經(jīng)歷了9個月的修改后,，4月10日,，國家發(fā)改委、國家能源局網(wǎng)站終于正式發(fā)布《關(guān)于有序放開發(fā)用電計劃的通知》（下稱《通知》）,。

《經(jīng)濟參考報》記者注意到,，作為電改核心文件之一，《通知》正式稿與征求意見稿相比有較大改動,，新增價格調(diào)整機制,、優(yōu)先發(fā)電計劃等內(nèi)容，明確提出放開多類發(fā)用電計劃，其中包括逐年減少既有燃煤發(fā)電企業(yè)計劃電量,，新核準(zhǔn)煤電機組全部實行市場電,，有序放開跨省跨區(qū)送受電計劃，引導(dǎo)中小用戶等其他購電主體參與市場交易,，參與市場交易的電力用戶將不再執(zhí)行目錄電價,，電力市場體系比較健全時，全部放開上網(wǎng)電價和公益性電量以外的銷售電價,。

業(yè)內(nèi)人士認為,，《通知》是推動電力體制改革，推進電力供給側(cè)改革,，還原電的商品屬性的一大步,，電力市場化改革有望向全國、向不同發(fā)電類型拓展,，惠及電力市場的方方面面,。火電將迎來制度性利好,。同時,，售電市場將快速擴容，售電公司市場地位或提升,。

華北電力大學(xué)能源與電力經(jīng)濟研究中心主任曾鳴表示,，《通知》意味著發(fā)用電計劃放開進入操作層面，一個電力交易批發(fā)市場將真正開始形成,，發(fā)電方和用電方將真正實現(xiàn)直接撮合交易,，以前地方政府主導(dǎo)發(fā)用電計劃制定的模式也將徹底改變。

《通知》提出,，要加快推進電力體制改革,，逐步擴大市場化交易電量規(guī)模，盡快組織發(fā)電企業(yè)與購電主體簽訂發(fā)購電協(xié)議（合同）,，強調(diào)“約定價格調(diào)整機制”,。同時，規(guī)定2017年,，在優(yōu)先支持已實行市場交易電量的基礎(chǔ)上,，其他煤電機組安排計劃電量不高于上年火電計劃小時的80%，屬于節(jié)能環(huán)保機組及自行簽訂發(fā)購電協(xié)議（合同）超出上年火電計劃利用小時數(shù)50%的企業(yè),，比例可適當(dāng)上調(diào),，但不超過85%。2018年以后計劃發(fā)電量比例,，配合用電量放開進展逐年減小,。此外，對中發(fā)[2015]9號文頒布實施后核準(zhǔn)的煤電機組，原則上不再安排發(fā)電計劃,，不再執(zhí)行政府定價,，投產(chǎn)后一律納入市場化交易和由市場形成價格，但簽約交易電量亦不應(yīng)超過當(dāng)?shù)啬甓热济簷C組發(fā)電小時數(shù)最高上限,。