新華社北京5月24日電 題：中國經(jīng)濟基本面穩(wěn)定向好——權(quán)威部門回應(yīng)穆迪下調(diào)中國主權(quán)信用評級

新華社“新華視點”記者

國際信用評級機構(gòu)穆迪24日將中國主權(quán)信用評級由Aa3下調(diào)為A1,。按這家機構(gòu)的說法,，中國經(jīng)濟將持續(xù)放緩,、政府債務(wù)將持續(xù)走高、實體經(jīng)濟債務(wù)規(guī)模將快速增長,。

財政部等部門回應(yīng),，穆迪下調(diào)我國主權(quán)信用評級，是基于“順周期”評級的不恰當方法,，穆迪對我國政府債務(wù)等方面的法律制度規(guī)定還缺乏必要了解,。中國經(jīng)濟穩(wěn)中向好的基本面沒有改變，穆迪一方面高估了中國經(jīng)濟面臨的困難,，另一方面低估了中國政府深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和適度擴大總需求的能力,。

中國未來三年政府債務(wù)攀升至45%？財政部：不成立,！

穆迪的報告認為,，2018年中國政府直接債務(wù)將達到GDP的40%，2020年升至45%,。

對此,，財政部有關(guān)負責人回應(yīng)，截至2016年末,，我國地方政府債務(wù)余額15.32萬億元,，地方政府債務(wù)率(債務(wù)余額／綜合財力)為80.5%。加上納入預(yù)算管理的中央國債余額12.01萬億元,，兩項合計后我國政府債務(wù)為27.33萬億,。按照國家統(tǒng)計局公布的GDP初步核算74.41萬億元計算，2016年我國政府債務(wù)的負債率(債務(wù)余額／GDP)為36.7%,，低于歐盟60%的警戒線,，也低于主要市場經(jīng)濟國家和新興市場國家水平，風險總體可控,。

“今后,，隨著我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的不斷推進，政府舉債受到嚴格控制,，政府債務(wù)規(guī)模將保持合理增長,。”該負責人說,，“加上我國GDP有望繼續(xù)保持中高速增長,，也將為地方政府債務(wù)風險防控提供根本支撐，2018年至2020年我國政府債務(wù)風險指標與2016年相比不會發(fā)生大的變化,。”

需要說明的是,，《中華人民共和國預(yù)算法》規(guī)定,，發(fā)行地方政府債券是地方政府舉借債務(wù)的唯一合法形式，除此之外，地方政府及其下屬部門不得以任何方式舉借債務(wù),。因此,，目前我國政府債務(wù)范圍依法是指中央國債、地方政府債券以及清理甄別認定截至2014年末的非政府債券形式存量政府債務(wù),，除此以外,，我國不存在其他任何政府直接債務(wù)。

實際上,，財政部門一直致力于將政府債務(wù)風險“鎖進籠子”,。目前已經(jīng)形成地方政府債務(wù)管理和監(jiān)督的“閉環(huán)”制度體系，覆蓋地方政府債務(wù)限額管理,、預(yù)算管理,、風險評估和預(yù)警、風險事件應(yīng)急處置,、債務(wù)違約分類處置,、監(jiān)督體系等各個環(huán)節(jié)，打造了風險管理的“全鏈條”,。