經(jīng)歷了9個月的修改后,，4月10日,，國家發(fā)改委、國家能源局網(wǎng)站終于正式發(fā)布《關(guān)于有序放開發(fā)用電計劃的通知》（下稱《通知》）,。

《經(jīng)濟參考報》記者注意到,，作為電改核心文件之一，《通知》正式稿與征求意見稿相比有較大改動，新增價格調(diào)整機制、優(yōu)先發(fā)電計劃等內(nèi)容,，明確提出放開多類發(fā)用電計劃,，其中包括逐年減少既有燃煤發(fā)電企業(yè)計劃電量,，新核準煤電機組全部實行市場電，有序放開跨省跨區(qū)送受電計劃,，引導(dǎo)中小用戶等其他購電主體參與市場交易,，參與市場交易的電力用戶將不再執(zhí)行目錄電價，電力市場體系比較健全時,，全部放開上網(wǎng)電價和公益性電量以外的銷售電價,。

業(yè)內(nèi)人士認為，《通知》是推動電力體制改革,，推進電力供給側(cè)改革,，還原電的商品屬性的一大步，電力市場化改革有望向全國,、向不同發(fā)電類型拓展,，惠及電力市場的方方面面?；痣妼⒂瓉碇贫刃岳?。同時，售電市場將快速擴容,，售電公司市場地位或提升,。

華北電力大學(xué)能源與電力經(jīng)濟研究中心主任曾鳴表示，《通知》意味著發(fā)用電計劃放開進入操作層面,，一個電力交易批發(fā)市場將真正開始形成,，發(fā)電方和用電方將真正實現(xiàn)直接撮合交易，以前地方政府主導(dǎo)發(fā)用電計劃制定的模式也將徹底改變,。

《通知》提出,，要加快推進電力體制改革，逐步擴大市場化交易電量規(guī)模,，盡快組織發(fā)電企業(yè)與購電主體簽訂發(fā)購電協(xié)議（合同）,，強調(diào)“約定價格調(diào)整機制”。同時,，規(guī)定2017年,，在優(yōu)先支持已實行市場交易電量的基礎(chǔ)上，其他煤電機組安排計劃電量不高于上年火電計劃小時的80%,，屬于節(jié)能環(huán)保機組及自行簽訂發(fā)購電協(xié)議（合同）超出上年火電計劃利用小時數(shù)50%的企業(yè),，比例可適當上調(diào),，但不超過85%。2018年以后計劃發(fā)電量比例,，配合用電量放開進展逐年減小,。此外，對中發(fā)[2015]9號文頒布實施后核準的煤電機組,，原則上不再安排發(fā)電計劃,，不再執(zhí)行政府定價，投產(chǎn)后一律納入市場化交易和由市場形成價格,，但簽約交易電量亦不應(yīng)超過當?shù)啬甓热济簷C組發(fā)電小時數(shù)最高上限,。