□　辛　聲

就在中央宣布建立雄安新區(qū)不久,全國各地房地產開發(fā)商蜂擁而至,準備在雄安新區(qū)進行房地產開發(fā),。中央政府未雨綢繆,先行凍結當地的土地開發(fā)和房地產交易項目,這就使得雄安新區(qū)避免重蹈房地產經濟陷阱的覆轍。

中國內地經濟大多被房地產綁架,很多城市把房地產作為支柱產業(yè),試圖通過發(fā)展房地產業(yè)帶動經濟的增長,。事實證明,這樣做在短期內可以產生立竿見影的效果,。但是從長期來看,由于大量財富集中在房地產領域,結果導致整個城市的經營成本不斷提高,居民的消費成本不斷增加,城市經濟缺乏活力,企業(yè)缺乏競爭力。雄安新區(qū)必須避開房地產陷阱,防止房地產價格不斷上漲導致城市建設成本迅速增加,。政府之所以在宣布開發(fā)雄安新區(qū)的同時凍結當地的房地產市場,實際上是借鑒新加坡的模式,試圖通過建設大量的廉租房,解決當地居民的住房問題,。假如中國政府在雄安新區(qū)建設過程中能汲取新加坡城市建設的經驗,禁止任何企業(yè)和個人進行房地產炒作,那么這不僅有利于緩解首都北京的壓力,而且更重要的是,為中國未來城鎮(zhèn)化發(fā)展開辟一條新的道路。

新加坡是一個著名的港口城市,依托傳統(tǒng)的地理區(qū)位優(yōu)勢實現經濟的快速發(fā)展,。但是,新加坡資源匱乏,水資源都無法實現自給自足,。雄安新區(qū)面臨同樣的問題。雄安新區(qū)除了成為首都的功能區(qū),吸引國有大型企事業(yè)單位特別是高等院校和科研機構之外,還必須有自己的經濟產業(yè),因為只有這樣,才能確保整個城市充滿勃勃生機,。換句話說,雄安新區(qū)雖然是中央建立的首都功能區(qū),但是其自身的發(fā)展不能依靠輸血,這座城市必須具備自我造血功能,因此,雄安新區(qū)必須選擇資源利用相對較少,、對環(huán)境破壞相對較小的產業(yè)作為發(fā)展項目。從目前的情況來看,雄安新區(qū)會把生命技術,、芯片技術,、金融服務、教育服務,、醫(yī)療服務,、保健服務、旅游休閑服務和會議展覽服務作為自己發(fā)展的主要產業(yè),通過發(fā)展生命科學技術,在基因組合以及基因技術開發(fā)等領域創(chuàng)造財富,依靠芯片生產技術為中國未來物聯網發(fā)展提供強大的基礎零部件,通過建立金融中心和中央企業(yè)投資總部發(fā)展當地的金融產業(yè)和總部經濟,充分利用高等院校的自我發(fā)展能力探索高等院校特別是著名高等院校股份化或者自主發(fā)展的道路,通過發(fā)展健康醫(yī)療產業(yè)為中國老齡化的到來做好充分的準備,通過發(fā)展保健服務為中國未來人口健康積累有益經驗,通過發(fā)展旅游休閑服務讓這座城市真正成為首都的后花園,。

雄安新區(qū)首先需要做好的是整體規(guī)劃,解決城市發(fā)展可能遇到的各種問題,。當前華北地區(qū)面臨的最大問題就在于水資源匱乏,能否把雄安新區(qū)變成一個節(jié)水的現代化大都市,需要城市設計專家進行整體構思。雄安新區(qū)地熱資源豐富,如何在充分利用地熱資源和溫泉的基礎上減少冬季取暖的碳排放,如何在發(fā)展休閑旅游產業(yè)的過程中盡可能地減少環(huán)境污染,所有這些都需要城市設計專家進行整體規(guī)劃,。

其次,還要充分發(fā)揮政府與社會資本合作的制度優(yōu)勢,。深圳之所以能快速發(fā)展,是因為充分發(fā)揮了政府與社會資本合作的制度優(yōu)勢,一方面充分發(fā)揮了政府在資源配置中的重要作用,另一方面充分發(fā)揮了市場在資源配置中的決定性作用。雄安的建設中如果能充分運用政府與社會資本合作模式,就可以有效地解決政府配置資源產生的問題,?？偠灾?雄安新區(qū)的建設應當成為政府與社會資本合作的典范,應當成為民營資本參與城市建設的契機,應當成為政府主導改革模式轉換的歷史機遇,應當成為中國未來經濟發(fā)展新的動力,。

對這座華北平原上的城市寄予厚望是自然而然的。這座城市的建設不僅可以有效地改變北京,、天津,、河北之間的關系,而且更主要的是,可以改變首都的面貌,可以讓中國的北方地區(qū)發(fā)展重新成為中國經濟發(fā)展的引擎,成為中國城鎮(zhèn)化的火車頭。