優(yōu)化政府債務(wù)結(jié)構(gòu),，有效化解債務(wù)存量,，暢通規(guī)范增量融資，超前化解和應(yīng)急處置債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),，健全風(fēng)險(xiǎn)防范常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制,，確保財(cái)政金融運(yùn)行安全，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性,、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，是落實(shí)中央供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，實(shí)現(xiàn)“三去一降一補(bǔ)”目標(biāo)的破解之道,。

2017年4月22日，天津市政府為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2014〕43號(hào))和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案的通知》(國(guó)辦函〔2016〕88號(hào))要求,，全面規(guī)范政府性債務(wù)管理,，健全風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)防范和化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn),，專(zhuān)門(mén)發(fā)布了《天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市加強(qiáng)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案的通知》(津政辦發(fā)〔2017〕64號(hào)),，并推出了一系列工作方案。

天津市政府工作方案將“推動(dòng)天津金融資產(chǎn)交易所納入全國(guó)首批PPP資產(chǎn)交易和管理試點(diǎn)平臺(tái)”建設(shè),，作為天津市政府“創(chuàng)新投融資運(yùn)作模式,，暢通規(guī)范化的融資渠道”重要舉措。通過(guò)推動(dòng)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)天津市“政府與社會(huì)資本合作”,，將加大天津市PPP項(xiàng)目征集,、篩選、儲(chǔ)備力度,，實(shí)施“兩個(gè)強(qiáng)制”,，對(duì)新建垃圾、污水處理項(xiàng)目強(qiáng)制應(yīng)用PPP模式,，對(duì)有現(xiàn)金流,、具備運(yùn)營(yíng)條件的公共服務(wù)領(lǐng)域項(xiàng)目強(qiáng)制實(shí)施PPP模式識(shí)別論證。同時(shí),，《津政辦發(fā)〔2017〕64號(hào)》文件明確表示,，“要推動(dòng)天津金融資產(chǎn)交易所納入全國(guó)首批PPP資產(chǎn)交易和管理試點(diǎn)平臺(tái)，充分利用平臺(tái)資源優(yōu)勢(shì)和輻射全國(guó)功能,，構(gòu)建PPP項(xiàng)目咨詢(xún)規(guī)劃,、融資設(shè)計(jì)、招投標(biāo),、實(shí)施評(píng)價(jià),、資產(chǎn)整合等全流程、一站式綜合服務(wù)模式,，加快建設(shè)項(xiàng)目與金融資本,、社會(huì)資本對(duì)接，推進(jìn)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目和各區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施落地,?！?/p>

而《津政辦發(fā)〔2017〕64號(hào)》文件的發(fā)布，標(biāo)志著天津市政府將繼續(xù)大力持天津金融資產(chǎn)交易所PPP資產(chǎn)交易和管理平臺(tái)的業(yè)務(wù)發(fā)展,。據(jù)悉,，天金所-財(cái)政部政府和社會(huì)資本合作(PPP)資產(chǎn)交易和管理平臺(tái)(簡(jiǎn)稱(chēng)“天金所PPP交易平臺(tái)”)是財(cái)政部PPP中心布局推廣的首家簽約的全國(guó)PPP資產(chǎn)交易和管理平臺(tái)，也是PPP模式上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面后,，通過(guò)頂層設(shè)計(jì)對(duì)行業(yè)服務(wù)體系優(yōu)化的最新探索,，將致力于解決解決當(dāng)前PPP項(xiàng)目面臨的社會(huì)資本準(zhǔn)入門(mén)檻高、信息不對(duì)稱(chēng),、資產(chǎn)流動(dòng)性差,、資金成本高、退出機(jī)制不健全,、融資難、融資貴等問(wèn)題,。

對(duì)此,，天津金融資產(chǎn)交易所總裁丁化美表示，根據(jù)天金所PPP交易平臺(tái)規(guī)劃,，平臺(tái)將利用天金所作為國(guó)內(nèi)具有公信力的金融資產(chǎn)交易所的獨(dú)特品牌優(yōu)勢(shì),、資源整合能力,、金融資產(chǎn)交易轉(zhuǎn)讓功能，為各地政府提供PPP咨詢(xún),、規(guī)劃,、培訓(xùn)、招投標(biāo),、項(xiàng)目監(jiān)督管理,、項(xiàng)目實(shí)施評(píng)價(jià)等一攬子解決方案；為PPP項(xiàng)目設(shè)計(jì)方,、建設(shè)方,、運(yùn)營(yíng)方、金融機(jī)構(gòu)提供PPP項(xiàng)目資源對(duì)接,，實(shí)現(xiàn)信息對(duì)稱(chēng),、降低進(jìn)入門(mén)檻；為PPP社會(huì)資本方提供資金募集平臺(tái),，擴(kuò)大低成本資金來(lái)源,；為PPP資產(chǎn)持有方提供資產(chǎn)交易轉(zhuǎn)讓服務(wù)，增加資產(chǎn)流動(dòng)性,，實(shí)現(xiàn)靈活退出,。

不僅如此，天金所PPP交易平臺(tái)體系將涵蓋包括PPP項(xiàng)目核心交易系統(tǒng),、募集平臺(tái),、轉(zhuǎn)讓平臺(tái)、拆分平臺(tái),、管理系統(tǒng),、綜合信息平臺(tái)、風(fēng)控系統(tǒng),、專(zhuān)家咨詢(xún)系統(tǒng),、培訓(xùn)系統(tǒng)等一體化功能，同時(shí),，制定完善的三級(jí)風(fēng)控體系,、PPP項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目資金風(fēng)險(xiǎn)控制體系,、項(xiàng)目交易體系,、招投標(biāo)體系、評(píng)級(jí)體系等風(fēng)控措施和制度,。

截止目前,，天金所PPP交易平臺(tái)模式規(guī)劃和設(shè)計(jì)已經(jīng)基本完成，系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和運(yùn)行已投入使用，PPP產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟第一次核心成員招募已經(jīng)完成,，并正在開(kāi)展第二次成員招募,。除此之外，天金所PPP運(yùn)營(yíng)中心專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)也已經(jīng)完成搭建,，天津培訓(xùn)中心等硬件設(shè)施正在有條不紊地運(yùn)行,。