此外,，全面推進排污許可管理?！斗桨浮芬蟆?+26”城市要率先完成重點行業(yè)排污許可證發(fā)放工作,，推進重點行業(yè)治污升級改造。6月底前，完成火電行業(yè)排污許可證發(fā)放工作,；10月底前,，完成鋼鐵、水泥行業(yè)排污許可證發(fā)放工作,。各地結合污染排放特征和地方排放標準實施要求,，在全國率先開展醫(yī)藥、農藥,、包裝印刷,、工業(yè)涂裝等行業(yè)排污許可證核發(fā)工作。

環(huán)保部要求強化考核機制,。建立月調度、季考核機制,，每月調度各地區(qū),、各部門工作進展情況，量化各項任務進度和完成比例,，會同國家發(fā)改委,、財政部、國家能源局定期上報國務院,。

針對空氣污染現象頻發(fā)的冬季時期,，《方案》提出，北方地區(qū)將實施冬季清潔取暖重點工程,。將“2+26”城市列為北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃首批實施范圍,。北京、天津,、廊坊,、保定10月底前完成“禁煤區(qū)”建設任務。10月底前完成小燃煤鍋爐“清零”工作,。

在此基礎上,，“2+26”城市實現煤炭消費總量負增長。20萬人口以上縣城基本實現集中供熱或清潔能源供熱全覆蓋,。新增居民建筑采暖要以電力,、天然氣、地熱能,、空氣能等采暖方式為主,，不得配套建設燃煤鍋爐。同時,，要求各地加大采暖季工業(yè)企業(yè)生產調控力度,，制定企業(yè)錯峰生產計劃，依法合規(guī)落實到企業(yè)排污許可證和應急預案中。

針對機動車排放問題,，今年12月底前,，“2+26”城市均要安裝相關遙感監(jiān)測設備，覆蓋高排放車輛通行的主要道口,，重點篩查柴油貨車和高排放汽油車,。其中，北京市進京主要道口安裝遙感監(jiān)測設備,。加快推進京津冀地區(qū)電子標識試點,，加快遙感監(jiān)測設備國家、省,、市三級聯網,，12月底前完成。

一位業(yè)內分析人士告訴記者,，打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn),，此后必須進行跨區(qū)域、跨部門,、跨行業(yè),，多路徑、多手段,、多層次的協(xié)同機制,。應破除傳統(tǒng)依靠地方政府各自為政的治理方式，進行區(qū)域協(xié)同,。建議今后可瞄準重點地區(qū)精準推進區(qū)域協(xié)同治理,，嚴格空間管制，綜合運用財政生態(tài)補償等手段,，優(yōu)化產業(yè)布局,。針對重點地區(qū)可采取最嚴格的環(huán)保標準，做好污染源管理,，控制污染物排放,，大幅降低單位國土面積的污染物排放強度。