記者 李超

云南網(wǎng)訊 昆明市《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的工作方案》(下稱(chēng)《方案》)已通過(guò)審議,，即將印發(fā)實(shí)施。對(duì)誠(chéng)信典型和連續(xù)3年無(wú)不良信用記錄的行政相對(duì)人，可根據(jù)實(shí)際情況實(shí)施“綠色通道”和“容缺受理”等便利服務(wù)措施,。而有不良記錄的單位和相關(guān)負(fù)責(zé)人,，將會(huì)受到相應(yīng)的聯(lián)合懲戒措施。

誠(chéng)信典型享受什么好處,？

行政審批走“綠色通道”獲得更多機(jī)會(huì)和實(shí)惠

《方案》提出,，探索建立行政審批“綠色通道”。在辦理行政許可過(guò)程中,，對(duì)誠(chéng)信典型和連續(xù)3年無(wú)不良信用記錄的行政相對(duì)人,，可根據(jù)實(shí)際情況實(shí)施“綠色通道”和“容缺受理”等便利服務(wù)措施。對(duì)符合條件的行政相對(duì)人,，除法律法規(guī)要求提供的材料外,，部分申報(bào)材料不齊備的，如其書(shū)面承諾在規(guī)定期限內(nèi)提供,，應(yīng)先行受理,，加快辦理進(jìn)度。

《方案》還提出,，鼓勵(lì)有關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)發(fā)“稅易貸”“信易貸”“信易債”等守信激勵(lì)產(chǎn)品,，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和商業(yè)銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，參考使用市場(chǎng)主體信用信息,、信用積分和信用評(píng)價(jià)結(jié)果,，對(duì)誠(chéng)信市場(chǎng)主體給予優(yōu)惠和便利，使守信者在市場(chǎng)中獲得更多機(jī)會(huì)和實(shí)惠,。此外,，還將引導(dǎo)征信機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體正面信息的采集，在誠(chéng)信問(wèn)題反映較為集中的行業(yè)領(lǐng)域,，對(duì)守信者加大激勵(lì)性評(píng)分比重,。推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)和行業(yè)自律，表彰誠(chéng)信會(huì)員,，講好行業(yè)“誠(chéng)信故事”,。

嚴(yán)重失信面臨什么后果？

將受到多方面聯(lián)合懲戒單位和責(zé)任人都會(huì)涉及

《方案》明確,，對(duì)失信行為加強(qiáng)行政性,、市場(chǎng)性、行業(yè)性,、社會(huì)性等方面的約束和懲戒，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和嚴(yán)重失信行為實(shí)施聯(lián)合懲戒,。在行政性約束和懲戒方面，從嚴(yán)審核行政許可審批項(xiàng)目,，從嚴(yán)控制生產(chǎn)許可證發(fā)放,，對(duì)嚴(yán)重失信企業(yè)及其法定代表人,、主要負(fù)責(zé)人和對(duì)失信行為負(fù)有直接責(zé)任的注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員等,，實(shí)施市場(chǎng)和行業(yè)禁入措施,；在市場(chǎng)性約束和懲戒方面,，將對(duì)有履行能力但拒不履行的嚴(yán)重失信主體實(shí)施限制出境和限制購(gòu)買(mǎi)不動(dòng)產(chǎn),、乘坐飛機(jī),、乘坐高等級(jí)列車(chē)和席次、旅游度假,、入住星級(jí)以上賓館及其他高消費(fèi)行為等措施,。

此外,，《方案》還提出,，完善個(gè)人信用記錄，推動(dòng)聯(lián)合懲戒措施落實(shí)到人,。對(duì)企事業(yè)單位嚴(yán)重失信行為,，在記入企事業(yè)單位信用記錄的同時(shí),，記入其法定代表人,、主要負(fù)責(zé)人和其他負(fù)有直接責(zé)任人員的個(gè)人信用記錄,；在對(duì)失信企事業(yè)單位進(jìn)行聯(lián)合懲戒的同時(shí),，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員采取相應(yīng)的聯(lián)合懲戒措施,，通過(guò)建立完整的個(gè)人信用記錄數(shù)據(jù)庫(kù)及聯(lián)合懲戒機(jī)制,，使失信懲戒措施落實(shí)到人,。

在哪里可了解信用信息,？

“信用昆明”6月份上線提供“一站式”查詢服務(wù)

在構(gòu)建守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒協(xié)同機(jī)制方面,，《方案》提出，實(shí)施行業(yè)協(xié)同和跨地區(qū)聯(lián)動(dòng),，鼓勵(lì)各地對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)確定的誠(chéng)信典型和嚴(yán)重失信主體,，發(fā)起跨區(qū)域聯(lián)合激勵(lì)與懲戒,，充分發(fā)揮市社會(huì)信用體系建設(shè)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度的指導(dǎo)作用,，建立健全跨地區(qū)、跨部門(mén),、跨領(lǐng)域的信用體系建設(shè)合作機(jī)制,，加強(qiáng)信用信息共享和信用評(píng)價(jià)結(jié)果互認(rèn)。

同時(shí),，推動(dòng)政務(wù)信用信息公開(kāi),，全面落實(shí)行政許可和行政處罰信息上網(wǎng)公開(kāi)制度。除法律法規(guī)另有規(guī)定外,，縣級(jí)以上政府及其部門(mén)要將各類(lèi)自然人、法人和其他組織的行政許可,、行政處罰等信息,，在7個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)政府網(wǎng)站,、昆明市市場(chǎng)主體信用信息服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)等進(jìn)行公開(kāi)，并及時(shí)歸集至“信用昆明”網(wǎng)站,，為社會(huì)提供“一站式”查詢服務(wù),。記者了解到，“信用昆明”體系發(fā)布制度,，將于6月上線運(yùn)行,。

《方案》還提出，不斷完善誠(chéng)信典型“紅名單”制度和嚴(yán)重失信主體“黑名單”制度,，依法依規(guī)規(guī)范各領(lǐng)域紅黑名單產(chǎn)生和發(fā)布行為，建立健全退出機(jī)制,。在保證獨(dú)立,、公正,、客觀前提下，鼓勵(lì)有關(guān)群眾團(tuán)體,、金融機(jī)構(gòu),、征信機(jī)構(gòu),、評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu),、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等將產(chǎn)生的“紅名單”和“黑名單”信息提供政府部門(mén)參考使用,。同時(shí),，建立健全信用修復(fù)機(jī)制,，明確各類(lèi)失信行為的聯(lián)合懲戒期限，在規(guī)定期限內(nèi)糾正失信行為,、消除不良影響的,，不再作為聯(lián)合懲戒對(duì)象，支持有失信行為的個(gè)人通過(guò)社會(huì)公益服務(wù)等方式修復(fù)個(gè)人信用,。

這5類(lèi)行為會(huì)被聯(lián)合懲戒

● 嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全的行為,；

● 嚴(yán)重破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序和社會(huì)正常秩序的行為；

● 嚴(yán)重違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的行為,；

● 拒不履行法定義務(wù),，嚴(yán)重影響司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)公信力的行為,；

● 拒不履行國(guó)防義務(wù),，拒絕、逃避兵役,，拒絕,、拖延民用資源依法征用或者阻礙對(duì)被征用的民用資源進(jìn)行改造，危害國(guó)防利益,，破壞國(guó)防設(shè)施等行為,。

昆明市信用體系

建設(shè)步驟

● 到2017年底，建成昆明市信用信息共享交換平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)與全省統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái)聯(lián)通對(duì)接,；

● 到2018年，建成重點(diǎn)行業(yè)部門(mén)信用信息系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)與市信用信息共享交換平臺(tái)信用數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)共享交換,，完善信用信息的記錄、整合和應(yīng)用,，為建立完善守信激勵(lì),、失信懲戒社會(huì)機(jī)制奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；

● 到2020年,，構(gòu)建以信用信息歸集共享為基礎(chǔ),、以信用信息公示為手段、以信用協(xié)同監(jiān)管為核心的信用監(jiān)管新體系,。