由國務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的“中國發(fā)展高層論壇2017年會”于3月18日至20日在北京舉行，中國的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成為此次論壇的熱門話題之一。與會的專家學者認為,，在以“三去一降一補”為主要任務(wù)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中,，未來的工作重心會落在擴大有效需求和防控潛在風險。

　　提質(zhì) 推轉(zhuǎn)型成改革關(guān)鍵詞

多位與會人士表示,，隨著中國經(jīng)濟增長驅(qū)動力的的變化和中國經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級成為中國經(jīng)濟目前最重要的一個關(guān)鍵詞，也成為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)涵和動力之一,。

羅蘭貝格管理咨詢公司全球首席執(zhí)行官常博逸在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，中國經(jīng)濟正在實現(xiàn)從高速增長向中高速增長,、從投資為主向消費為主的過渡,。在過去30年里，中國經(jīng)濟每年的平均增速為9.4%,，但推動經(jīng)濟增長的新增勞動力和新增投資這兩大因素卻正在下降,。目前，中國正面臨人口老齡化,、環(huán)境風險,、固定資產(chǎn)投資回報率下降等多重難題。中國經(jīng)濟亟須通過轉(zhuǎn)型為經(jīng)濟增長注入新動力,。

制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級是中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要方面,。常博逸表示，“首先要通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，降低傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)過剩的生產(chǎn)力,，其次要保證數(shù)字產(chǎn)業(yè)和人工智能等新興產(chǎn)業(yè)的投資，將頂尖的科學家和工程師等人才吸引到這些行業(yè),，以提高創(chuàng)新能力,。通過開發(fā)新的產(chǎn)品和服務(wù)，以滿足國內(nèi)消費者的需求,，并通過促進技術(shù)工藝創(chuàng)新,，使制造業(yè)在全球范圍內(nèi)更具競爭力。”

國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴在論壇發(fā)言中也強調(diào)了中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要性,。他表示,，加大人力資本投資，加強職業(yè)教育,，讓更多的人進入產(chǎn)業(yè)鏈中高端,，有利于延伸產(chǎn)業(yè)鏈，深化全球產(chǎn)業(yè)分工,，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。

此外,，綠色發(fā)展也是中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要方面,。國家發(fā)改委主任何立峰在發(fā)言中指出,，“我國要進一步倡導綠色，推進綠色低碳循環(huán)發(fā)展,，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)清潔發(fā)展,、綠色改造,，走出一條綠色發(fā)展的新路,。”

晶科能源副總裁錢晶表示，目前經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境氣候背道而馳,，等量的發(fā)展付出的環(huán)境和氣候代價成幾何倍數(shù)增長,。因此,，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型要從能源轉(zhuǎn)型開始,，應(yīng)淘汰,、限制、減少,、更新高能耗高污染重工業(yè)，發(fā)展能讓更多人普惠,、便捷,、分享的新技術(shù),，發(fā)展讓地球更持續(xù),、人們更健康的產(chǎn)業(yè)。她認為,，中國是產(chǎn)煤和燃煤大國,，燃煤60%至70%用于發(fā)電,。要實現(xiàn)空氣治理和長期氣候變化方面的目標，落實煤控,、能效、可再生能源和碳排放方面的政策,，電力行業(yè)的改革是關(guān)鍵,。

隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進，中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型出現(xiàn)了積極變化,。據(jù)王一鳴介紹，2016年下半年以來,，經(jīng)濟增速緩中趨穩(wěn)，工業(yè)生產(chǎn)價格由負轉(zhuǎn)正,、企業(yè)效益由降轉(zhuǎn)升,、就業(yè)增長超出預期,，特別是制造業(yè),、民間投資等市場力量主導的內(nèi)生性指標觸底回升,，表明經(jīng)濟趨穩(wěn)的因素不斷積累，“L”型增長有望進入下半程,，從“降速”階段轉(zhuǎn)向“提質(zhì)”階段,，提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益將成為主旋律。

　　升級 擴需求突出“有效”二字

何立峰表示,，今年深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，發(fā)改委將重點在五個方面下功夫,，其中之一就是著力擴大有效需求,，穩(wěn)定宏觀環(huán)境。

“要著力擴大有效需求,，穩(wěn)定宏觀環(huán)境，進一步完善宏觀調(diào)控的思路和方式,，促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行,；要保持消費平穩(wěn)增長,，持續(xù)推進擴大消費的行動,；要精準擴大有效投資,；要推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)協(xié)同發(fā)展，扎實推動三大戰(zhàn)略,，打造國家全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)等新的功能平臺,，不斷形成新的增長帶,。”他說,。