新華社哈爾濱３月２２日電“一座座山,、一道道嶺,、一片片川……為了希望我們永不放棄”的《闖關(guān)東》主題曲，唱出了３００多年前闖關(guān)東人開(kāi)創(chuàng)新天地的豪邁,；３００多年后的今天,，龍江兒女又攻堅(jiān),，以闖關(guān)東的勁兒和精氣神，瞄準(zhǔn)“發(fā)展短腿”,，闖出一條滾石上山期振興的希望之路,。

理念之闖：“投資不過(guò)山海關(guān)”漸成過(guò)去時(shí)

亞布力陽(yáng)光度假集團(tuán)副總經(jīng)理和慧杰正忙著擴(kuò)資投建新酒店，就在３年多前,，這家集團(tuán)甚至決定干脆放棄前期投資“裸撤”,。“發(fā)展環(huán)境涉及方方面面,，不是一個(gè)企業(yè)能協(xié)調(diào)改變的,，如今見(jiàn)到‘亮’了！”和慧杰說(shuō),。

“重塑發(fā)展環(huán)境必須碰硬,，‘新官理舊賬’?！眳⑴c協(xié)調(diào)此事的黑龍江省政府企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投訴中心督察專員邢新宇介紹說(shuō),，２０１４年黑龍江成立省政府企業(yè)投訴辦理機(jī)構(gòu)，３年來(lái)公開(kāi)通報(bào)了２７批１７４件典型問(wèn)題,，一批責(zé)任人被處理,。

栽不下梧桐樹(shù)，就引不得鳳凰來(lái),！黑龍江?。玻埃保的辍ⅲ玻埃保赌赀B續(xù)兩年出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化全省發(fā)展環(huán)境的意見(jiàn)》,，各地市各部門也紛紛出臺(tái)措施,，以“明規(guī)則”破“潛規(guī)則”。

與此同時(shí),，一系列向政府自身權(quán)力“開(kāi)刀”的改革也緊鑼密鼓地推進(jìn)：省級(jí)行政審批項(xiàng)目下放５０％,，政府權(quán)力清單精簡(jiǎn)了７０％，省本級(jí)非涉密行政審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上一體化限時(shí)辦理和電子監(jiān)察……“我們把全國(guó)的行政審批材料都梳理遍了,，這些流程圖都是自己精編的,。”黑龍江省政府一位工作人員指著政府網(wǎng)站上的“政務(wù)服務(wù)”專欄告訴記者。

栽樹(shù)引鳳,，引得大量“山海關(guān)”外的資本也再次“闖關(guān)東”,。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全省近三年１億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目３４２０個(gè),，其中東北區(qū)域外企業(yè)投資１１００個(gè),，占比接近三分之一。

改革之闖：國(guó)企從“老大難”到“浴火重生”

凌晨３點(diǎn)多,，當(dāng)人們還在睡夢(mèng)中時(shí),，３０歲的張志剛便來(lái)到自己的包子鋪燒水備餐。作為龍煤集團(tuán)的一名修理工,，去年他在改革中轉(zhuǎn)崗分流自主創(chuàng)業(yè),，小店每月八九千元的收入是礦上收入的三倍多。

“為推進(jìn)龍煤改革,，省政府去年以來(lái)召開(kāi)大小會(huì)議不下２０次,，材料摞起來(lái)有一尺高。受益于改革,，２０１６年龍煤同比減虧２３億多元,。”一位改革參與者說(shuō),，龍煤集團(tuán)是東北最大的國(guó)有煤炭企業(yè),，在冊(cè)職工達(dá)２２．４萬(wàn)人，如今通過(guò)企業(yè)剝離辦社會(huì)職能和減員分流等系列改革,，下降到１５．４萬(wàn)人,。“沒(méi)有破釜沉舟的勇氣和智慧,，改革是難以推進(jìn)的,。”

東北國(guó)企改革難,，難在體制機(jī)制的“計(jì)劃高殘留”,，包括“等靠要”思想、“求穩(wěn)怕亂”心理以及“以拖應(yīng)變”思維等,。黑龍江省社科院副院長(zhǎng)王愛(ài)麗說(shuō)：“龍煤改革的突破具有標(biāo)志意義,，國(guó)企改革不破題,，老工業(yè)基地就難振興?！?/p>

振興的難點(diǎn)就是改革的突破口,。去年以來(lái)，黑龍江省“刀刃向內(nèi)”打響國(guó)企改革“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，出臺(tái)了理順管理體制,、規(guī)范企業(yè)改革審批程序等一系列國(guó)企改革落實(shí)意見(jiàn),，并將國(guó)企改革與兼并重組、淘汰落后產(chǎn)能和“僵尸企業(yè)”退出結(jié)合起來(lái),，闖出了一條龍江特色的國(guó)企改革路線圖,。

改革方向?qū)α耍t利也逐漸顯現(xiàn),。２０１６年,，全省地方國(guó)企主要指標(biāo)由降轉(zhuǎn)升，實(shí)現(xiàn)同比減虧９８．８％,。

供給側(cè)之闖：從“大糧倉(cāng)”到“綠色糧倉(cāng)”

２０１６年,，黑龍江農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)十個(gè)全國(guó)第一。除糧食產(chǎn)量和商品量繼續(xù)位居全國(guó)第一外,，綠色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展能力,、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平以及土壤有機(jī)質(zhì)含量等指標(biāo)也高居榜首。