擴(kuò)圍 年內(nèi)將增加水資源稅試點(diǎn)

按照河北省日前印發(fā)《2017年全省水資源管理工作要點(diǎn)》,，2017年還將不斷深化水資源稅試點(diǎn)改革,，研究制定配套政策,，全面開(kāi)征超限額農(nóng)業(yè)用水水資源稅,；完成取用水信息管理系統(tǒng)升級(jí)改造,，力爭(zhēng)與非農(nóng)取水監(jiān)控系統(tǒng)無(wú)縫連接,，實(shí)現(xiàn)取水計(jì)量自動(dòng)化,；開(kāi)展試點(diǎn)政策評(píng)估,，總結(jié)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),。

業(yè)內(nèi)專(zhuān)家指出,，水資源稅改革，能夠利用稅收杠桿調(diào)節(jié)用水需求,，有效加強(qiáng)水資源保護(hù),，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用。同時(shí)促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,。而在河北試點(diǎn),，就是要率先在試點(diǎn)地區(qū)清費(fèi)立稅，為全國(guó)完善資源稅制試制度,、趟路子,。

按照資源稅改革的路徑規(guī)劃，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,，財(cái)政部,、國(guó)家稅務(wù)總局將選擇其他省份逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，條件成熟后在全國(guó)推開(kāi)。記者了解到,，對(duì)河北省水資源稅試點(diǎn)情況將開(kāi)展第三方評(píng)估,，在評(píng)估完成之后，將在年內(nèi)選擇合適的地方擴(kuò)大試點(diǎn),。

一位正在積極準(zhǔn)備申報(bào)水資源稅試點(diǎn)的地方財(cái)政廳人士告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,，現(xiàn)在正在積極做銜接和準(zhǔn)備,，爭(zhēng)取納入試點(diǎn),。費(fèi)改稅的核心原則還是平轉(zhuǎn)，但是對(duì)于超采地下水,，措施上還要有方向,。他還指出，水資源費(fèi)改稅給地方財(cái)稅部門(mén)提出了新的要求,，具體而言：“征管部門(mén)的技術(shù)配置要到位,；征收地和省級(jí)各級(jí)政府利益鏈條要理順，別打架,；原體制和新體制要銜接,。此外，費(fèi)變?yōu)槎愔?，公共?cái)政收入納入統(tǒng)籌安排,，肯定也有一個(gè)利益的再構(gòu)，這個(gè)也要理順,?！?/p>

“水資源稅試點(diǎn)擴(kuò)圍是很有必要的?！鄙缈圃褐袊?guó)財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員蔣震對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說(shuō),，水資源雖然是可再生資源，但是我國(guó)整體還是缺水國(guó)家,。把水納入資源稅征稅范圍,，是符合我國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情的，對(duì)于優(yōu)化使用水資源有著重要意義,。

具體到納入擴(kuò)圍的地點(diǎn)選擇,，蔣震表示，要綜合考慮水資源狀況和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。水資源稅的功能就是調(diào)節(jié)用水結(jié)構(gòu),，節(jié)約用水，構(gòu)建生態(tài)友好型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,。在他看來(lái),，“在水資源相對(duì)匱乏、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重化的地區(qū)推廣，改革的效果會(huì)更加明顯,?！?