普惠金融是由聯(lián)合國在2005年提出的概念,。相對于傳統(tǒng)金融所倡導的“二八定律”,，即20%的客戶創(chuàng)造80%的利潤，普惠金融最大的突破,，是在一定程度上顛覆金融服務的傳統(tǒng)理念,，使得弱勢客戶也可得到平等享受金融服務的權(quán)利。國務院印發(fā)的《推進普惠金融發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》將“普惠金融”上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略,。中國普惠金融研究院發(fā)布的《中國普惠金融發(fā)展報告(2016)》認為我國目前普惠金融的發(fā)展水平處于“構(gòu)建基礎”階段和“促進融入”階段之間,，強調(diào)普惠金融發(fā)展水平不高，很大程度是由于其基礎設施不夠完善,，目前普惠金融發(fā)展戰(zhàn)略的重點應當放在包括“軟件”和“硬件”在內(nèi)的金融基礎設施建設上,。

金融基礎設施能促進規(guī)模更大、效率更高的產(chǎn)業(yè)資本的積累,。金融基礎設施越發(fā)達,，金融體系的彈性越高，其承受外部沖擊的能力就越強,。從中國現(xiàn)階段國情分析,，互聯(lián)網(wǎng)金融的風險主要源于普惠金融基礎設施的匱乏。當基礎設施不完善時,，就像在沒有高速公路的前提下,，車輛跑到每小時百公里以上，不出事故是小概率事件,。因此,，在沒有完善的指標體系,、征信體系、監(jiān)管體系,、法律體系的生態(tài)環(huán)境中,，普惠金融的發(fā)展一定會受到制約。綜上所述,，建立和完善普惠金融基礎設施是發(fā)展普惠金融的當務之急,。