優(yōu)化政府債務(wù)結(jié)構(gòu),，有效化解債務(wù)存量，暢通規(guī)范增量融資,，超前化解和應(yīng)急處置債務(wù)風(fēng)險,，健全風(fēng)險防范常態(tài)長效機(jī)制,，確保財政金融運(yùn)行安全，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性,、系統(tǒng)性風(fēng)險底線,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，是落實(shí)中央供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，實(shí)現(xiàn)“三去一降一補(bǔ)”目標(biāo)的破解之道,。

2017年4月22日，天津市政府為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》(國發(fā)〔2014〕43號)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)地方政府性債務(wù)風(fēng)險應(yīng)急處置預(yù)案的通知》(國辦函〔2016〕88號)要求,，全面規(guī)范政府性債務(wù)管理,，健全風(fēng)險防控長效機(jī)制,，切實(shí)防范和化解財政金融風(fēng)險，專門發(fā)布了《天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市加強(qiáng)政府性債務(wù)風(fēng)險防控工作方案的通知》(津政辦發(fā)〔2017〕64號),，并推出了一系列工作方案,。

天津市政府工作方案將“推動天津金融資產(chǎn)交易所納入全國首批PPP資產(chǎn)交易和管理試點(diǎn)平臺”建設(shè)，作為天津市政府“創(chuàng)新投融資運(yùn)作模式,，暢通規(guī)范化的融資渠道”重要舉措,。通過推動平臺建設(shè)，推進(jìn)天津市“政府與社會資本合作”,，將加大天津市PPP項目征集,、篩選、儲備力度,，實(shí)施“兩個強(qiáng)制”,，對新建垃圾、污水處理項目強(qiáng)制應(yīng)用PPP模式,，對有現(xiàn)金流,、具備運(yùn)營條件的公共服務(wù)領(lǐng)域項目強(qiáng)制實(shí)施PPP模式識別論證。同時,，《津政辦發(fā)〔2017〕64號》文件明確表示,，“要推動天津金融資產(chǎn)交易所納入全國首批PPP資產(chǎn)交易和管理試點(diǎn)平臺，充分利用平臺資源優(yōu)勢和輻射全國功能,，構(gòu)建PPP項目咨詢規(guī)劃,、融資設(shè)計、招投標(biāo),、實(shí)施評價,、資產(chǎn)整合等全流程、一站式綜合服務(wù)模式,，加快建設(shè)項目與金融資本,、社會資本對接,，推進(jìn)市級重點(diǎn)項目和各區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域試點(diǎn)項目實(shí)施落地,。”

而《津政辦發(fā)〔2017〕64號》文件的發(fā)布,，標(biāo)志著天津市政府將繼續(xù)大力持天津金融資產(chǎn)交易所PPP資產(chǎn)交易和管理平臺的業(yè)務(wù)發(fā)展,。據(jù)悉，天金所-財政部政府和社會資本合作(PPP)資產(chǎn)交易和管理平臺(簡稱“天金所PPP交易平臺”)是財政部PPP中心布局推廣的首家簽約的全國PPP資產(chǎn)交易和管理平臺,，也是PPP模式上升到國家戰(zhàn)略層面后,，通過頂層設(shè)計對行業(yè)服務(wù)體系優(yōu)化的最新探索，將致力于解決解決當(dāng)前PPP項目面臨的社會資本準(zhǔn)入門檻高,、信息不對稱,、資產(chǎn)流動性差,、資金成本高、退出機(jī)制不健全,、融資難,、融資貴等問題。

對此,，天津金融資產(chǎn)交易所總裁丁化美表示,，根據(jù)天金所PPP交易平臺規(guī)劃，平臺將利用天金所作為國內(nèi)具有公信力的金融資產(chǎn)交易所的獨(dú)特品牌優(yōu)勢,、資源整合能力,、金融資產(chǎn)交易轉(zhuǎn)讓功能，為各地政府提供PPP咨詢,、規(guī)劃,、培訓(xùn)、招投標(biāo),、項目監(jiān)督管理,、項目實(shí)施評價等一攬子解決方案；為PPP項目設(shè)計方,、建設(shè)方,、運(yùn)營方、金融機(jī)構(gòu)提供PPP項目資源對接,，實(shí)現(xiàn)信息對稱,、降低進(jìn)入門檻；為PPP社會資本方提供資金募集平臺,，擴(kuò)大低成本資金來源,；為PPP資產(chǎn)持有方提供資產(chǎn)交易轉(zhuǎn)讓服務(wù)，增加資產(chǎn)流動性,，實(shí)現(xiàn)靈活退出,。

不僅如此，天金所PPP交易平臺體系將涵蓋包括PPP項目核心交易系統(tǒng),、募集平臺,、轉(zhuǎn)讓平臺、拆分平臺,、管理系統(tǒng),、綜合信息平臺、風(fēng)控系統(tǒng),、專家咨詢系統(tǒng),、培訓(xùn)系統(tǒng)等一體化功能，同時,，制定完善的三級風(fēng)控體系,、PPP項目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),、項目資金風(fēng)險控制體系、項目交易體系,、招投標(biāo)體系,、評級體系等風(fēng)控措施和制度。

截止目前,，天金所PPP交易平臺模式規(guī)劃和設(shè)計已經(jīng)基本完成,，系統(tǒng)開發(fā)和運(yùn)行已投入使用，PPP產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟第一次核心成員招募已經(jīng)完成,，并正在開展第二次成員招募,。除此之外，天金所PPP運(yùn)營中心專業(yè)團(tuán)隊也已經(jīng)完成搭建,，天津培訓(xùn)中心等硬件設(shè)施正在有條不紊地運(yùn)行,。