“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)搞了快四年,,是時候好好算算賬了,。
中國到底圖什么?能得到什么,?將來怎么搞,?在16-17日廈門舉行的海上絲綢之路基礎(chǔ)設(shè)施研討會上,這三個問題備受關(guān)注,。
是“賠本賺吆喝”,,
還是放長線釣大魚?
目前,,中國正在沿西北,、西南兩個方向密織“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),匈塞鐵路,、中老鐵路,、中泰鐵路等一系列投入資金大、建設(shè)周期長的基建項目密集落地,。巨額投入回報幾何,?前景怎樣?
可以肯定的是,,中國在“一帶一路”沿線開展基建合作絕非“賠本賺吆喝”,,而是深謀遠慮之舉,。
中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長鄭新立接受中新社記者采訪時稱,中國企業(yè)如今在“一帶一路”沿線開展基建項目和過去搞國際援助時不一樣,,現(xiàn)在對每個項目都要進行可行性研究和論證,,還要有銀行介入,以確保資金投入之后能夠獲得回報,?!爸袊度氲馁Y金不會打水漂?!?/p>
中國國際城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略研究會副主任胡存智表示,,重大基礎(chǔ)設(shè)施工程投資建設(shè)將改變目前制約“一帶一路”沿線國家深化合作的薄弱環(huán)節(jié),為當今世界最具發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟合作奠定基礎(chǔ),。
但不可否認,,考慮到“一帶一路”沿線國家具體情況,基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)和運營可能面臨風險,。
如胡存智所言,,“一帶一路”沿線不少國家經(jīng)濟不發(fā)達,基礎(chǔ)設(shè)施有效需求短期內(nèi)難以顯現(xiàn),,項目經(jīng)濟效益不高,,投資回報期過長,企業(yè)以項目工程承包為主,,招商引資參與不多,。
在胡存智看來,更好推進“一帶一路”沿線基建合作,,應(yīng)當使項目從政府投資政策性金融支持為主轉(zhuǎn)變?yōu)檎Y金引導,,結(jié)合社會資金共建。同時,,基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)從無償使用轉(zhuǎn)變?yōu)榈蛢r有償使用,,或者通過設(shè)施沿線相鄰區(qū)域的土地或者部分外溢增值實現(xiàn)投資收益。
是打“小算盤”,,還是共同發(fā)展,?
中國在“一帶一路”沿線開展基建合作圖什么?是為了獲取沿線國家和地區(qū)的資源,,還是其他,?
毋庸諱言,中國在“一帶一路”建設(shè)中當然要追求自身利益,,但不會損人利己,。
中國國務(wù)院參事、國際歐亞科學院院士劉燕華稱,,中國發(fā)展的確需要資源,,但在一帶一路建設(shè)中,,中國主要搞的是合作,,是和沿線國家和地區(qū)分享新經(jīng)濟,、新產(chǎn)業(yè)。
“有人跟我說,,中國提出‘一帶一路’倡議只考慮了中國自身利益,,有可能會傷害其他國家利益,但事實上不是這樣,,中國也考慮了其他國家的利益”,,柬埔寨公共工程與運輸部副秘書長Koeung Mao說,“我們追求的是雙贏,?!?/p>
實際上,“一帶一路”沿線基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作的雙贏效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn),。
“一帶一路”國際產(chǎn)能合作聯(lián)盟籌備組負責人羅漢舉例說,,據(jù)當?shù)卣疁y算,中國中鐵在孟加拉國建設(shè)的帕德瑪大橋建成后,,將提高孟加拉國經(jīng)濟增長率1.5個百分點,;由葛洲壩集團和中國機械設(shè)備進出口總公司聯(lián)合承建的尼魯姆-杰魯姆水電站,合同金額15億美元,,建成后將解決巴基斯坦全國15%人口的用電緊缺問題,,為當?shù)卣畮斫?億美元/年的財政收入。
國開行廈門分行行長楊愛武告訴中新社記者,,該行目前在印尼已累計支持14個電站項目,,支持電站總裝機容量占印尼電力市場總裝機容量的10%。
未來路在何方,?
“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這盤“大棋”已迎來良好開局,,今后應(yīng)如何落子,使之滿盤皆活,?
一是要著眼“大棋局”,。
胡存智建議,布局基礎(chǔ)設(shè)施項目時應(yīng)考慮全球化海上絲綢之路經(jīng)濟格局,,以及中國實施全方位開放共享發(fā)展的既定路線,。
二是要講究“棋風”。
劉燕華提醒說,,中國在“一帶一路”建設(shè)上“最大的挑戰(zhàn)就是我們自己”,,要防止同質(zhì)化惡性競爭。
羅漢也表示,,在“一帶一路”建設(shè)中不能搞你輸我贏,,要實現(xiàn)雙贏,;決不能唯利是圖、斤斤計較,。秉持此原則做事,,就不能只顧經(jīng)濟利益不顧社會責任,不能只圖短期利潤不管長遠效益,。
三是要注重“合縱連橫”,。
羅漢表示,在開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)國際合作時,,中國企業(yè)可邀請第三方和當?shù)仄髽I(yè)一起投資建設(shè),,發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢。比如,,中國有資金,、建設(shè)和成本優(yōu)勢;當?shù)卣推髽I(yè)有資源,、勞動力和渠道優(yōu)勢,;第三方有技術(shù)、管理和品牌優(yōu)勢,。三者可實現(xiàn)強強聯(lián)合,,優(yōu)勢互補。此外,,還需要與國際金融機構(gòu)開展合作,,多渠道解決項目融資難的問題。(李曉喻)