他還表示，“增加收入不是費(fèi)改稅的最終目的,，改革主要是為了破解水資源稀缺與浪費(fèi)并存的痼疾，調(diào)控意義大于財(cái)政意義,。改革初期收入增加屬于正?，F(xiàn)象，隨著企業(yè)加大節(jié)水力度之后,，稅收收入會(huì)呈現(xiàn)出一個(gè)逐步下降的過(guò)程,。”

倒逼 節(jié)水成效開(kāi)始顯現(xiàn)

從水資源稅開(kāi)征半年多來(lái)的情況看,，改革倒逼一些企業(yè)減少取用地下水,，轉(zhuǎn)變用水方式，采取節(jié)水措施的成效初步顯現(xiàn),，總體顯現(xiàn)出“三倒逼兩提升”政策效應(yīng),。

首先，差別稅率倒逼地下水取用量穩(wěn)中有降,。改革加大了地下水和地表水的稅負(fù)差,。為降低成本，一些企業(yè)開(kāi)始調(diào)整用水結(jié)構(gòu),，減少取用地下水,。如處于地下水嚴(yán)重超采區(qū)的唐山三友集團(tuán)，這家企業(yè)生產(chǎn)主要抽取地下水,，以前每立方水交水資源費(fèi)2元錢(qián),；水資源費(fèi)改稅以后,，因?yàn)槠髽I(yè)采水區(qū)域?qū)儆诤颖笔〉叵滤畤?yán)重超采區(qū)域，每立方水就要繳納水資源稅6元錢(qián),，稅額標(biāo)準(zhǔn)比原來(lái)水資源費(fèi)提高了三倍,。改革后該企業(yè)接入公共管網(wǎng)，地下水用量比重從改革前的60%降到改革后的8.7%,。廊坊三河市的洗浴行業(yè)已全部改為使用自來(lái)水,，不再抽取地下水。

河北省地稅局稅政一處處長(zhǎng)高會(huì)民表示,，費(fèi)改稅后,，在征管力度不斷加強(qiáng)、納稅戶(hù)數(shù)逐月增長(zhǎng)的情況下,，地下水取水量不增反降,，地下水使用量得到了有效控制，初步達(dá)到了抑制地下水超采目標(biāo),。

其次,，稅額大幅提高倒逼特種行業(yè)轉(zhuǎn)變用水方式。特別是耗水大戶(hù)高爾夫球場(chǎng)反應(yīng)明顯,，河北省內(nèi)幾乎所有高爾夫球場(chǎng)都開(kāi)始轉(zhuǎn)變用水方式,，采取措施集約用水。

此外,，用水成本增加倒逼高耗水工業(yè)企業(yè)強(qiáng)化節(jié)水措施,。改革后，鋼鐵,、水泥,、化工等高耗水行業(yè)面臨用水成本顯著增加的壓力。水資源稅的征收,，迫使鋼鐵企業(yè)紛紛加大投入節(jié)水環(huán)保設(shè)施,，配備先進(jìn)的污水處理和水循環(huán)利用系統(tǒng)。

另一方面,，水資源稅改革促進(jìn)了水資源稅征管水平和水資源管理水平的“雙提升”,。朱清郁說(shuō)，財(cái)政,、地稅,、水利等部門(mén)密切配合，建立了多項(xiàng)工作機(jī)制,，共同構(gòu)建了“水利核準(zhǔn),、納稅申報(bào)、地稅征收,、聯(lián)合監(jiān)管,、信息共享”多部門(mén)共治的管理模式,，形成了管理合力。

“在費(fèi)改稅之前收費(fèi)的力度,，沒(méi)有這個(gè)收稅的力度大,，收費(fèi)的話(huà)費(fèi)用高，他可以跟你討價(jià)還價(jià),，但是費(fèi)改稅之后,，我們嚴(yán)格執(zhí)行稅法，可以說(shuō)是全覆蓋,，只要是他用水,，我們就全額足額征收?！碧粕绞心媳そ?jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)地方稅務(wù)局局長(zhǎng)宿廣元說(shuō),。