本報北京5月15日訊 記者余瀛波 國家工商總局官網(wǎng)今天發(fā)布了《關(guān)于深入推進“放管服”多措并舉助力小型微型企業(yè)發(fā)展的意見(以下簡稱《意見》)》。《意見》明確,，在深入推進企業(yè)“五證合一”、個體工商戶“兩證整合”的基礎(chǔ)上，進一步加大改革力度,，開展“多證合一”改革,，切實降低創(chuàng)業(yè)營商的制度性成本。深入推進簡易注銷改革,，暢通退出渠道,，對名存實亡的小微企業(yè)加速市場出清，提升“全流程便利化”服務(wù)水平,。

《意見》要求,，推進全程電子化登記。在保留原有紙質(zhì)登記的基礎(chǔ)上,，實現(xiàn)網(wǎng)上登記注冊,。有條件的地區(qū)可以探索“網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理,、網(wǎng)上審核,、網(wǎng)上公示、網(wǎng)上發(fā)照”一整套電子化登記和營業(yè)執(zhí)照快遞送達(dá)服務(wù),，實現(xiàn)登記“零見面”,。在全國范圍內(nèi)推行電子營業(yè)執(zhí)照，推進電子營業(yè)執(zhí)照在電子政務(wù)和電子商務(wù)環(huán)境的應(yīng)用,。

《意見》提出,，推進名稱登記制度改革。全面開放名稱庫,、建立完善名稱查詢比對系統(tǒng),，對查詢申請的名稱進行自動篩查服務(wù)。簡化申請審核流程,，申請人可以通過比對系統(tǒng)以“即查即得”的方式直接提交申請,，探索建立快速處理機制,，為申請名稱和加強名稱保護提供最大便利。

《意見》稱,，深入推進“先照后證”改革,。積極配合有關(guān)部門做好削減工商登記前置、后置審批事項工作,，理順“證”,、“照”關(guān)系，嚴(yán)格落實“雙告知,、一承諾”制度,，推動市場主體登記信息在工商、市場監(jiān)管部門與審批部門,、行業(yè)主管部門間的互聯(lián)互通,、共享應(yīng)用。

《意見》強調(diào),，健全市場監(jiān)管規(guī)則,，清除市場障礙，推動市場開放共享,，加快形成統(tǒng)一開放,、競爭有序的市場環(huán)境。全面推行“雙隨機,、一公開”抽查制度,，按照綜合監(jiān)管、簡約監(jiān)管原則,，規(guī)范政府部門對小微企業(yè)的監(jiān)管,，為小微企業(yè)發(fā)展提供公平法治的環(huán)境。

《意見》要求,，加強競爭執(zhí)法和競爭倡導(dǎo),，大力查處壟斷協(xié)議和濫用市場支配地位的壟斷案件，依法制止濫用行政權(quán)力排除,、限制競爭行為,，破除地方保護和行業(yè)壟斷，充分發(fā)揮我國統(tǒng)一大市場的優(yōu)勢和潛力,，為小微企業(yè)公平參與競爭創(chuàng)造條件,。

《意見》還鼓勵小微企業(yè)運用商標(biāo)提升品牌價值，增強企業(yè)競爭力,?！兑庖姟访鞔_，推進商標(biāo)注冊便利化改革，提高小微企業(yè)的商標(biāo)注冊,、運用,、管理與保護能力。依法打擊侵犯小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)和企業(yè)合法權(quán)益的行為,，切實保護注冊商標(biāo)專用權(quán),，引導(dǎo)小微企業(yè)實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略。指導(dǎo)小微企業(yè)利用注冊商標(biāo)質(zhì)押融資,，拓寬小微企業(yè)融資渠道,，降低融資成本。支持小微企業(yè)較為集中區(qū)域的行業(yè)商(協(xié))會或其他社會組織牽頭打造區(qū)域品牌,、申請注冊集體商標(biāo)和證明商標(biāo),，加強集體商標(biāo)和證明商標(biāo)的運用和保護，促進小微企業(yè)發(fā)展,。