9日,，2017年河北省政府一般債券(三至六期)在上海證券交易所正式完成招標(biāo)，總發(fā)債額188億元,。值得一提的是,，這是除上海外,，第一個在上交所成功發(fā)債的省份。

業(yè)內(nèi)人士表示,，河北省此次在上交所發(fā)行的地方債是2017年第一個交易所地方債,，河北也是史上第一個成功發(fā)行地方債的滬外省份。這意味著,，交易所發(fā)行地方債正式啟動,，后續(xù)或有更多滬外省份跟進(jìn)。

據(jù)悉,，河北省債券品種為記賬式股東利率付息債券,，其中139億元為新增債券，49億元為置換債券,。本次三至五期債券分別發(fā)行56億元,，六期債券發(fā)行20億元，發(fā)行期限與利率分別為3年的3.51%,、5年的3.64%,、7年與10年發(fā)行利率均為3.74%,。其中，募集的新增債券資金用于公益性資本支出,，優(yōu)先用于保障在建公益性項目后續(xù)融資,。將主要用于異地扶貧搬遷、保障性安居工程,、京津冀協(xié)同發(fā)展等重大項目建設(shè),。置換債券方面，用于償還符合條件的政府債務(wù),，具體將置換財政部代理發(fā)行到期政府債券,。

河北省財政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次地方債的成功發(fā)行將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力資金支持,，同時置換債部分也將大大緩解市縣還款壓力,。

目前地方政府債券主要由商業(yè)銀行來認(rèn)購，年換手率不足0.3%,。有業(yè)內(nèi)人士表示,，因地方發(fā)展、GDP增速等需求,，財政部所規(guī)定的融資額難以滿足地方政府的資金需求,，造成了近年來地方大量舉債，政府信用平臺風(fēng)險劇增的情況,。為降低金融風(fēng)險,，中證登發(fā)布《質(zhì)押式回購資格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)券折扣系數(shù)取值業(yè)務(wù)指引(2017修訂版)》，將公司債質(zhì)押資格門檻上調(diào)至債項評級AAA,。在此背景下,，地方政府發(fā)債難度加大。數(shù)據(jù)顯示,，2017年一季度共發(fā)行地方債4745億元,，較去年同期的9554億元縮減一半。

河北省上述負(fù)責(zé)人也坦言,，2017年以來,，隨著貨幣政策趨緊，地方債供需矛盾突出,，全國發(fā)行進(jìn)度緩慢,，發(fā)行利率不斷提升，各銀行承銷意愿下降,，發(fā)行工作面臨嚴(yán)峻形勢,。但他認(rèn)為，地方債登陸上交所，拓寬了地方債發(fā)行渠道,，豐富了金融機(jī)構(gòu)投資標(biāo)的,，活躍了地方債二級市場，架起了券商和地方政府深入合作的橋梁,。

河北在上交所發(fā)債的同時,，借機(jī)向到場的60余家銀行、券商,、基金等金融機(jī)構(gòu)推廣當(dāng)?shù)仨椖?，項目總投資額達(dá)636億元。此次債券發(fā)行,，在原來24家銀行類承銷團(tuán)成員的基礎(chǔ)上,，增補(bǔ)了中信證券、財達(dá)證券等6家證券公司加入承銷團(tuán),。

事實(shí)上，目前已有多家地方財政部門明確今年將在上交所發(fā)行地方債,，而交易所發(fā)行地方債已成為交易所今年重點(diǎn)任務(wù),。

上交所表示，擬對地方債銷售排名前20名的證券公司給予優(yōu)惠政策,；產(chǎn)品方面,，則將通過提高地方債質(zhì)押比率等方式，進(jìn)行流動性溢價補(bǔ)償?shù)取?/p>

上交所要求證券公司加強(qiáng)對地方政府債券市場的研究,，組建地方債工作小組,，明確相關(guān)發(fā)行及承銷的負(fù)責(zé)人。此外,，研究地方債發(fā)行承銷,、銷售、分銷,、投資等方面的利益協(xié)調(diào)機(jī)制和考評機(jī)制,。

有業(yè)內(nèi)人士指出，在各方的配合下,，下半年地方債發(fā)行或打破目前的僵局,，地方負(fù)債結(jié)構(gòu)或帶來一定調(diào)整，降低目前的風(fēng)險,。