優(yōu)化政府債務(wù)結(jié)構(gòu),,有效化解債務(wù)存量,暢通規(guī)范增量融資,,超前化解和應(yīng)急處置債務(wù)風(fēng)險,,健全風(fēng)險防范常態(tài)長效機(jī)制,確保財政金融運(yùn)行安全,,堅決守住不發(fā)生區(qū)域性,、系統(tǒng)性風(fēng)險底線,,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展,,是落實(shí)中央供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,實(shí)現(xiàn)“三去一降一補(bǔ)”目標(biāo)的破解之道,。
2017年4月22日,,天津市政府為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》(國發(fā)〔2014〕43號)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)地方政府性債務(wù)風(fēng)險應(yīng)急處置預(yù)案的通知》(國辦函〔2016〕88號)要求,,全面規(guī)范政府性債務(wù)管理,健全風(fēng)險防控長效機(jī)制,,切實(shí)防范和化解財政金融風(fēng)險,專門發(fā)布了《天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市加強(qiáng)政府性債務(wù)風(fēng)險防控工作方案的通知》(津政辦發(fā)〔2017〕64號),,并推出了一系列工作方案,。
天津市政府工作方案將“推動天津金融資產(chǎn)交易所納入全國首批PPP資產(chǎn)交易和管理試點(diǎn)平臺”建設(shè),作為天津市政府“創(chuàng)新投融資運(yùn)作模式,,暢通規(guī)范化的融資渠道”重要舉措,。通過推動平臺建設(shè),,推進(jìn)天津市“政府與社會資本合作”,,將加大天津市PPP項(xiàng)目征集,、篩選,、儲備力度,,實(shí)施“兩個強(qiáng)制”,對新建垃圾,、污水處理項(xiàng)目強(qiáng)制應(yīng)用PPP模式,,對有現(xiàn)金流,、具備運(yùn)營條件的公共服務(wù)領(lǐng)域項(xiàng)目強(qiáng)制實(shí)施PPP模式識別論證,。同時,,《津政辦發(fā)〔2017〕64號》文件明確表示,,“要推動天津金融資產(chǎn)交易所納入全國首批PPP資產(chǎn)交易和管理試點(diǎn)平臺,充分利用平臺資源優(yōu)勢和輻射全國功能,,構(gòu)建PPP項(xiàng)目咨詢規(guī)劃,、融資設(shè)計、招投標(biāo),、實(shí)施評價,、資產(chǎn)整合等全流程、一站式綜合服務(wù)模式,,加快建設(shè)項(xiàng)目與金融資本,、社會資本對接,推進(jìn)市級重點(diǎn)項(xiàng)目和各區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施落地,?!?/p>
而《津政辦發(fā)〔2017〕64號》文件的發(fā)布,標(biāo)志著天津市政府將繼續(xù)大力持天津金融資產(chǎn)交易所PPP資產(chǎn)交易和管理平臺的業(yè)務(wù)發(fā)展。據(jù)悉,,天金所-財政部政府和社會資本合作(PPP)資產(chǎn)交易和管理平臺(簡稱“天金所PPP交易平臺”)是財政部PPP中心布局推廣的首家簽約的全國PPP資產(chǎn)交易和管理平臺,,也是PPP模式上升到國家戰(zhàn)略層面后,通過頂層設(shè)計對行業(yè)服務(wù)體系優(yōu)化的最新探索,,將致力于解決解決當(dāng)前PPP項(xiàng)目面臨的社會資本準(zhǔn)入門檻高,、信息不對稱、資產(chǎn)流動性差,、資金成本高,、退出機(jī)制不健全、融資難,、融資貴等問題,。
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