2014年11月，習近平主席在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導人峰會開幕式上的演講中指出：“我們?nèi)嫔罨母铮鸵ぐl(fā)市場蘊藏的活力,。市場活力來自于人,，特別是來自于企業(yè)家，來自于企業(yè)家精神,。激發(fā)市場活力,，就是要把該放的權(quán)放到位，該營造的環(huán)境營造好,，該制定的規(guī)則制定好,，讓企業(yè)家有用武之地。我們強調(diào)要更好發(fā)揮政府作用,，更多從管理者轉(zhuǎn)向服務者,，為企業(yè)服務，為推動經(jīng)濟社會發(fā)展服務,?！苯衲陜蓵希ぷ鲌蟾骊P(guān)于“激發(fā)和保護企業(yè)家精神,，使企業(yè)家安心經(jīng)營,、放心投資”的表述，引起代表,、委員熱議,。應當認識到，企業(yè)家精神是經(jīng)濟發(fā)展的動力源泉,，其本質(zhì)是創(chuàng)新,。只有企業(yè)家充分發(fā)揚不畏風險、勇于開拓的創(chuàng)新精神,，才能推動企業(yè)不斷發(fā)展,、經(jīng)濟不斷進步。激發(fā)和保護企業(yè)家精神,，對于增強市場活力,、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,、促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展都具有重要意義,。當前,，激發(fā)和保護企業(yè)家精神，應著力抓好以下幾個方面,。

構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,，讓企業(yè)家增強信心、穩(wěn)定預期,。政商關(guān)系是市場經(jīng)濟繞不開的一個重要話題,。形成良性的政商關(guān)系，對于推動企業(yè)健康發(fā)展,、不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制至關(guān)重要,。以前，人們主要從“遠與近”“管理和服務”的角度來認識政商關(guān)系,，結(jié)果有的政府和企業(yè)走得遠了,，有的政府和企業(yè)又走得近了，甚至出現(xiàn)了政商關(guān)系不太正常的現(xiàn)象,。在社會主義市場經(jīng)濟條件下,，政商關(guān)系應當是和諧的、健康的,、清廉的,、公開的、透明的,。習近平同志提出要構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,，為我們正確處理政府與企業(yè)關(guān)系、支持企業(yè)發(fā)展,、激勵企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了思想和行動指南,。從政府角度來講，應更好發(fā)揮自身作用,，為企業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境,，讓企業(yè)家增強信心、穩(wěn)定預期,。一方面,，堅持同等對待不同所有制類型的企業(yè)，營造依法保護企業(yè)家合法權(quán)益的法治環(huán)境,，加快形成公平競爭,、誠信經(jīng)營的市場環(huán)境；加強與企業(yè)家特別是民營企業(yè)家的交流和溝通,，在深入推進簡政放權(quán)的同時,，為企業(yè)和企業(yè)家提供優(yōu)質(zhì)、高效、務實的服務,，切實幫助企業(yè)解決實際困難,。另一方面，政府官員同企業(yè)和企業(yè)家之間要公私分明,，既不能拿原則問題做交易,，不能以權(quán)謀私或者搞權(quán)錢交易；又不能推諉扯皮,、敷衍塞責,，門好進、臉好看但就是不辦事,。

完善收入分配制度，充分調(diào)動企業(yè)家的積極性和創(chuàng)造性,。企業(yè)家是企業(yè)的領(lǐng)路人,，在企業(yè)經(jīng)營管理中處于特殊重要地位，也是一種稀缺資源,。之所以這么說,，是因為優(yōu)秀的企業(yè)家能夠給企業(yè)帶來創(chuàng)造性構(gòu)想甚至革命性變化，進而推動企業(yè)不斷發(fā)展壯大,。同時應看到,，企業(yè)家在創(chuàng)造新產(chǎn)品、提供新服務的過程中也承擔著較大風險,。收益與貢獻相匹配,、與風險相對稱是市場經(jīng)濟的基本規(guī)律。因而,，應進一步完善收入分配制度,，建立有效的、具有長期激勵作用的制度,，使企業(yè)家的收入與其在經(jīng)營管理中作出的貢獻相匹配,、與其承擔的責任和風險相對稱。只有這樣,，才能充分調(diào)動他們的積極性,、激發(fā)他們的創(chuàng)新精神，進而帶動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,。如果收入分配制度不能讓企業(yè)家獲得與其付出相稱的合理報酬,，就會挫傷他們的積極性和創(chuàng)造性，損害企業(yè)發(fā)展,，對整個經(jīng)濟健康發(fā)展,、創(chuàng)新發(fā)展也是非常不利的。

營造良好社會氛圍，對企業(yè)家給予更多包容和鼓勵,。企業(yè)家精神特別是創(chuàng)新精神往往表現(xiàn)為思維方式和行為方式的與眾不同,。但是，只要這些思想和行為在合法范圍內(nèi),，就應當受到尊重,。因為只有這樣，才能催生創(chuàng)新的艷麗花朵,，激發(fā)經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力,。為此，必須營造尊重和鼓勵企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好社會氛圍,。首先,，從法律層面保護企業(yè)家的權(quán)利、認可企業(yè)家的貢獻,，為企業(yè)家開展創(chuàng)新活動提供有效保障,。對于侵害企業(yè)產(chǎn)權(quán)的行為，必須嚴肅查處,、有錯必糾,。其次，加強創(chuàng)新服務,、厚植創(chuàng)業(yè)沃土,，為企業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。要構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺,，幫助創(chuàng)業(yè)者解決場地租賃,、尋找合作伙伴、試生產(chǎn)等實際問題,，為創(chuàng)業(yè)者提供各項服務,，使其能全身心投入到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的核心環(huán)節(jié)。第三,，完善支持企業(yè)家專注品質(zhì),、創(chuàng)新發(fā)展的政策體系，鼓勵企業(yè)家精益求精,、敢想敢試,。第四，完善容錯機制和幫扶機制,，通過稅收優(yōu)惠等措施對初創(chuàng)期的企業(yè)給予支持,，幫助它們度過現(xiàn)金流周轉(zhuǎn)壓力最大的階段；幫助扶持一時經(jīng)營困難或創(chuàng)新失敗的企業(yè)家再次創(chuàng)業(yè),，支持企業(yè)家持續(xù)探索創(chuàng)新,。第五，加強對企業(yè)家的正面宣傳，對優(yōu)秀企業(yè)家給予適當?shù)纳鐣s譽激勵,；建設(shè)誠信文化,，構(gòu)建誠信制度體系，培育尊重合法致富的商業(yè)文化和價值觀念,。

（作者單位：中共中央黨校中國特色社會主義理論體系研究中心）