記者了解到,當前,,商務部正按照國務院《關于擴大對外開放積極利用外資若干措施》的工作部署,,會同有關部門和地方加快推進外商投資管理體制改革,大幅減少外資準入限制性措施,,加大力度創(chuàng)造和維護公平競爭的投資環(huán)境。
據(jù)了解,,在推動實施新一輪高水平對外開放的大背景下,,外資政策將更加致力于優(yōu)化營商環(huán)境,促進引資引技引智相結合,,增強對制造業(yè)外資的吸引力,,建設統(tǒng)一的市場體系,并按照內外資一致原則簡化對外資的審批監(jiān)管制度,,提高投資便利化程度,。具體而言,例如依照促進內外資企業(yè)公平競爭的原則,,包括外資研發(fā)中心認定標準等系列政策細則都在擬定當中,。
“中國吸引外資的結構和質量不斷優(yōu)化。非金融服務行業(yè)的FDI流入量持續(xù)增長,,而制造業(yè)FDI進一步轉向高端,。FDI成為中國產(chǎn)業(yè)升級的重要推動力量?!?聯(lián)合國貿發(fā)會議投資和企業(yè)司司長,、《世界投資報告》主編詹曉寧指出,中國吸收外資的政策環(huán)境目前正處于一個重要的過渡期,。一是從傳統(tǒng)外資管理體制向新的基于負面清單的開放型外資管理體制的過渡,;二是從以優(yōu)惠政策為主向投資便利化為主的過渡。
詹曉寧預計,,中國吸收外資仍會在高水平上穩(wěn)步發(fā)展,。一方面,全球對外投資整體增長幅度不會很大,,投資保護主義依然存在,,數(shù)字經(jīng)濟、技術進步等因素使得當?shù)厣a(chǎn)性服務業(yè)減少進而影響引資,,以及周邊國家吸收外資政策不斷增加力度等外部環(huán)境挑戰(zhàn),,使得中國引資難以過快增長;另一方面,,中國進一步改革開放的紅利,,以及產(chǎn)業(yè)升級,、高端制造的紅利,出口結構的升級轉變,,“一帶一路”給外資帶來的新機會等,,也將成為吸收外資的紅利,使得外資保持在高水平上,。
繼今年年初國務院發(fā)布《關于擴大對外開放積極利用外資若干措施》之后,,地方也掀起新一輪開放熱潮。近期,,包括浙江,、湖北、江蘇,、福建等地也紛紛出臺了地方版擴大開放積極利用外資的新政,,包括支持外資企業(yè)進入醫(yī)療養(yǎng)老等服務業(yè)、申請服務業(yè)發(fā)展基金,,支持外資企業(yè)參與政府和社會資本合(PPP)等,。
商務部研究院國際市場研究所副所長白明對《經(jīng)濟參考報》記者表示,我國外向型經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境已發(fā)生深刻變化,,在既有國際市場空間越來越有限的背景下,,地方也要結合自身優(yōu)勢和實際條件,主動布局,,在開放中謀求內化式新紅利,。