擴圍 年內(nèi)將增加水資源稅試點

按照河北省日前印發(fā)《2017年全省水資源管理工作要點》,，2017年還將不斷深化水資源稅試點改革,，研究制定配套政策，全面開征超限額農(nóng)業(yè)用水水資源稅,；完成取用水信息管理系統(tǒng)升級改造,，力爭與非農(nóng)取水監(jiān)控系統(tǒng)無縫連接，實現(xiàn)取水計量自動化,；開展試點政策評估,，總結(jié)改革試點經(jīng)驗。

業(yè)內(nèi)專家指出,，水資源稅改革,，能夠利用稅收杠桿調(diào)節(jié)用水需求，有效加強水資源保護(hù),，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用,。同時促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式。而在河北試點,，就是要率先在試點地區(qū)清費立稅,，為全國完善資源稅制試制度、趟路子,。

按照資源稅改革的路徑規(guī)劃,，在總結(jié)試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上，財政部,、國家稅務(wù)總局將選擇其他省份逐步擴大試點范圍,，條件成熟后在全國推開。記者了解到,，對河北省水資源稅試點情況將開展第三方評估,，在評估完成之后，將在年內(nèi)選擇合適的地方擴大試點,。

一位正在積極準(zhǔn)備申報水資源稅試點的地方財政廳人士告訴《經(jīng)濟參考報》記者,，現(xiàn)在正在積極做銜接和準(zhǔn)備,，爭取納入試點,。費改稅的核心原則還是平轉(zhuǎn)，但是對于超采地下水,，措施上還要有方向,。他還指出，水資源費改稅給地方財稅部門提出了新的要求,，具體而言：“征管部門的技術(shù)配置要到位,；征收地和省級各級政府利益鏈條要理順,，別打架；原體制和新體制要銜接,。此外,，費變?yōu)槎愔螅藏斦杖爰{入統(tǒng)籌安排,，肯定也有一個利益的再構(gòu),，這個也要理順?！?/p>

“水資源稅試點擴圍是很有必要的,。”社科院中國財經(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員蔣震對《經(jīng)濟參考報》記者說,，水資源雖然是可再生資源,，但是我國整體還是缺水國家。把水納入資源稅征稅范圍,，是符合我國的現(xiàn)實國情的,，對于優(yōu)化使用水資源有著重要意義。

具體到納入擴圍的地點選擇,，蔣震表示,，要綜合考慮水資源狀況和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。水資源稅的功能就是調(diào)節(jié)用水結(jié)構(gòu),，節(jié)約用水,，構(gòu)建生態(tài)友好型的經(jīng)濟發(fā)展模式。在他看來,，“在水資源相對匱乏,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重化的地區(qū)推廣，改革的效果會更加明顯,?！?