4月1日，我國7個自由貿易試驗區(qū)統(tǒng)一掛牌,，它們將為全面深化改革和擴大開放探索新途徑,、積累新經驗。地處中部的湖北自貿區(qū),，涵蓋武漢,、襄陽、宜昌三個片區(qū)近120平方公里,，要在“中部崛起”戰(zhàn)略和長江經濟帶建設中發(fā)揮示范作用,，成為改革開放的“新標桿”。
經濟轉型“試驗田”
“真正決定湖北未來經濟發(fā)展路徑的,，是具有市場競爭力,、具有高技術含量和高品質的產品、產業(yè),。獲批自貿區(qū)后,，湖北有更大空間推進產業(yè)升級，做強實體經濟,?！蔽錆h大學教授鄒薇說。
圍繞產業(yè)轉型升級,，湖北選擇武漢,、襄陽、宜昌三個片區(qū)開展改革試驗,。其中,，武漢片區(qū)重點發(fā)展新一代信息技術、生命健康,、智能制造等戰(zhàn)略性新興產業(yè)和國際商貿,、金融服務等現代服務業(yè)；襄陽片區(qū)重點發(fā)展高端裝備制造,、新能源汽車,、大數據、云計算等產業(yè),；宜昌片區(qū)重點發(fā)展先進制造,、生物醫(yī)藥、電子信息等高新產業(yè)及研發(fā)設計等現代服務業(yè),。
華中科技大學教授張建華認為,，自貿區(qū)將通過自由貿易、投資便利化推動產業(yè)發(fā)展,。未來,，湖北把科教優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢,，是自貿區(qū)建設的重要內容。
“湖北自貿區(qū)總體方案中有169項改革試驗任務,。我們將有序推進落實自貿區(qū)試驗任務,，確保各項任務措施盡快落地生根、開花結果,。”湖北省商務廳廳長邱麗新表示,。
對內改革“急先鋒”
湖北自貿區(qū)掛牌當天的發(fā)布會強調了湖北六個方面的改革任務,，即加快政府職能轉變、深化投資領域改革,、推動貿易轉型升級,、深化金融開放創(chuàng)新、推動創(chuàng)新驅動發(fā)展,、促進產業(yè)轉型升級,。
“自貿試驗區(qū)建設的核心任務是制度創(chuàng)新。湖北自貿區(qū)建設,，不是做減免優(yōu)惠的政策洼地,，而是要做改革創(chuàng)新的制度高地?！睎|湖高新區(qū)黨工委書記胡立山說,。
作為全程參與湖北自貿區(qū)方案的設計者之一，華中科技大學教授陳波表示,，上海自貿區(qū)幾乎所有對外公布的經驗都是可以復制的,，湖北不僅要學習上海，還要在做好政府職能轉變,、監(jiān)管制度創(chuàng)新,、營造良好市場氛圍等制度性工作上進行更多探索創(chuàng)新。
清明小長假后第一天,，半月談記者在東湖高新區(qū)公共服務中心看到,，二樓的武漢自貿片區(qū)13個行政服務窗口，已開始辦理業(yè)務,。東湖高新區(qū)政務服務局副局長夏華強介紹,，該窗口可辦理35個服務事項，其中商事登記,、海關和外國專家局的相關事項,，都是首次在東湖高新區(qū)接受辦理。
類似改革越來越多,。依托自貿區(qū)的建設,，武漢片區(qū)深化行政審批與服務改革,，加快政府職能轉變，將充分行使湖北省依法下放給自貿試驗區(qū)的經濟社會管理權限,，實施探索市場準入負面清單制度,、“證照分離”“多證合一”等改革事項。
對外開放“新高地”
“未來,，企業(yè)在自貿區(qū)內對進口原輔料進行加工,，可以享受關外待遇?！闭勂鹱再Q區(qū)給企業(yè)帶來哪些實在的好處,，宜昌人福藥業(yè)有限責任公司副總裁于群不假思索地說。據介紹,，自貿區(qū)省去入關藥品注冊,、征稅返稅等環(huán)節(jié)，加工后可直接出口,。
4月5日,，武漢片區(qū)掛牌首個工作日，東湖高新區(qū)政務服務中心共受理各類企業(yè)登記注冊業(yè)務350件,，150家企業(yè)完成注冊審批,。半月談記者在現場觀察到，前來辦理企業(yè)登記注冊業(yè)務的,，約兩成是從事進出口業(yè)務,。
同時，在武漢片區(qū)內的特殊監(jiān)管區(qū)域,，都將實施“一線放開”“二線安全高效管住”的通關監(jiān)管服務模式,，鼓勵企業(yè)參與“自主保稅、自助通關,、自助審放,、重點稽核”等監(jiān)管制度創(chuàng)新試點。
為了積極擴大對外開放,，加快構建開放型經濟體系,，武漢片區(qū)掛牌儀式結束后，東湖高新區(qū)就發(fā)布了《武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)關于推動國際化發(fā)展的實施意見》,，內容包括設立10億元國際化發(fā)展專項資金,、打造全球一流國際合作服務平臺等。
此外,，湖北自貿區(qū)的發(fā)展,，將更多地支持本地企業(yè)開展多種形式的對外直接投資，完善對外投資合作相關政策促進,、服務保障和風險防控體系,，推動企業(yè)加強國際產能和裝備制造合作,，融入“一帶一路”建設。(半月談記者 陳俊)
