《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者日前了解到,,今年我國將推出更多促進(jìn)民間投資的相關(guān)措施。一方面,,將向民間資本進(jìn)一步放開基礎(chǔ)電信領(lǐng)域競爭性業(yè)務(wù),、油氣勘探開發(fā)、國防科技等領(lǐng)域的市場準(zhǔn)入,;另一方面,,為了解決戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)存在的資金不足等問題,未來將通過設(shè)立政府產(chǎn)業(yè)基金等方式,,推進(jìn)和引導(dǎo)民間投資進(jìn)入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),。
多位專家告訴記者,能源和軍工等領(lǐng)域雖然收益較好,,吸引力強(qiáng),,但民間資本受到準(zhǔn)入限制只能望而興嘆。國務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉表示,,制約民間投資的一個(gè)重要制度性因素就是準(zhǔn)入限制,,能源和軍工等領(lǐng)域仍比較突出。
以能源領(lǐng)域壟斷程度最高的上游環(huán)節(jié)為例,,一直以來,,國內(nèi)具有探礦權(quán)和采礦權(quán)資質(zhì)的企業(yè)只有中石油、中石化,、中海油和延長油田四家,而原油進(jìn)口權(quán)也是集中于幾大公司,,這使得市場化競爭十分不充分,,民營企業(yè)很難涉足。
2015年,,國土資源部正式投放五個(gè)新疆油氣勘查區(qū)塊招標(biāo),,最終三家企業(yè)中標(biāo)四個(gè)區(qū)塊,承諾三年內(nèi)投資近85億元進(jìn)行油氣勘探,,這也是國內(nèi)首次向民資和社會(huì)資本開放油氣勘探開發(fā)市場,。
記者了解到,開放力度還在加大,。今年的政府工作報(bào)告明確提出,,要抓好石油天然氣體制改革,開放競爭性業(yè)務(wù),。
而國家發(fā)改委副主任,、國家能源局局長努爾·白克力不久前接受記者采訪則明確表示,油氣體制改革方案已獲通過,,即將發(fā)布實(shí)施,,屆時(shí)國家發(fā)改委和國家能源局將研究制定勘探開采,、管網(wǎng)運(yùn)營等方面配套文件。