由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的“中國(guó)發(fā)展高層論壇2017年會(huì)”于3月18日至20日在北京舉行,，中國(guó)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成為此次論壇的熱門(mén)話題之一,。與會(huì)的專(zhuān)家學(xué)者認(rèn)為，在以“三去一降一補(bǔ)”為主要任務(wù)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中,，未來(lái)的工作重心會(huì)落在擴(kuò)大有效需求和防控潛在風(fēng)險(xiǎn)。

　　提質(zhì) 推轉(zhuǎn)型成改革關(guān)鍵詞

多位與會(huì)人士表示,，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)力的的變化和中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài),，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前最重要的一個(gè)關(guān)鍵詞，也成為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)涵和動(dòng)力之一,。

羅蘭貝格管理咨詢(xún)公司全球首席執(zhí)行官常博逸在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在實(shí)現(xiàn)從高速增長(zhǎng)向中高速增長(zhǎng)、從投資為主向消費(fèi)為主的過(guò)渡,。在過(guò)去30年里,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)每年的平均增速為9.4%，但推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新增勞動(dòng)力和新增投資這兩大因素卻正在下降,。目前,，中國(guó)正面臨人口老齡化、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),、固定資產(chǎn)投資回報(bào)率下降等多重難題,。中國(guó)經(jīng)濟(jì)亟須通過(guò)轉(zhuǎn)型為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新動(dòng)力。

制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要方面,。常博逸表示,，“首先要通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，降低傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)過(guò)剩的生產(chǎn)力,，其次要保證數(shù)字產(chǎn)業(yè)和人工智能等新興產(chǎn)業(yè)的投資,，將頂尖的科學(xué)家和工程師等人才吸引到這些行業(yè)，以提高創(chuàng)新能力,。通過(guò)開(kāi)發(fā)新的產(chǎn)品和服務(wù),，以滿足國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的需求，并通過(guò)促進(jìn)技術(shù)工藝創(chuàng)新,，使制造業(yè)在全球范圍內(nèi)更具競(jìng)爭(zhēng)力,。”

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴在論壇發(fā)言中也強(qiáng)調(diào)了中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要性,。他表示,，加大人力資本投資，加強(qiáng)職業(yè)教育,，讓更多的人進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈中高端,，有利于延伸產(chǎn)業(yè)鏈，深化全球產(chǎn)業(yè)分工,，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì),。

此外，綠色發(fā)展也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要方面,。國(guó)家發(fā)改委主任何立峰在發(fā)言中指出,，“我國(guó)要進(jìn)一步倡導(dǎo)綠色,，推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)清潔發(fā)展,、綠色改造，走出一條綠色發(fā)展的新路,?！?/p>

晶科能源副總裁錢(qián)晶表示，目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境氣候背道而馳,，等量的發(fā)展付出的環(huán)境和氣候代價(jià)成幾何倍數(shù)增長(zhǎng),。因此，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型要從能源轉(zhuǎn)型開(kāi)始,，應(yīng)淘汰,、限制、減少,、更新高能耗高污染重工業(yè),，發(fā)展能讓更多人普惠、便捷,、分享的新技術(shù),，發(fā)展讓地球更持續(xù)、人們更健康的產(chǎn)業(yè),。她認(rèn)為,，中國(guó)是產(chǎn)煤和燃煤大國(guó)，燃煤60%至70%用于發(fā)電,。要實(shí)現(xiàn)空氣治理和長(zhǎng)期氣候變化方面的目標(biāo)，落實(shí)煤控,、能效,、可再生能源和碳排放方面的政策，電力行業(yè)的改革是關(guān)鍵,。

隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進(jìn),，中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型出現(xiàn)了積極變化。據(jù)王一鳴介紹,，2016年下半年以來(lái),，經(jīng)濟(jì)增速緩中趨穩(wěn)，工業(yè)生產(chǎn)價(jià)格由負(fù)轉(zhuǎn)正,、企業(yè)效益由降轉(zhuǎn)升,、就業(yè)增長(zhǎng)超出預(yù)期，特別是制造業(yè),、民間投資等市場(chǎng)力量主導(dǎo)的內(nèi)生性指標(biāo)觸底回升,，表明經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)的因素不斷積累,，“L”型增長(zhǎng)有望進(jìn)入下半程，從“降速”階段轉(zhuǎn)向“提質(zhì)”階段,，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益將成為主旋律,。

　　升級(jí) 擴(kuò)需求突出“有效”二字

何立峰表示，今年深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，發(fā)改委將重點(diǎn)在五個(gè)方面下功夫,，其中之一就是著力擴(kuò)大有效需求，穩(wěn)定宏觀環(huán)境,。

“要著力擴(kuò)大有效需求,，穩(wěn)定宏觀環(huán)境，進(jìn)一步完善宏觀調(diào)控的思路和方式,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,；要保持消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)，持續(xù)推進(jìn)擴(kuò)大消費(fèi)的行動(dòng),；要精準(zhǔn)擴(kuò)大有效投資,；要推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)協(xié)同發(fā)展，扎實(shí)推動(dòng)三大戰(zhàn)略,，打造國(guó)家全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)等新的功能平臺(tái),，不斷形成新的增長(zhǎng)帶?！彼f(shuō),。