4月1日,，我國7個自由貿(mào)易試驗區(qū)統(tǒng)一掛牌，它們將為全面深化改革和擴大開放探索新途徑,、積累新經(jīng)驗,。地處中部的湖北自貿(mào)區(qū)，涵蓋武漢,、襄陽,、宜昌三個片區(qū)近120平方公里，要在“中部崛起”戰(zhàn)略和長江經(jīng)濟帶建設中發(fā)揮示范作用,，成為改革開放的“新標桿”,。

經(jīng)濟轉型“試驗田”

“真正決定湖北未來經(jīng)濟發(fā)展路徑的,，是具有市場競爭力、具有高技術含量和高品質(zhì)的產(chǎn)品,、產(chǎn)業(yè)。獲批自貿(mào)區(qū)后,，湖北有更大空間推進產(chǎn)業(yè)升級,，做強實體經(jīng)濟?！蔽錆h大學教授鄒薇說,。

圍繞產(chǎn)業(yè)轉型升級，湖北選擇武漢,、襄陽,、宜昌三個片區(qū)開展改革試驗。其中,，武漢片區(qū)重點發(fā)展新一代信息技術,、生命健康、智能制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和國際商貿(mào),、金融服務等現(xiàn)代服務業(yè),；襄陽片區(qū)重點發(fā)展高端裝備制造、新能源汽車,、大數(shù)據(jù),、云計算等產(chǎn)業(yè)；宜昌片區(qū)重點發(fā)展先進制造,、生物醫(yī)藥,、電子信息等高新產(chǎn)業(yè)及研發(fā)設計等現(xiàn)代服務業(yè)。

華中科技大學教授張建華認為,，自貿(mào)區(qū)將通過自由貿(mào)易,、投資便利化推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。未來,，湖北把科教優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,，是自貿(mào)區(qū)建設的重要內(nèi)容。

“湖北自貿(mào)區(qū)總體方案中有169項改革試驗任務,。我們將有序推進落實自貿(mào)區(qū)試驗任務,，確保各項任務措施盡快落地生根、開花結果,?！焙笔∩虅諒d廳長邱麗新表示。

　　對內(nèi)改革“急先鋒”

湖北自貿(mào)區(qū)掛牌當天的發(fā)布會強調(diào)了湖北六個方面的改革任務,，即加快政府職能轉變,、深化投資領域改革,、推動貿(mào)易轉型升級、深化金融開放創(chuàng)新,、推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,、促進產(chǎn)業(yè)轉型升級。

“自貿(mào)試驗區(qū)建設的核心任務是制度創(chuàng)新,。湖北自貿(mào)區(qū)建設,，不是做減免優(yōu)惠的政策洼地，而是要做改革創(chuàng)新的制度高地,?！睎|湖高新區(qū)黨工委書記胡立山說。

作為全程參與湖北自貿(mào)區(qū)方案的設計者之一,，華中科技大學教授陳波表示,，上海自貿(mào)區(qū)幾乎所有對外公布的經(jīng)驗都是可以復制的，湖北不僅要學習上海,，還要在做好政府職能轉變,、監(jiān)管制度創(chuàng)新、營造良好市場氛圍等制度性工作上進行更多探索創(chuàng)新,。

清明小長假后第一天,，半月談記者在東湖高新區(qū)公共服務中心看到，二樓的武漢自貿(mào)片區(qū)13個行政服務窗口,，已開始辦理業(yè)務,。東湖高新區(qū)政務服務局副局長夏華強介紹，該窗口可辦理35個服務事項,，其中商事登記,、海關和外國專家局的相關事項，都是首次在東湖高新區(qū)接受辦理,。

類似改革越來越多,。依托自貿(mào)區(qū)的建設，武漢片區(qū)深化行政審批與服務改革,，加快政府職能轉變,，將充分行使湖北省依法下放給自貿(mào)試驗區(qū)的經(jīng)濟社會管理權限，實施探索市場準入負面清單制度,、“證照分離”“多證合一”等改革事項,。

　　對外開放“新高地”

“未來，企業(yè)在自貿(mào)區(qū)內(nèi)對進口原輔料進行加工,，可以享受關外待遇,。”談起自貿(mào)區(qū)給企業(yè)帶來哪些實在的好處，宜昌人福藥業(yè)有限責任公司副總裁于群不假思索地說,。據(jù)介紹,，自貿(mào)區(qū)省去入關藥品注冊、征稅返稅等環(huán)節(jié),，加工后可直接出口,。

4月5日，武漢片區(qū)掛牌首個工作日,，東湖高新區(qū)政務服務中心共受理各類企業(yè)登記注冊業(yè)務350件,，150家企業(yè)完成注冊審批。半月談記者在現(xiàn)場觀察到,，前來辦理企業(yè)登記注冊業(yè)務的，約兩成是從事進出口業(yè)務,。

同時,，在武漢片區(qū)內(nèi)的特殊監(jiān)管區(qū)域，都將實施“一線放開”“二線安全高效管住”的通關監(jiān)管服務模式,，鼓勵企業(yè)參與“自主保稅,、自助通關、自助審放,、重點稽核”等監(jiān)管制度創(chuàng)新試點,。

為了積極擴大對外開放，加快構建開放型經(jīng)濟體系,，武漢片區(qū)掛牌儀式結束后,，東湖高新區(qū)就發(fā)布了《武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)關于推動國際化發(fā)展的實施意見》，內(nèi)容包括設立10億元國際化發(fā)展專項資金,、打造全球一流國際合作服務平臺等,。

此外，湖北自貿(mào)區(qū)的發(fā)展,，將更多地支持本地企業(yè)開展多種形式的對外直接投資,，完善對外投資合作相關政策促進、服務保障和風險防控體系,，推動企業(yè)加強國際產(chǎn)能和裝備制造合作,，融入“一帶一路”建設。(半月談記者 陳俊)