè)”復活,。為此,，一是要有側重有突破，要以鋼鐵,、房地產(chǎn)和煤炭等行業(yè)為重點突破,。二是要有所為有所不為，既需要頂層設計的創(chuàng)新,，也要給地方和企業(yè)減產(chǎn)能更多空間,，推動市場化的兼并重組，發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)的主導作用,，用市場化的辦法來解決市場中出現(xiàn)的問題,，提升生產(chǎn)效率。三是要有動作有套路,，各級政府要簡政放權“減,、轉、進”,，營造良好的市場氛圍,。

九州證券全球首席經(jīng)濟學家鄧海清表示，2017年去產(chǎn)能的力度將不會有所放緩,，政策層對處置“僵尸企業(yè)”的態(tài)度更為堅決,。2017年國企債務違約風險較高，不過,，債務置換,、PPP項目等政策對地方融資平臺存在托底，短期內違約風險不高,。