9日，2017年河北省政府一般債券(三至六期)在上海證券交易所正式完成招標(biāo),，總發(fā)債額188億元,。值得一提的是，這是除上海外,，第一個在上交所成功發(fā)債的省份,。

業(yè)內(nèi)人士表示，河北省此次在上交所發(fā)行的地方債是2017年第一個交易所地方債,，河北也是史上第一個成功發(fā)行地方債的滬外省份,。這意味著，交易所發(fā)行地方債正式啟動,，后續(xù)或有更多滬外省份跟進,。

據(jù)悉，河北省債券品種為記賬式股東利率付息債券,，其中139億元為新增債券,，49億元為置換債券。本次三至五期債券分別發(fā)行56億元,，六期債券發(fā)行20億元,，發(fā)行期限與利率分別為3年的3.51%、5年的3.64%,、7年與10年發(fā)行利率均為3.74%,。其中，募集的新增債券資金用于公益性資本支出,，優(yōu)先用于保障在建公益性項目后續(xù)融資,。將主要用于異地扶貧搬遷,、保障性安居工程、京津冀協(xié)同發(fā)展等重大項目建設(shè),。置換債券方面,，用于償還符合條件的政府債務(wù)，具體將置換財政部代理發(fā)行到期政府債券,。

河北省財政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，此次地方債的成功發(fā)行將為經(jīng)濟發(fā)展提供有力資金支持，同時置換債部分也將大大緩解市縣還款壓力,。

目前地方政府債券主要由商業(yè)銀行來認(rèn)購,，年換手率不足0.3%。有業(yè)內(nèi)人士表示,，因地方發(fā)展,、GDP增速等需求，財政部所規(guī)定的融資額難以滿足地方政府的資金需求,，造成了近年來地方大量舉債,，政府信用平臺風(fēng)險劇增的情況。為降低金融風(fēng)險,，中證登發(fā)布《質(zhì)押式回購資格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)券折扣系數(shù)取值業(yè)務(wù)指引(2017修訂版)》,，將公司債質(zhì)押資格門檻上調(diào)至債項評級AAA。在此背景下,，地方政府發(fā)債難度加大,。數(shù)據(jù)顯示，2017年一季度共發(fā)行地方債4745億元,，較去年同期的9554億元縮減一半,。

河北省上述負(fù)責(zé)人也坦言，2017年以來,，隨著貨幣政策趨緊,，地方債供需矛盾突出，全國發(fā)行進度緩慢,，發(fā)行利率不斷提升,，各銀行承銷意愿下降，發(fā)行工作面臨嚴(yán)峻形勢,。但他認(rèn)為,，地方債登陸上交所，拓寬了地方債發(fā)行渠道,，豐富了金融機構(gòu)投資標(biāo)的,，活躍了地方債二級市場，架起了券商和地方政府深入合作的橋梁。

河北在上交所發(fā)債的同時,，借機向到場的60余家銀行,、券商、基金等金融機構(gòu)推廣當(dāng)?shù)仨椖?，項目總投資額達636億元,。此次債券發(fā)行，在原來24家銀行類承銷團成員的基礎(chǔ)上,，增補了中信證券,、財達證券等6家證券公司加入承銷團。

事實上,，目前已有多家地方財政部門明確今年將在上交所發(fā)行地方債,，而交易所發(fā)行地方債已成為交易所今年重點任務(wù)。

上交所表示,，擬對地方債銷售排名前20名的證券公司給予優(yōu)惠政策,；產(chǎn)品方面，則將通過提高地方債質(zhì)押比率等方式,，進行流動性溢價補償?shù)取?/p>

上交所要求證券公司加強對地方政府債券市場的研究,，組建地方債工作小組，明確相關(guān)發(fā)行及承銷的負(fù)責(zé)人,。此外,，研究地方債發(fā)行承銷、銷售,、分銷、投資等方面的利益協(xié)調(diào)機制和考評機制,。

有業(yè)內(nèi)人士指出,，在各方的配合下，下半年地方債發(fā)行或打破目前的僵局,，地方負(fù)債結(jié)構(gòu)或帶來一定調(diào)整,，降低目前的風(fēng)險。