2017年4月16日,，上海金融與法律研究院在上海東方藝術(shù)中心發(fā)布了2016年年報(bào)，以“城市·夢想”為主題，就教育公平,、人口控制、城市規(guī)劃等相關(guān)內(nèi)容展開討論,，探討社會公共政策與城市發(fā)展腳步的協(xié)調(diào)共進(jìn)之策,，并誠邀社會各界有識之士成為上海金融與法律研究院的“思想合伙人”，搭建才智之塔,、共筑夢想之城,。

上海金融與法律研究院理事長柳志偉博士向與會者分享了研究院的初心，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)人口流動與勞動力市場研究中心主任陳媛媛博士,，中國與全球化智庫(CCG)特邀高級研究員黃文政博士,，上海社科院研究員左學(xué)金博士等嘉賓就城市治理等問題做了精彩演講,，馮光、曾軍兩位思想合伙人和何瑩瑩志愿者發(fā)表了自己對過去一年參與SIFL工作的感想,，上海金融與法律研究院執(zhí)行院長傅蔚岡博士在會上做了工作報(bào)告,。本次發(fā)布會吸引了近三百名來自社會各界熱心公益的專業(yè)人士參會。

城市的肌理

作為上海金融與法律研究院理事長,，柳志偉博士分享了作為非營利性智庫發(fā)起人的初心與歷程,，介紹了上海金融與法律研究院的使命和研究。柳志偉先生指出,，金融業(yè)行業(yè)的健康發(fā)展依賴于好的規(guī)則設(shè)計(jì)和執(zhí)行,，政策的制定不僅是政府的事情，也是每個(gè)機(jī)構(gòu)的使命,。同時(shí),，公共服務(wù)供給無法滿足需求也是社會各界關(guān)注的重點(diǎn)，帶著解決這類問題的目的,，在劉鴻儒和李步云兩位前輩的帶領(lǐng)下,，上海金融與法律研究院因此誕生，冀圖擔(dān)負(fù)起一份以專業(yè)研究影響公共政策的責(zé)任,。

針對中國人口過多,、城市過載的言論，黃文政從中國人口占世界比率切入,，指出中國生育意愿面臨三重壓力(現(xiàn)代化,、文化因素、人口政策),，中國的生育率將低于世界較多國家的水平,。黃文政認(rèn)為，人口并非洪水猛獸,，而應(yīng)當(dāng)是一個(gè)國家的優(yōu)勢,。城市擁擠的原因一方面是人們?yōu)榈玫叫实奶岣叨仨毟冻龅拇鷥r(jià)，另一方面是由于集聚力和排斥力雙重作用引起的,，絕大多數(shù)城市并不缺乏建設(shè)用地,、義務(wù)教育學(xué)位等資源，控制人口并不能完全解決城市病,，城市病的治理首先需要轉(zhuǎn)變觀念,。

近年來超大城市隨遷子女接受義務(wù)教育問題引起廣泛關(guān)注。陳媛媛介紹了目前流動兒童和留守兒童情況,，重點(diǎn)分析了人口流動背景條件下上海市流動兒童的受教育問題,。陳媛媛主持的流動兒童教育跟蹤調(diào)研發(fā)現(xiàn)，將隨遷子女納入公辦學(xué)校就讀,，顯著地提高流動兒童的學(xué)習(xí)成績,，與流動兒童同校同班,，對本地兒童并沒有造成負(fù)面影響，給予民辦農(nóng)民工子弟學(xué)校財(cái)政補(bǔ)貼的增加,，顯著提高了其教學(xué)質(zhì)量,。中國的城市化方興未艾，這些生在城市的農(nóng)村戶籍兒童,，最終他們?nèi)詫⒃诔鞘欣锕ぷ?，城市的健康穩(wěn)定發(fā)展取決于這些流動兒童能否得到公平的教育機(jī)會。

上海市人民政府參事,、上海社科院研究員超大城市剝離非核心功能成為大城市瘦身的趨勢,，左學(xué)金發(fā)表了題為“城市的核心功能,、非核心功能和空間布局”的主題演講,，他認(rèn)為，城市的核心功能是一個(gè)歷史演變的動態(tài)過程,，城市的核心功能與非核心功能是相互支持的,，城市的發(fā)展過程中不能只要核心功能而不要其他功能，在城市空間上,，要促進(jìn)不同功能的適度混合而避免過度分割,。針對于此，左學(xué)金分別從城市內(nèi)部和城市外部兩方面給出了相應(yīng)的政策建議,。

思想合伙人

在“思想合伙人”分享環(huán)節(jié),，上海良將保險(xiǎn)代理有限公司副總經(jīng)理馮光先生分享了作為上海金融與法律研究院思想合伙人的感想和心得，指出現(xiàn)在的人們更希望別人知道自己做了什么,、支持什么,，即“身體力行”。馮光認(rèn)為,，我們面對日常問題時(shí)如何進(jìn)行思考是非常重要的,，獨(dú)立思考和有效行動結(jié)合可以讓問題解決的更有效率。他希望有更多人能關(guān)注或者加入研究院,，參與研究院舉辦的鴻儒論道等活動,，參與到社會公共政策的商討中。

借貸寶副總裁曾軍先生從個(gè)人案例出發(fā),，講述了家族歷經(jīng)4代人的“百年進(jìn)城史”,，縮影出幾輩人在城市化進(jìn)程中的時(shí)代畫幕。曾軍從法學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)兩個(gè)角度,，分享了自己作為“思想合伙人”在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中的創(chuàng)業(yè)與收獲,。

隨著人口向城市的匯集，上海儼然成為了一座移民城市,，隨之而來的是外地人的“融入社會—抗拒認(rèn)同”的雙重壓力,。2016年的驕陽酷暑下,，上海金融與法律研究院啟動了“上海社會認(rèn)知調(diào)查”項(xiàng)目，試圖以實(shí)證分析方法剖析并解讀身份認(rèn)同在社會行為和價(jià)值選擇背后的影響機(jī)制,。作為親歷調(diào)研的志愿者之一,，香港大學(xué)社會科學(xué)學(xué)院學(xué)生何瑩瑩帶來了在街頭調(diào)研的思考與感悟。她講述了在做社會認(rèn)知問卷調(diào)查時(shí),，感觸最為深刻的是關(guān)于流動兒童的教育問題,。因?yàn)閼艏颍鈦韯?wù)工家庭子女不得不面對回遷原籍上學(xué)后,，城市這頭“隱形的父母”,。

海納百川匯

在院長工作報(bào)告中，上海金融與法律研究院執(zhí)行院長傅蔚岡博士回顧了2016年的課題研究,、公共話題與政策推動等方面所作出的努力和所取得的成績,。他著重介紹了研究院在2016年發(fā)起的“上海社會認(rèn)知調(diào)查”項(xiàng)目，通過街頭調(diào)研探知戶籍等身份因素對于人們在社會認(rèn)同,、社會觀念,、行為選擇和情感歸屬方面的影響。傅院長指出,，作為一個(gè)全球城市,，在治理過程中會面臨諸多挑戰(zhàn)，如經(jīng)濟(jì)活動極其頻繁,、管理事項(xiàng)復(fù)雜,、人口結(jié)構(gòu)多元化等。但城市不應(yīng)該只對高素質(zhì)人才頻拋欖枝,，城市發(fā)展更需要多層次,、多樣化人群的協(xié)作共生，既引得高新尖精,、又納得江海百川,。最后，傅院長向參會嘉賓匯報(bào)了研究院2016年舉辦的鴻儒論道,、研討會和年會等活動,，并向公眾展示了研究院2016年度財(cái)務(wù)審計(jì)和捐贈收入等情況，最后對研究院下一步的工作進(jìn)行展望,。

2016年,，上海金融與法律研究院累計(jì)舉辦活動45個(gè)場次，演講嘉賓244人次,，參會嘉賓5000余人次,，出版著作和期刊5本，在公開媒體刊發(fā)評論文章230余篇,，被各類媒體公開報(bào)道150余次,。研究院參與了《預(yù)算法實(shí)施條例》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營管理暫行辦法》等行政法規(guī)和政府規(guī)章的大討論,，獨(dú)立意見獲得廣泛贊譽(yù)。

上海金融與法律研究院是由中國金融改革的先行者,、中國證監(jiān)會首任主席劉鴻儒先生與知名法學(xué)家李步云教授共同發(fā)起創(chuàng)立的一家非營利性研究機(jī)構(gòu),，于2002年10月在上海登記成立。研究院以金融和法律為視角關(guān)注變化中的中國與世界,，秉持“為時(shí)代轉(zhuǎn)型探尋效率”的理念,，以專業(yè)分析影響公共決策，推動社會進(jìn)步,。