《經(jīng)濟參考報》記者日前了解到,,今年我國將推出更多促進民間投資的相關(guān)措施,。一方面,將向民間資本進一步放開基礎(chǔ)電信領(lǐng)域競爭性業(yè)務(wù),、油氣勘探開發(fā),、國防科技等領(lǐng)域的市場準入;另一方面,,為了解決戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)存在的資金不足等問題,,未來將通過設(shè)立政府產(chǎn)業(yè)基金等方式,推進和引導(dǎo)民間投資進入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),。
多位專家告訴記者,,能源和軍工等領(lǐng)域雖然收益較好,吸引力強,,但民間資本受到準入限制只能望而興嘆,。國務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉表示,制約民間投資的一個重要制度性因素就是準入限制,,能源和軍工等領(lǐng)域仍比較突出,。
以能源領(lǐng)域壟斷程度最高的上游環(huán)節(jié)為例,一直以來,,國內(nèi)具有探礦權(quán)和采礦權(quán)資質(zhì)的企業(yè)只有中石油,、中石化、中海油和延長油田四家,,而原油進口權(quán)也是集中于幾大公司,,這使得市場化競爭十分不充分,民營企業(yè)很難涉足,。
2015年,,國土資源部正式投放五個新疆油氣勘查區(qū)塊招標,最終三家企業(yè)中標四個區(qū)塊,,承諾三年內(nèi)投資近85億元進行油氣勘探,,這也是國內(nèi)首次向民資和社會資本開放油氣勘探開發(fā)市場。
記者了解到,,開放力度還在加大,。今年的政府工作報告明確提出,要抓好石油天然氣體制改革,,開放競爭性業(yè)務(wù),。
而國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長努爾·白克力不久前接受記者采訪則明確表示,,油氣體制改革方案已獲通過,,即將發(fā)布實施,,屆時國家發(fā)改委和國家能源局將研究制定勘探開采、管網(wǎng)運營等方面配套文件,。