4月1日,，我國7個自由貿(mào)易試驗區(qū)統(tǒng)一掛牌,，它們將為全面深化改革和擴(kuò)大開放探索新途徑,、積累新經(jīng)驗,。地處中部的湖北自貿(mào)區(qū),，涵蓋武漢、襄陽、宜昌三個片區(qū)近120平方公里，要在“中部崛起”戰(zhàn)略和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中發(fā)揮示范作用,，成為改革開放的“新標(biāo)桿”。

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型“試驗田”

“真正決定湖北未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑的,，是具有市場競爭力,、具有高技術(shù)含量和高品質(zhì)的產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè),。獲批自貿(mào)區(qū)后,，湖北有更大空間推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì),?！蔽錆h大學(xué)教授鄒薇說。

圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，湖北選擇武漢,、襄陽、宜昌三個片區(qū)開展改革試驗,。其中,，武漢片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù),、生命健康,、智能制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和國際商貿(mào),、金融服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；襄陽片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造,、新能源汽車,、大數(shù)據(jù)、云計算等產(chǎn)業(yè),；宜昌片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造,、生物醫(yī)藥、電子信息等高新產(chǎn)業(yè)及研發(fā)設(shè)計等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),。

華中科技大學(xué)教授張建華認(rèn)為,，自貿(mào)區(qū)將通過自由貿(mào)易、投資便利化推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。未來,，湖北把科教優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，是自貿(mào)區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容,。

“湖北自貿(mào)區(qū)總體方案中有169項改革試驗任務(wù),。我們將有序推進(jìn)落實(shí)自貿(mào)區(qū)試驗任務(wù)，確保各項任務(wù)措施盡快落地生根,、開花結(jié)果,。”湖北省商務(wù)廳廳長邱麗新表示,。

　　對內(nèi)改革“急先鋒”

湖北自貿(mào)區(qū)掛牌當(dāng)天的發(fā)布會強(qiáng)調(diào)了湖北六個方面的改革任務(wù),，即加快政府職能轉(zhuǎn)變、深化投資領(lǐng)域改革,、推動貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級,、深化金融開放創(chuàng)新、推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。

“自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的核心任務(wù)是制度創(chuàng)新。湖北自貿(mào)區(qū)建設(shè),，不是做減免優(yōu)惠的政策洼地,，而是要做改革創(chuàng)新的制度高地?！睎|湖高新區(qū)黨工委書記胡立山說,。

作為全程參與湖北自貿(mào)區(qū)方案的設(shè)計者之一，華中科技大學(xué)教授陳波表示,，上海自貿(mào)區(qū)幾乎所有對外公布的經(jīng)驗都是可以復(fù)制的,，湖北不僅要學(xué)習(xí)上海,，還要在做好政府職能轉(zhuǎn)變、監(jiān)管制度創(chuàng)新,、營造良好市場氛圍等制度性工作上進(jìn)行更多探索創(chuàng)新,。

清明小長假后第一天，半月談記者在東湖高新區(qū)公共服務(wù)中心看到,，二樓的武漢自貿(mào)片區(qū)13個行政服務(wù)窗口,，已開始辦理業(yè)務(wù)。東湖高新區(qū)政務(wù)服務(wù)局副局長夏華強(qiáng)介紹,，該窗口可辦理35個服務(wù)事項,，其中商事登記、海關(guān)和外國專家局的相關(guān)事項,，都是首次在東湖高新區(qū)接受辦理,。

類似改革越來越多。依托自貿(mào)區(qū)的建設(shè),，武漢片區(qū)深化行政審批與服務(wù)改革,，加快政府職能轉(zhuǎn)變，將充分行使湖北省依法下放給自貿(mào)試驗區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限,，實(shí)施探索市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,、“證照分離”“多證合一”等改革事項。

　　對外開放“新高地”

“未來,，企業(yè)在自貿(mào)區(qū)內(nèi)對進(jìn)口原輔料進(jìn)行加工,，可以享受關(guān)外待遇?！闭勂鹱再Q(mào)區(qū)給企業(yè)帶來哪些實(shí)在的好處,，宜昌人福藥業(yè)有限責(zé)任公司副總裁于群不假思索地說。據(jù)介紹,，自貿(mào)區(qū)省去入關(guān)藥品注冊,、征稅返稅等環(huán)節(jié)，加工后可直接出口,。

4月5日,，武漢片區(qū)掛牌首個工作日，東湖高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心共受理各類企業(yè)登記注冊業(yè)務(wù)350件,，150家企業(yè)完成注冊審批,。半月談記者在現(xiàn)場觀察到，前來辦理企業(yè)登記注冊業(yè)務(wù)的,，約兩成是從事進(jìn)出口業(yè)務(wù),。

同時，在武漢片區(qū)內(nèi)的特殊監(jiān)管區(qū)域,，都將實(shí)施“一線放開”“二線安全高效管住”的通關(guān)監(jiān)管服務(wù)模式,，鼓勵企業(yè)參與“自主保稅,、自助通關(guān)、自助審放,、重點(diǎn)稽核”等監(jiān)管制度創(chuàng)新試點(diǎn),。

為了積極擴(kuò)大對外開放，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體系,，武漢片區(qū)掛牌儀式結(jié)束后,，東湖高新區(qū)就發(fā)布了《武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)關(guān)于推動國際化發(fā)展的實(shí)施意見》,，內(nèi)容包括設(shè)立10億元國際化發(fā)展專項資金,、打造全球一流國際合作服務(wù)平臺等。

此外,，湖北自貿(mào)區(qū)的發(fā)展,，將更多地支持本地企業(yè)開展多種形式的對外直接投資，完善對外投資合作相關(guān)政策促進(jìn),、服務(wù)保障和風(fēng)險防控體系,，推動企業(yè)加強(qiáng)國際產(chǎn)能和裝備制造合作，融入“一帶一路”建設(shè),。(半月談記者 陳俊)