中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京6月9日訊 (記者 陳果靜) 中國人民銀行官網(wǎng)公告的信息顯示,，5月15日至今不到一個(gè)月時(shí)間內(nèi)，已經(jīng)有8家支付機(jī)構(gòu)的《支付業(yè)務(wù)許可證》被注銷,。

早在2015年8月,，央行注銷了3張支付牌照,，結(jié)束了中國第三方支付牌照“只發(fā)不撤”的歷史,。2011年央行開始發(fā)放第三方支付牌照至今，共發(fā)放了270張牌照,。在今年又注銷這8張后，目前市場(chǎng)上還剩下258張支付牌照,。

中國支付清算協(xié)會(huì)發(fā)布的《中國支付清算行業(yè)運(yùn)行報(bào)告2017》顯示,，嚴(yán)監(jiān)管成為支付行業(yè)新常態(tài)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，在央行收緊支付牌照發(fā)放的同時(shí),，嚴(yán)把牌照續(xù)展關(guān)，將有利于行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,。

不再“只發(fā)不撤”

6月7日,，央行官網(wǎng)公布的信息顯示，支付牌照注銷名單中新增了兩家家支付機(jī)構(gòu)——通聯(lián)商務(wù)和杉德電子商務(wù),。這兩家機(jī)構(gòu)注銷支付牌照的原因是業(yè)務(wù)合并,。此前,，通聯(lián)商務(wù)和杉德電子商務(wù)旗下各有兩家子公司持有支付牌照,，去年8月12日被央行公告進(jìn)行相關(guān)支付業(yè)務(wù)合并，因此各注銷一張支付牌照,。

截至目前,，注銷支付牌照的機(jī)構(gòu)可分為三類：第一類是3家支付機(jī)構(gòu)，因?yàn)閲?yán)重違規(guī)被央行注銷牌照,；第二類是主動(dòng)申請(qǐng)注銷,，目前僅北京潤京搜索投資有限公司一家；第三類被注銷的支付機(jī)構(gòu)均是業(yè)務(wù)合并的需要,。目前,，還有國付寶合并海南一卡通,、點(diǎn)佰趣合并溫州之民的合并工作尚未公告完成，他們被要求在2017年6月21日前完成相關(guān)支付業(yè)務(wù)承接工作,。

從2013年到2016年，我國支付機(jī)構(gòu)年處理業(yè)務(wù)量從371億筆增加1855億筆,，金額從18萬億元增加到120萬億元,，年復(fù)合增長率分別達(dá)到71%和90%。2016年,，我國支付清算行業(yè)業(yè)務(wù)增量已是全球第一,。在規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí)，支付行業(yè)亂象頻生,，支付牌照也因此收緊,。

去年8月以來，央行總計(jì)公布了三批92家支付機(jī)構(gòu)的牌照續(xù)展決定,，其中涉及牌照合并的共有10家,。在公布首批續(xù)展決定時(shí)，央行相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示,，一段時(shí)期內(nèi)原則上不再批設(shè)新機(jī)構(gòu),。

為了整頓支付市場(chǎng)，央行提出,，重點(diǎn)做好對(duì)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)的規(guī)范引導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)化解工作,，防范出現(xiàn)系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)為底線；健全監(jiān)管制度,，強(qiáng)化監(jiān)管手段,，加大專項(xiàng)治理和執(zhí)法力度，進(jìn)一步提升監(jiān)管有效性,。對(duì)于長期未實(shí)質(zhì)開展支付業(yè)務(wù)的支付機(jī)構(gòu),，將依法采取取消相關(guān)業(yè)務(wù)種類、注銷《支付業(yè)務(wù)許可證》等監(jiān)管措施,。

目前,，針對(duì)支付機(jī)構(gòu)的整頓仍在持續(xù)。央行副行長范一飛此前表示,，目前支付行業(yè)存在的問題,，一是市場(chǎng)供大于求的情況比較嚴(yán)重，行業(yè)存在過度競(jìng)爭(zhēng)的情況,；二是由于支付機(jī)構(gòu)內(nèi)部內(nèi)控薄弱,、風(fēng)險(xiǎn)管理放松等原因，對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)不夠,，一方面消費(fèi)者個(gè)人隱私被泄漏,，另一方面?zhèn)涓督鸨慌灿矛F(xiàn)象一度比較嚴(yán)重,，有機(jī)構(gòu)拿來炒房炒股，甚至賭博,。范一飛還強(qiáng)調(diào),，對(duì)持證的支付機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)違規(guī)行為敢于“亮劍”,，進(jìn)行處罰,。

據(jù)悉，央行于2016年10月開始對(duì)非銀行支付機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作,。截至1月底,，全國已經(jīng)清理出239家無證非法從事支付業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。

并購整合加劇

在牌照收緊的同時(shí),，行業(yè)并購整合也在加快,。日前，國美控股旗下的香港上市公司國美金融科技公告稱,，斥資7.2億元全資收購銀盈通支付有限公司(“銀盈通支付”),。這意味著，國美金融科技將擁有銀盈通支付的第三方支付機(jī)構(gòu)牌照,。

央行此前表示,，對(duì)于確有資本實(shí)力、資源優(yōu)勢(shì),、技術(shù)能力,、合規(guī)意識(shí)和發(fā)展前景的機(jī)構(gòu)，支持其通過兼并重組等方式適當(dāng)加快發(fā)展,。這意味著,，要想獲得牌照開展支付業(yè)務(wù)的企業(yè)，唯一合規(guī)途徑就是并購重組,。

在支付行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈,、利潤變薄之后，牌照仍然是“香饃饃”,。尤其是單個(gè)領(lǐng)域的支付牌照如移動(dòng)支付牌照,，更是市場(chǎng)上的“搶手貨”。

200多張牌照看似充足,，為何還會(huì)爭(zhēng)搶,？業(yè)內(nèi)人士透露，需要牌照的大多是有場(chǎng)景,，但需要支付結(jié)算尤其是線上支付的牌照以滿足監(jiān)管的要求,，因此也就出現(xiàn)了多起并購支付機(jī)構(gòu)的事件。

支付牌照早已成為互聯(lián)網(wǎng)公司的“必爭(zhēng)之地”,。國美控股集團(tuán)常務(wù)副總裁周亞飛表示,，目前國美擁有1700家門店,、30年的供應(yīng)鏈體系、數(shù)以萬計(jì)供貨商和大規(guī)模終端消費(fèi)者,。這決定了國美對(duì)第三方支付牌照的迫切需求,。國美金融科技公司去年在年報(bào)中曾表示，為補(bǔ)充和整合公司金融服務(wù)業(yè)務(wù),，在尋找機(jī)會(huì)進(jìn)入第三方線上支付市場(chǎng),。但隨著央行收緊支付牌照發(fā)放，正留意已擁有相關(guān)牌照的公司,，并計(jì)劃收購相關(guān)目標(biāo)公司，以加快拓展相關(guān)業(yè)務(wù),，大力推動(dòng)整體業(yè)務(wù)布局,。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前已有約30家支付機(jī)構(gòu)被收購,。此前,，京東、海爾,、唯品會(huì),、美的、美團(tuán)點(diǎn)評(píng)等電商就通過收購的方式獲得支付牌照,。

支付機(jī)構(gòu)謀求轉(zhuǎn)型

支付行業(yè)自身也在謀求轉(zhuǎn)型,。第三方易觀最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年一季度,，我國第三方移動(dòng)支付市場(chǎng)交易規(guī)模達(dá)18.8萬億元,，其中支付寶占比53.7%，財(cái)付通為39.51%,，包括支付寶和財(cái)付通兩家在內(nèi)的前八名共占有市場(chǎng)份額的97.98%,。

在不少業(yè)內(nèi)人士看來，支付牌照已經(jīng)太多了,，即使注銷十幾家也不會(huì)造成較大影響,，尤其是在行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，市場(chǎng)份額已經(jīng)被幾家大機(jī)構(gòu)分吃的情況下,。那么,，大多數(shù)中小支付機(jī)構(gòu)的發(fā)展前景在哪兒？

“在監(jiān)管底線之上,，我相信支付機(jī)構(gòu)依然擁有很大發(fā)展空間,。”匯付天下董事長兼總裁周曄表示,，第三方支付等新金融的本質(zhì)依然是金融,，因此監(jiān)管趨嚴(yán)是必然的,。但監(jiān)管整頓并非是要管死，而是為行業(yè)劃出底線,、規(guī)避雷區(qū),，幫助支付機(jī)構(gòu)穩(wěn)健地發(fā)展。這對(duì)于守規(guī)矩的企業(yè)或?qū)⑹切碌臋C(jī)遇,。周曄認(rèn)為,，支付是不可或缺的“基礎(chǔ)設(shè)施”。除了銀行和證券,，其他的譬如基金,、網(wǎng)貸、小貸,、私募,、保理、融資租賃等,，都嚴(yán)重缺乏金融基礎(chǔ)設(shè)施,。

支付機(jī)構(gòu)自身也在加快轉(zhuǎn)型。周曄介紹,，近年來,，年處理交易量在千億以上級(jí)別的支付公司都摒棄單純的通道支付模式，轉(zhuǎn)攻綜合金融,?！拔覀?yōu)樾袠I(yè)定制解決方案，而不是僅提供支付通道,，另外不斷疊加系統(tǒng)服務(wù),、風(fēng)控管理服務(wù)、數(shù)據(jù)服務(wù)等增值服務(wù),?！蹦壳埃瑓R付天下已初步完成了新金融版圖布局,，在支付結(jié)算,、系統(tǒng)服務(wù)、財(cái)富管理,、消費(fèi)金融,、數(shù)據(jù)服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力。